关于某市内外贸易发展的研究(第2/3页)
三、存在的主要问题
（一）消费规模小、占比低。从表一看出，我市社会消费品零售总额不到110亿元，占全省社零总额的比重只有2.7％左右。我市的社零总额只有兰州市的1／15，酒泉市的1／3，张掖市是我市的2.3倍，武威市是我市的1.6倍，我市接近于临夏州。
（二）消费对经济增长的贡献度不高。从历年情况看，我市批零住餐行业对地区生产总值的贡献率大致保持在3％左右，与全国（12％左右）、全省（7％左右）水平还有较大差距。
（三）内贸企业培育发展不足。作为内贸主要行业的批发业，我市限额以上批发业企业只有25家，企业总体规模小实力弱。内贸企业经营领域不够广，在国内贸易中，大量输出有色金属产品、煤炭、化工、农副产品，且输出产品多为初级产品，输出产品的附加值不高。
（四）电子商务发展水平不高。电商发展与我省陇南等周边地区及发达地区的差距较大，尤其电商产业园区发展速度较慢、规模较小，区域发展带动力不强，竞争力较弱。跨境电商供应链不完善，销售产品多为饰品、手机壳等，未能结合全市产品及产业链结构。电商培训针对性、实效性不强，适应电商发展的新型人才比较匮乏。
四、内外贸环境分析
从全国看，国内贸易总体保持平稳较快发展，近年来国家积极实施一系列"升级消费、扩大内需、调整产业结构"政策，在国家拉动内需的政策推动下，全年社会消费品零售总额稳定在44亿元左右；对外贸易实现保稳提质目标，经受住了各种风险考验，2022年进出口规模再创历史新高，达到了42万亿元人民币，突破40万亿元大关；消费平台不断创新，上海、北京、广州、天津、重庆五个城市，率先培育建设国际消费中心城市，打造消费升级新高地、高水平对外开放平台、加快消费提质升级，成都、西安、郑州、武汉已入围国家中心城市，南京，沈阳，福州，济南等多个城市先后宣布将成为国家中心城市定为自己的发展目标；内外贸一体化有序推进，促消费、稳外贸等政策文件有效贯彻落实，江苏、浙江（含宁波）、福建（含厦门）、广东（含深圳）、北京、上海、重庆、湖南和新疆等9个地区作为内外贸一体化试点地区，为促进内外贸融合发展发挥示范带动作用。今年1至2月，社会消费品零售总额同比增长3.5％，接触型消费、服务消费回升比较明显，商品零售多数在改善；外贸进出口总值历史上是第二次超过6万亿元。
从发达地区看，浙江省以入选国家内外贸一体化试点地区为契机，全面提升"浙江制造"国内外市场竞争力，实施浙货行天下"百城千企万亿销售"工程，组织开展浙江外贸优品"六进"和数字生活新服务行动，畅通市场要素循环，促进内需和外需、进口和出口协调发展。江苏省在完善内外贸一体化调控体系，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可衔接，推进"同线同标同质"等方面积极创新、先行先试，提升市场主体内外贸一体化经营能力，激发内生发展动力。江苏省连云港市通过开展"苏新消费·惠购港城销售"竞赛季活动、引导支持企业积极参加"江苏优品·畅行全球"系列贸易促进活动、推动内外贸一体化发展、促进批零住餐限上企业扩量提质、推进制造业企业"工贸分离"五项举措，激发内外贸稳定增长动能。重庆市统筹推进内外贸一体化发展，印发《关于促进内外贸一体化发展的实施意见》，提出实施"六大行动"（"渝货精品"创标行动、"渝城名企"提质行动、"渝创平台"聚能行动、"渝贸通道"互联行动、"渝快服务"优化行动、"渝政机制"创新行动），对统筹推进内外贸一体化发展作出了全面部署，增强内外贸一体化改革的系统性、协同性和创新性。山东、湖南、河南、广西、安徽、陕西等省份都相继出台实施促进内外贸发展的政策措施。
从省内看，消费扩容提质升级，近日省政府印发《促进经济稳中有进推动高质量发展若干政策措施》，旨在全面促进消费恢复性增长，推动全省经济社会高质量发展。《措施》按照短期支持和中长期促进相兼顾的要求，提出促进汽车、家电等大宗消费；持续提升"甘味"品牌效应；提升城市消费能级；大力培育消费新业态新模式和深化东西协作消费帮扶等举措，切实把恢复和扩大消费摆在优先位置，强化消费政策支撑，积极开展各类促消费活动，力争"季季有主题、月月有活动、周周有场景"。稳外贸多措并举，省上扩大冰鲜水产品、粮食进口，加大跨境电商企业外引内培力度，壮大市场主体规模，积极组织企业参加进博会、广交会、服贸会等省外境外展会，助力企业抓订单、拓市场，以及全力以赴办好第29届兰洽会，策划办好2023全球浙商陇上行、跨国公司走进甘肃等16项投资贸易促进活动。同时，全省自上至下多管齐下推进内外贸产品"同线、同标、同质"，推进内外贸一体化发展，用好国际国内"两个市场""两种资源"，更好地畅通国内国际双循环。省政府办公厅印发《关于促进内外贸一体化发展的实施意见》，天水、庆阳、陇南、武威等市出台促进内外贸一体化发展的若干措施、实施方案，积极对接外循环，着力畅通内循环，推动全市内外贸一体化发展。2022年全省外贸进出口总值584.2亿元，同比增长18.8％，规模创2014年以来新高。文旅消费稳步恢复，策划推出5大类61条"甘肃人游甘肃"乡村旅游乐享金秋精品线路，所辖A级旅游景区至今年5月开展景区门票减免优惠活动，兰新区提出2025年创建国家级全域旅游示范区，张掖七彩丹霞旅游景区进入"2023年首选旅游目的地"名单、投资近1亿元打造"夜丹霞"，这些将成为拉动全省文旅市场复苏的"引爆点"和"增长点"。产业爆款产品积蓄发展动能，中国（天水）跨境电商综合试验区启运、并打造甘肃跨境电子商务集聚区和产业示范区，定西马铃薯产业由"致富薯"向"振兴薯"跨越，静宁苹果惠及全国，麦积区农民人均苹果纯收入3160元，苹果产业已成为全区农民增收致富的支柱性产业。
五、推进内外贸易高质量发展对策建议
（一）持续优化消费结构和消费环境。推动实物消费提档升级，稳定住房、家装、家电等居民传统大宗消费，落实新购置且符合条件的新能源汽车免征车辆购置税政策，支持商贸流通企业举办大型汽车展销活动。培育新型消费，引导实体企业加大与电商平台合作力度，推动直播带货、社交电商、即时销售等应用，开展线上线下融合、优惠服务同步等系列活动，增强基础消费支撑力。推进服务消费提质扩容，加快发展健康养老、教育培训、文化体育、旅游等消费，完善支持家政、托育等服务消费的配套政策，培育信息消费。开拓乡村消费市场，在原有基础上，进一步拓宽"甘味.金品"农产品销售渠道，设立和扩大粤港澳等"甘味·金品"农产品展示展销中心，深入推进电子商务向镇村延伸覆盖，畅通城乡联动销售渠道，助力消费市场加速"回暖"。提档升级餐饮住宿水平，推进餐饮业特色化、品牌化、规范化、标准化，打造金昌羊肉等特色美食名片；融入鲜明的地方特色文化元素，引进国内外知名餐饮企业、知名连锁品牌酒店入驻，打造一批餐饮示范店、餐饮特色街区和品牌酒店。不断优化消费环境，构建有利于商业零售创新发展的制度环境，推进商业步行街改造提升，引导发展新零售和智慧商店，打造智能型商业街区，发展无接触式交易，高标准打造夜间消费场景和集聚区。完善部门协同监管体系，健全消费者维权机制，创建安全放心的消费市场环境。积极推进升规纳统，鼓励批发、零售、餐饮、住宿、配送、电商、供销等中小型商贸服务企业特色化发展，指导成长性好、潜力大的企业加快入规入库步伐。落实带薪休假制度，扩大节假日消费规模，释放居民假日消费潜力。
（二）提供多样化品质化消费服务。打造商业聚集区。按照"主题鲜明、定位清晰、业态完整"的原则，升级盘旋路商圈，支持镍都大厦、金龙商场、尚领购物改造提升、转型升级和差异化发展，引进外地知名商超启动铭峰首座广场和天彩购物广场，将盘旋路周围打造成为核心商圈；升级改造天水路步行街，将其打造成为高品质商业步行街；启动紫金广场，充分发挥商业综合体作用；提升文化街和品广场商圈，将其打造成为夜经济商圈；打造龙首新区商圈，加快金万象广场商业综合体建设，繁荣国芳大市场，聚集金昌印象人气，将其打造成为新兴消费商圈。推动高品质消费供给。抓住激活乡村资源的要点及市场开发中的痛点、堵点和薄弱点，突出乡游、乡见、乡识、乡宿、乡味，培育乡村旅游重点村镇，打造精品线路，专业化、组织化运营实施，带动乡村农业、手工业、住宿业、餐饮业、交通业等关联产业的发展，活跃乡村旅游市场，加强乡村旅游整体规划，提升乡村旅游行业标准和服务质量。在旅游资源、旅游产品、旅游环境等方面持续发力，大力发展红色游、工业游、研学游、乡村游，持续创造文旅消费新热点、新需求，不断推进旅游业转型升级。
（三）培育消费新业态和新模式。创新无接触式消费模式，探索发展智慧超市、智慧商店等新零售业态，到2024年力争引入2－3个高端品牌，设立3－5个品牌旗舰店、体验店，增加中高端品牌供给，培育中高端消费品市场，满足居民中高端消费需求，留住本地消费，吸引外地消费。推动电子商务提质增效，鼓励有条件的商超、市场等加大与电商平台合作力度，发展集电子商务和城市配送为一体的同城购物模式；支持电商企业扩展线上销售渠道，促进"天鲜优选"等农特产品销售同城配送企业发展；壮大电子商务市场主体，进一步提升电商三级服务体系功能，孵化培育一批骨干电子商务企业，配套建设乡村振兴示范村电商服务站点。培育电商品牌，打造具有金昌特色的高原蔬菜、羊肉、牛肉、胡萝卜、大麦茶、沙漠茶等"黄金带""新优特"产品。持续增加消费供给，完善"互联网＋"消费生态体系，推动传统批发市场"触网"升级，发展数字家庭、远程定制、体验分享、视频直播等消费新模式。拓展移动智能终端、智能家居、医疗电子、智能汽车等智能化产品供给，扩大虚拟现实等前沿消费。增加旅游、康养、健体等领域的高水平供给。增加高品质文化服务供给，开发具有鲜明地域特点的数字文化产品，满足多终端传播和多种体验需求。大力倡导绿色低碳消费、节约集约的绿色生活方式，积极发展绿色低碳消费市场。
（四）构建内外联通的现代物流网络。加强县域商业体系建设。建立完善县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系，到2025年，实现县域有县级综合商贸服务中心和物流配送中心、重点乡镇有商贸中心、村村通快递。以高原蔬菜主产区为基础，提档升级农产品产地批发市场，提升产地初加工、批发和零售等环节设施建设水平和服务功能，促进流通节点有效衔接，完善跨区域产销链条。积极引导城市生产流通企业进入农村市场，向农村延伸营销网络，开发适合农村市场的商品服务，推动更新换代。进一步完善市场体系。通过财政资金引导，撬动社会资本投入，推动城乡市场提档升级，打造一批设施先进、功能完善、管理规范、环境优美的智慧型标准化菜市场。围绕聚力打造菜草畜高品质现代特色农业示范区，实施农产品产地批发市场改造提升工程，配套完善冷链物流、信息服务、电子结算等设施功能，打造农产品区域产地集散中心。构建通道物流体系。依托物流信息互通共享技术及应用国家工程实验室，创新物流资源共享模式，打造快件物流资源共享服务应用示范基地。加强与东部沿海发达地区重点企业合作，依托阿帕网络货运总部，建设线上线下相融合的区域现代信息化物流中心。加强与圆通、顺丰等物流企业合作，共同建设"快递＋"助农电商创业示范基地。完善已建成的农产品冷链物流产业园配套功能，提升农产品物流承载能力。打通向西开放通道，逐步将金昌铁路现代物流中心打造成甘肃乃至西北地区重要的现代物流集散地；抢抓中巴经济走廊建设机遇，积极谋划推进金昌至乌力吉（内蒙古阿拉善左旗）公路、金昌-阿拉善右旗-苏红图-乌力吉铁路等项目，建设区域煤炭物流中心。