调研报告：经济园区建设与全面振兴新突破(第2/2页)

企业就像鱼一样，水质、水温适宜，他就会游过来。应建立专业化人力资源保障机制，完善中小企业人才培养和管理咨询服务机制，引导中小企业加强现代企业制度建设。同时，加大宣传力度，全方位、多角度、立体化反映XX三年行动决心，向外界展示XX新气象、新变化，释放良好预期，提振发展信心。

全面振兴离不开全市各级党员干部的共同努力，要以"不做旁观者，争当实干家"的姿态，做企业的"知心人""同路人"，为企业解决问题、落实政策、暖心服务，让广大企业安心扎根XX、繁荣XX，助力XX实现全面振兴新突破。

关于经济园区建设与全面振兴新突破的建议（市生态环境局）

党的XX大报告指出："毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展"，再次重申"两个毫不动摇"，表明了我国支持鼓励民营经济发展的坚定决心。

为全面贯彻党的XX大精神，确保XX全面振兴新突破三年行动首战告捷，6月17日市委书记XX在结束对江苏淮安等地考察学习后，第一时间到经济技术开发区调研并强调："要见贤思齐，苦练内功，以创新创造赋能经济高质量发展"。XX市以"红船杯"公务员技能大赛为契机，组织参赛团队走入经济技术开发区实地调研。市生态环境局代表队通过聆听园区情况介绍、实地走访园区企业、观看园区建设情况，就全市经济园区建设与全面振兴发展，提出如下建议。

（一）坚持项目为王，释放发展活力。毫不松懈抓好招商引资项目，不断扩大经济总量。一是积极融入沈阳现代化都市圈、重点瞄准辽吉黑地区，深耕沈阳周边地区，把上门招商落实、落地，毫不吝啬"请进来"。紧盯正在重点推进的大项目，完善招商引资政策和激励机制，打通项目跟踪"最后一公里"。二是通过补链延链强链，引进产业上下游配套企业，在企业数量上有所突破的基础上，着力打造完整产业链条。重点引入新能源装备、农产品深加工龙头企业。三是抓好盘活闲置资产、闲置企业、闲置项目，做活存量、做大增量，唤醒沉睡资源。

（二）坚持产业为本，推动转型升级。一是做好结构调整"三篇大文章"。深入开展贯彻改造升级"老字号"、深度开发"原字号"、培育壮大"新字号"专项行动计划，积极组织优质项目向上申报，帮助企业争取扶持政策。二是建立行之有效的工作机制、高效运转的保障机制、协调联动的配合机制，使"飞地经济"发展按下快进键、驶入快车道。三是强化创新驱动。创新园区管理体制，加强政策扶持，实行园区一级财政、加大税收通道。凡是政府能够调控的项目、土地、资金等要素资源要优先保障园区。

（三）坚持农业为基，壮大特色产业。产业是园区发展的重要基础，XX拥有独特的农业资源优势，要把做大做强农业主要产业摆在园区发展的首要位置。培育一批农业加工营销企业，加快推进特色产业，积极推进农牧业增长方式转变，发展壮大肉类、乳业、粮油等深加工产业，打造绿色品牌，实现设施农牧业的区域化、规模化、专业化，不断提升农业产业的在国内外市场的综合竞争力和影响力。

（四）坚持科技为先，破解发展难题。科技是园区创新发展的动力源泉，要把强化科技贯穿园区建设的始终。加快构建科技中小微企业、高新技术企业、雏鹰企业、瞪羚企业的梯度培育体系。支持科技企业组建产学研联盟，实施"带土移植"、"原土培植"人才队伍引育计划，引培高等技术学校项目建设。建立科技成果项目储备库、筛选技术含量高、创新优势明显的科技成果，向科技园区推广、转化和落地、持续优化科技园区创新创业环境，促进科技园向专业化发展。

（五）坚持保障为重，优化营商环境。通过进一步建立健全组织保障、政策扶持保障、工作保障等系列统筹协调机制，营造更加良好的营商环境。一是全方位推行项目包保工作制度，从项目对接、签约、审批、建设、竣工等全流程介入，有效整合审批资源，优化审批流程，确保项目审批快捷高效，各个环节提质增速，为建设工程项目争取更多有效施工时间。二是切实发挥政策激励作用，建立健全园区建设有关财政与金融扶持政策、园区用地与土地流转优惠政策、创新创业激励政策、产业发展支持政策等，进一步增强园区建设活力。三是依托数字开发区建设，探索"营商环境＋大数据"改革路径。推进"项目管家"落实落细，实现线上管理。

通过全面振兴新突破三年行动，XX园区实力将不断壮大，逐步走出一条"产业引领、园区承载、科技支撑、龙头带动、品牌提效"的现代化高质量发展之路。