在2024年全市党建工作创新发展推进会上的汇报发言
在2024年全市党建工作创新发展推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，X市立足边疆民族地区实际，总结基层党建成熟经验，围绕组织强、边民富、边疆兴、边境睦、边关稳、边防固的任务目标，创新打造"灯火工程"边境基层党建工作体系，扎实推进新时代边疆民族地区基层党建新实践，持续推动祖国边疆稳固安宁、人民幸福安康。
一、以顶层设计"点灯"，抓牢组织强边
以党委统领为核心。加强基层党建工作统一谋划、统一部署，研究制定《关于建设"灯火工程"边境基层党建工作体系的实施方案》，全域实施组织强边、发展富边、开放兴边、互嵌睦边、联防稳边、强责固边六个示范行动，构建边境基层党建新格局。以党建引领为关键。忠实践行"抓好党建是最大政绩"，统筹做好抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理，描绘抓党建促兴边富民稳边固边蓝图，将铸牢中华民族共同体意识贯穿经济社会发展全过程各领域，在加快X高质量发展高水平开放上迈出坚实步伐。以问题导向为抓手。健全全市各级党组织及时感知、生成、归集、处置问题机制，牢固树立"问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建"理念，市级领导干部全部认领调研课题，去年以来开展调研50余次，破解难题30余个，推动基层党建工作在改进中提升、在创新中发展。
二、以统筹联动"明灯"，布局发展富边
统筹部门联动。成立抓党建促乡村振兴工作领导小组，制定三年行动方案、以乡村旅游促进乡村全面振兴的意见等系列文件，推动工信、商务、文旅等多部门发力，深入开发利用农村资源资产，统筹推动特色种植养殖产业蓬勃发展、乡村旅游项目"多点开花"，带动村级集体经济不断增收。统筹产业联动。组织开展"万企兴万村""民营企业进边疆"等行动，谋划推动丝绸之路渤海古镇、延边黄牛集中养殖示范园、冷水鱼环球之旅产业园、供水和污水处理设施等重点项目191个，努力打造村美民富、安定和谐的和美边境乡村。统筹治理联动。以乡村建设行动为载体，以提升乡村治理效能为目标，聚力补短板、强功能，先后打造"吉乡农创园"村2个、"百村示范"村14个、"千村美丽"村80个，力争年底前实现全市边境村24小时供水和污水处理管网覆盖率100％。
三、以协同党建"亮灯"，推动开放兴边
加强体系协同。整合口岸联检单位党建资源，在各口岸分别成立"国门联建党委"，深化"国门党建一体化"建设。定期召开国门联建党委党员思想汇报会、民主评议会，促进交流提升。开设"俄语培训班""理论读书班"，为联建单位集中培训党员干部，更好服务通关建设。加强通关协同。探索打造智慧口岸项目，将"口岸场所＋边检设备＋海关系统"全面整合，推行无感通关、秒放通关监管模式。全面实行铁路口岸"7×24"小时通关工作制，保障"珲欧"班列、"海洋班列"、整车出口班列、清洁能源进口班列、跨境电商TIR公路卡航等线路高效运行。加强服务协同。连续3年协同召开"放管服"边境旅游和涉外民营企业座谈会，累计解决边贸活动、出入境旅游等方面问题117个。积极与市直相关部门协调联动，着力打造互市场所"智慧布局""智慧监管""智慧监控"，推动边民互贸规范化、智能化发展。
四、以民族团结"聚火"，助推互嵌睦边
构建"一体式"工作格局。制定并出台《关于抓党建促铸牢中华民族共同体意识的若干措施2.0版》，印发《"三共四同"互嵌式示范社区实施方案》，以铸牢中华民族共同体意识为主线，将民族工作与基层党建重点任务同步谋划、一体推进，推动全市民族团结进步工作顺利开展。构建"共享式"文化体系。举行民族团结主题群众文化活动，累计吸引4.2万余名市民和旅珲游客参与互动。组建近百人的红石榴宣传宣讲队伍，开展铸牢中华民族共同体意识主题特色宣讲活动162场次。制作发布"X""X"主题赏雁、采摘、美食系列视频，宣传推广X多民族民俗文化交融的良好氛围。构建"互嵌式"幸福家园。组建"红石榴"志愿者服务队69个，累计开展志愿服务活动985次。利用社区党群服务中心设置儿童之家、养老服务中心、社区食堂等各类特色功能室67个，不断丰富社区服务方式。深入开展"四微"活动，累计开展社区微工作528次、认领居民微心愿114个、征集治理微建议121条、解决民族微事项151个，努力构建互嵌式民族团结幸福家园。
五、以汇聚联建"星火"，统筹联防稳边
深化组织融合。深入实施军警地"同心筑堡垒工程"和"千里边关党旗红"联创联建、融合共建，全面推行组织、干部、警民"三个对接"。联合边境村党员群众建立"戍边党员先锋服务队""爱民速递站点""红马甲邻里守望互助小队"等服务阵地，累计开展联建活动40余场次，走访服务群众2.5万余人次。深化资源融合。依托村党群活动室建立独立警务室110个，配齐警务助理223名，对接民兵队伍参与边境巡防260名，推动管边控边效能提升。在各行政村实施派出所民警包村、辅警和护边员驻村、各群防群治组织守村的"1＋2＋N"警务模式，充分发挥民警任村官的组织优势，保障乡村振兴发展。深化服务融合。搭建"村民说事"平台、推出"亲民为民助民"十二件事，建立"空巢老人档案"及"帮扶对象档案"，有效促进边境辖区各族群众交往交流交融。采取支部联建、帮扶联建、警企联建等方式，设立边境警务工作站、流动警务服务车，为边境游客和村民提供全时段便民服务，促进边疆少数民族地区安定稳固、团结发展。
六、以夯实体系"薪火"，保障强责固边
推进品牌体系建设。创建"灯火工程"边境基层党建工作体系，以"灯火耀边疆"边境基层党建品牌为核心，按照"培育特色、创新工作、创建品牌"的品牌体系建设思路，不断完善"国门党建一体化""千里边关党旗红""老书记工作团"等独具特色的基层党建品牌分支内涵，以品牌融合创建带动促进中心工作开展。推进工作体系拓展。健全"有形有效"组织工作体系，自上而下建强"最先一公里"的动力主轴，从内到外拓展基层党组织工作半径。健全"贯通衔接"干部工作体系，强化干部职业生涯全周期管理，使干部选、育、管、用更加协同。健全"提质赋能"党员管理体系，持续推动队伍净化、结构优化、管理精细化。健全"集成高效"人才发展体系，持续放大人才工作整体效应。推进责任体系落实。修订《干部监督工作联席会议制度》，完善《干部监督档案》，起草《党员干部"八小时外"负面清单》，结合落实健全和完善全面从严治党责任体系、党组织书记抓党建工作述职评议考核、基层党组织书记"擂台赛"等制度机制，建立完善横向联动、纵向贯通、逐级传导的责任体系，以责任传导压实任务落地。
以上汇报，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！
