关于我市建设大型农产品批发市场的调研报告

关于我市建设大型农产品批发市场的调研报告

按照《关于在XX市各级党组织和广大党员干部中大兴调查研究的实施方案》要求，在学习研讨、广泛征求意见建议的基础上，利用一周时间走访了部分专业市场，对建设大型农产品批发市场进行了调研，通过调研对此项工作有了新的认识，工作措施更加清晰，现将调研情况报告如下：

一、市场基本情况

我市共有各类市场86个，基本能够满足城乡居民特别是农村居民的交易、购物需求。

1、专业市场。原有10个，分别是：XX建材大市场、XX农资大市场、XX钢材交易加工中心、北方小商品批发市场、家电市场、旧机动车市场、XX果菜批发市场、木料市场、孟家屯花生市场、赤峰堡仔猪市场。目前除建材、农资、钢材、旧车还在经营外，其它市场均已经或接近闭市。

2、城区常日市场。城区市场主要经营农副产品。目前新城、古城范围共有8个，其中我局所属6个，分别是岩山商业城市场、和平路市场、晨光南里市场、永安里市场、XX海鲜批发市场和惠民道便民市场；自建自营市场1个，为胜利路市场；待建1个，为景圣路农贸市场。现有城区市场整体运行情况平稳，但还不能实现城区购物的全面覆盖，市场布局有待加强。

二、存在问题及原因剖析

综观我市现有市场，在结构、布局、基础设施以及市场管理等方面，与经济发展的总体要求和人民群众的现实需求相对照，还存在一定的问题和不足，主要表现在以下几个方面。

1、市场建设数量不足。现有市场规模较小、服务半径、跨度较大，不方便群众买卖，市场基础设施较差，市场功能区分不明显、集贸市场没有农药残留监测体系，存在占道经营，脏乱差情况突出。由于缺乏科学规划和财政投入，市场建设数量不足，导致城市及乡镇部分地区以街、路为市，集贸市场占道经营尤为突出，道路交通安全隐患较大。

2、农产品批发市场出现空白。从我市现有市场体系来看，一是市内缺乏大型的农产品批发市场。我市是国家重要的商品粮、油、奶牛、肉牛、猪基地市，是全国的绿色食品基地市、无公害食品基地市，粮、油、棉等粮农作物及水果、家禽产量巨大，但长期以来，本市没有布局和建设专业的批发市场，导致市内农产品"买难卖难"问题无法解决，不能满足农业产业化发展的客观要求。

3、原有果菜批发市场闭市

原来依托XX集贸市场建设的果菜批发市场曾经形成一定的规模并辐射我县及周边县区，后因配套设施滞后，在XX县等地大型农产品批发市场开业后市场逐渐萎缩，2010年古城开发修路时市场闭市，十年来，我县一直没有固定的农产品批发集散地，这一问题亟待解决，竞争意识亟待加强。

4、政府大型市场建设资金投入不足。作为自收自支事业单位，投入性资金非常有限，由于以人为中心思想意识不够，导致向政府申请专项资金力度不够，在政府专项财政资金支持不足的情况下，难以进行较大的基础设施投入。

三、下步措施

我作为此项工作的分管领导，将坚持理论联系实际，积极推进农贸市场建设工作顺利开展。

1、充分认识农产品批发市场的作用

市场是链接城市、乡村消费的重要载体及纽带，是实现农民增收的重要途径之一。在市场经济的发展进程中，坚持以市场为导向、规范经营行为、打击不法商贩。通过市场竞争，形成和提高了农民种植农产品的科技水平，为推动农业产业化奠定了坚实基础。通过市场拓宽流通渠道，解决农产品"买难卖难"问题，促进农民增收，保证城乡居民吃上"放心菜"，形成聚集较大的消费市场及群体，活跃并繁荣城乡市场。

2、引导市场与农户建立紧密联系

积极引导市场与基地和农户建立紧密联系，提升市场服务水平；对现有农贸市场进行标准化改造，完善交易设施，改善交易环境；逐步形成以批发市场为核心，农贸市场为基础，覆盖城乡的农产品流通体系，支持农产品批发市场进行冷链、质量安全可追溯、安全监控、废弃物处理等公益性设施以及交易厅棚、仓储物流、加工配送、分捡包装、安全、卫生等经营性设施建设和改造。

3、积极推进大型农产品批发市场

根据我国国家现代化建设体系总体进程以及XX市经济发展的需求，科学规划市场建设，积极推进大型农产品批发市场建设。市场建成后，逐步实现农产品流通节点向农产品综合批发市场的转变，是集销售、冷冻、仓储、加工、配送、金融等多功能为一体的现代化农产品市场，将为农产品市场实现政府监管提供便利，推动食品安全保障体系、可追溯体系建设，完善我市市场建设以及菜篮子建设诸多利好功能。