镇行政村两委班子换届分析研判报告

xx镇行政村两委班子换届分析研判报告

根据上级通知精神与工作部署安排，我镇党委高度重视，第一时间召开镇党委扩大会议进行专题研究部署，结合我镇实际，制定工作方案，并成立xx个行政村工作组深入开展工作。现将相关情况汇报如下：

一、基本情况

我镇xx个行政村共有"两委"班子成员xx名，党委职数xx个，村委职数xx个，交叉任职比例xx％；年龄结构趋于合理，平均年龄约xx岁；学历层次较高，大专以上学历占xx％，其中本科学历xx人，大专学历xx人，管理类专业人员xx人，占比xx％；妇女成员xx名。xx个行政村党委书记、村委会主任、村集体经济组织负责人全部实现"一肩挑"。

二、工作开展情况

（一）靠前谋划，强化组织领导"夯基础"

镇党委高度重视、周密部署，准确把握开展换届分析重点任务，召开会议专题研究部署，镇xx办、镇xx办、镇xx办以及xxxx等相关人员组成xx个工作小组，组长由挂点领导担任，依托前期对全镇xx个村（社区）"两委"班子及班子成员履职能力和村基层情况调研摸底经验，通过实地走访、面对面访谈、查阅资料多种方式，多次深入村居一线，对xx个村"两委"班子和基层情况进行全方位、多角度调研摸底，提前全面掌握村"两委"班子及班子成员的特点和存在问题，梳理出影响和制约村发展的突出问题及信访矛盾，为换届分析与调整工作打下坚实基础。

（二）认真落实，紧盯研判环节"严过程"

采取民主测评与个别谈话相结合方式进行逐个分析、精准研判，了解村"两委"班子及班子成员履职情况，摸排掌握优秀党员人才。通过发放测评表，坚持客观公正、实事求是的原则，分别对村"两委"班子及成员进行量化评比；对村"两委"班子成员、党员和群众代表全覆盖个别谈话，详细了解"两委"班子成员履职尽责、精神状态、廉洁自律等情况，做到对村级班子逐个"体检"，为村"两委"班子成员逐一"画像"。本次研判参与测评人数xxxx人，共完成民主测评xxxx份、个别谈话xxxx人次、推荐优秀党员人才xx名；xx个行政村"两委"班子总体考核等次均为"优秀"，xx名"两委"班子成员考核等次"优秀"，xx名考核等次"良好"。

（三）深入分析，强化结果运用"增实效"

紧盯问题导向和结果导向，由各工作小组对各村"两委"班子运行及班子成员履职情况进行综合评价，共形成换届分析研判工作台账xx份，为及时发现和纠正苗头性倾向性问题，进一步选优配强村"两委"班子和干部队伍建设提供了有力参考。经梳理分析，虽xx村党委书记、村委会主任xxx年龄超过xx周岁，党委委员、村委会副主任xxx年龄超过xx周岁，但二人工作表现优秀、精神状态良好，目前没有更为合适接替人选，经研究，本次换届不做调整；xx村党委书记、村委会主任xxx年龄已超xx周岁，经综合考虑，建议退出班子；建议xxx任xx村党委书记、村委主任；建议xxx任xx村党委副书记；建议xxx进入xx村"两委"班子，任党委委员。加强问题整改，深刻分析各村在村集体经济发展、土地资源利用、历史遗留问题、组织作用发挥等方面存在问题，把研判结果作为促稳定、强队伍、提能力的重要依据和推进工作的有力抓手，在全镇上下形成比学赶超、奋勇争先的良好氛围。

三、存在的问题

我镇各村"两委"班子运行情况良好，始终能认真贯彻执行上级各项决策部署，充分发挥村级组织带头作用，能较好地完成党委、政府交办的各项工作任务，但在实际具体工作中，仍存在一些不足：

（一）部分村"两委"班子年龄结构有待进一步调整优化

经过"两委"换届，目前我镇基层农村党组织班子50周岁以上有xx人，其中60周岁以上xx人，分别为xx村党委书记、村委主任xxx和xx村党委书记、村委主任xxx。虽然换届后村"两委"平均年龄整体有所下降，但"老龄化"问题依旧存在，部分"两委"成员思想观念不够先进、工作方法不够灵活，发展意识跟不上时代，导致工作活力不足、亮点不多，缺少具体工作的精细谋划和长远规划，整体工作能力有待提升。

（二）基层农村党组织领导核心作用不够鲜明

通过分析各村"两委"班子及干部民主测评数据，部分年轻村"两委"成员政治意识、宗旨意识、担当意识、服务意识仍有待提升，处理复杂问题时存在畏难情绪，班子凝聚力、工作合力不强，到群众身边磨砺锤炼不够，群众认可度不高，群众基础较为薄弱，日常工作分析研判、统筹兼顾、落实推动能力有待进一步提升。其中，xx村和xx村"两委"班子总体评价优秀率均偏低，分别为xx％和xx％；xx村xx名村"两委"干部中，党委书记xxx优秀率为xx％，其余xx名班子成员优秀率均低于xx％，其中党委委员xxx优秀率评价仅为xx％。

（三）经济发展模式亟待改变

产业发展模式停留在较为原始、传统的第一产业，第一产业向二、三产业转移发展不充分，全方位多元化推进农村产业融合发展进程较慢。缺乏科技含量和市场竞争力，大部分对于农产品加工停留在初级加工阶段，不能在市场上占据优势地位，品牌意识较弱。"两委"班子缺乏敢为人先的闯干精神，带头致富、带领致富在创新创造、先行先试上的勇气仍有待增强。

四、下一步计划

（一）筑牢"压舱石"，充分发挥党组织领导核心作用

统筹安排村（社区）党组织书记参加以乡村振兴、基层治理和履职能力等重点内容为主题的各类示范培训、远程教学、外出考察，助力增强思想认识、找准前进方向、提升工作能力。依托特色党建品牌建设工程，围绕基层党建和乡村振兴重点工作，积极培树"党建＋"示范品牌，加强舆论宣传，形成抓党建促乡村振兴示范效应。

（二）聚集"领头雁"，着力抓好乡村振兴人才支撑

聚焦进一步提升村（社区）党组织书记思想政治素质和干事创业能力，选优育强一批政治觉悟高、道德品行好、带富能力强、协调能力优的"带头之人"，为乡村振兴注入源源不断的"人才动能"。注重在工作中物色、考察和培养年轻的"两委"干部后备人选，将后备干部作为"第一梯队"选优配强，同时在镇属合同制职员、村八大员中加强后备力量培养储备，为后备干部"蓄水池"扩容。

（三）激发"红引擎"，大力推动村集体经济发展壮大

利用现有村集体闲置资源，把农村分散的资源聚集化、模糊的产权明晰化、集体资源市场化，力争实现"村村有物业"。持续推进乡村旅游提档升级，大干快上推进乡村田园旅游精品路线全面开花。鼓励引导党员带头创办农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，推动农村党员带头致富。