党代会工作报告汇编12篇(第4/35页)

（四）夯实基层基础。树立"大抓基层"的鲜明导向，深入实施党支部"五化"建设提质工程，统筹推进农村、社区、机关、国企、学校、医院、"两新"组织等各领域党建工作，不断提升基层党组织政治功能和组织力。推行新任乡村干部"导师帮带制"，分级分类抓实乡村干部履职能力培训。深化抓党建促乡村振兴工作，派强用好驻村第一书记和工作队，抓好红色村组织振兴、建设红色美丽村庄试点工作，发展壮大村级集体经济，把沙洲村打造成为"初心诠释地""乡村振兴选派驻村第一书记（工作队）首倡地"。提高发展党员质量，稳妥审慎推进农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作。深化党员队伍分类管理试点，全面推广流动党员"双报一领"管理机制。持续为基层减负赋能，加强基层保障机制建设。坚持党建引领，推动基层组织建设与中心工作深度融合，提升基层公共服务（一门式）全覆盖水平，把基层党组织打造成坚强战斗堡垒！

（五）建设清廉X。压紧压实全面从严治党政治责任，发挥"四责协同"联动效应。始终坚持严的主基调，坚持惩治腐败力度决不减弱，零容忍态度决不改变！健全权力运行制约和监督体系，强化政治巡察，深化党务政务公开，推进审计监督全覆盖，加强公共资金资产资源管理，加强对金融、医保、工程建设招投标等重点领域专项治理。加强干部党性和法纪教育，突出对"关键少数"特别是"一把手"的监督。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义官僚主义，深入整治教育、医疗、社保、生态环保、安全生产、司法执法等领域腐败和作风问题。精准运用"四种形态"，认真落实"三个区分开来"，鼓励真抓实干容错免责。贯通"四项监督"，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。深入开展清廉文化宣传教育，在传承红色基因中涵养清风正气。统筹推进各领域清廉单元建设，将清廉X建设融入经济、政治、文化、社会和生态文明建设各个领域，贯穿于党的建设各个方面，营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。

（六）凝聚干事创业强大合力。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步强化全市上下落实"三高四新"战略、全力打造"一极六区"的共识，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用，发展全过程人民民主。全力支持政府依法行政，支持法院、检察院依法独立行使职权。积极推进社会主义协商民主建设，更好发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政和凝聚共识作用。加强同各民主党派、工商联、无党派人士的团结合作，做好民族、宗教、党外知识分子和新的社会阶层人士工作，广泛凝聚港澳台同胞和海外侨胞力量，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥桥梁纽带作用，引导社会组织服务发展大局。坚持党管武装，加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，深化军民融合发展，争创全国双拥模范城市。

同志们，一切愿景，唯有实干方能实现；一切辉煌，唯有实干方能铸就。不管前方的路有多苦多难，只要走的方向正确，拼命地向前走，就比站在原地更接近胜利，就能让X的产业更富强、城乡更美丽、人民更幸福、社会更和谐！X是毛泽东、朱德等老一辈无产阶级革命家浴血奋战过的红色热土，红色历史光辉夺目、红色故事感人至深、红色精神历久弥新。"半条被子"的故事，跨越半个多世纪至今仍然温暖着我们，当年三位女红军剪下的是半条被子，诠释的是共产党人的初心本色，彰显的是共产党人的使命担当！踏上新的赶考之路，我们要赓续红色血脉，传承红色基因，始终同人民群众想在一起、干在一起，实干当先、奋勇争先，该干的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该担的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担，真正闯出一片新天地、试出一条新路子、干出一个新未来！

同志们，习近平总书记的殷殷嘱托催人奋进，党中央的伟大号召激扬斗志。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记初心担使命，开启新程向前进，大力发扬"三牛"精神，落实"三高四新"战略，全力打造"一极六区"，为建设现代化新X而努力奋斗！

在中国共产党X市第十二次代表大会上的报告

同志们：

现在，我代表中国共产党X市第十一届委员会向大会作报告。

中国共产党X市第十二次代表大会，是在习近平总书记考察X一周年之际、"两个一百年"奋斗目标历史交汇关键节点、全面建设社会主义现代化国家开局之年召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实"三高四新"战略，推进"三强一化"建设，不忘初心、牢记使命，开拓创新、真抓实干，奋力建设国家区域重点城市和省域副中心城市，为在全省率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗。

一、过去五年工作回顾

市第十一次党代会以来，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入开展"两学一做"学习教育、"不忘初心、牢记使命"主题教育和党史学习教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在X落地生根、开花结果。对标对表习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，把增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"落实到实际行动中，认真贯彻中央和省委决策部署，落实"三高四新"战略，推进"五个新X""一体两翼"建设，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，全面打赢脱贫攻坚战，与全国全省同步全面建成小康社会，全市呈现出良好发展局面和广阔发展前景，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

--这五年，我们着力把握发展机遇，战略地位实现新跨越。积极融入"双循环"新发展格局和国省重大战略，成功跻身国家区域重点城市、省域副中心城市，获批湘南湘西承接产业转移示范区、陆港型国家物流枢纽承载城市、长江经济带污染治理先行先试示范城市及湘南地区中心城市，X高新区升格为副厅级单位。积极打造立体交通运输新体系，南岳机场上榜2020年全国百强机场，航线数量、旅客吞吐量较2015年均翻了两番，交通枢纽和区位优势日益扩大。积极树立大城X新形象，承办全国农村厕所革命现场会，"X经验"在全国推介；承办第十三届省运会和第十届省残运会，被誉为"全省最好、全国一流"；成功举办第十届中韩青少年体育交流活动和X首届国际马拉松赛、国际网球公开赛等重大赛事，我国首辆火星车命名为"祝融号"，X的承载力、影响力、辐射力日益凸显。

--这五年，我们着力加快经济发展，综合实力迈上新台阶。经济质效明显提升，地区生产总值五年年均增长7.4％，2020年总量突破3500亿元；三次产业结构优化为12.6∶33∶54.4；地方税占比由2015年的43％提升到2020年的65.6％，金融机构本外币各项存款余额、贷款余额分别是2015年的1.54倍、2.18倍。主导产业加速集聚，争当承接东部产业转移"领头雁"，引进"三类500强"企业项目43个，输变电国家先进制造业集群创建工作扎实推进，钢管及深加工、有色金属及新型合金、化工新材料、电子信息等产业链加速裂变，新能源汽车、纺织服装、视觉等产业链整链入驻、初步成型；第三代杂交水稻双季稻亩产刷新世界纪录，"两黄两茶一花"产业发展提质提速，"X油茶"中国特色农产品优势区获国家认定，耒阳市获评全国油茶产业创新发展示范市，祁东县获评"中国黄花菜之乡"，常宁市获评全国农村三产融合发展先导区，农产品加工业总产值是2015年的2.5倍。着力构筑"一核多极"的文旅产业布局，南岳区成功创建首批国家全域旅游示范区。成立企业上市辅导中心，42家企业进入全省上市后备企业资源库名单。市场主体突破40万户，各类创新平台增加2.6倍，高新技术企业增长3.5倍，X的发展后劲越来越足。

--这五年，我们着力深化改革创新，发展动力释放新能量。坚持以改革强动力，供给侧结构性改革取得明显成效，497项重点改革统筹推进，24项"国字号"试点大力实施。在全省首创"码上办"政务服务新模式，"一件事一次办"跨域通办获2020年政府信息化管理创新奖，12345政府服务热线连续三年荣获全国热线"先锋"奖，国资国企、行政执法"三项制度"、农权抵押贷款、教育改革"三三五"工程等一批改革走在全国全省前列。坚持以开放挖潜力，成功获批跨境电商零售进口试点城市，中欧、中亚班列先后运行，对外贸易合作遍及全球161个国家和地区。坚持以创新添活力，国家创新型城市建设取得显著成效，获评"科创中国"试点城市，培育"专精特新"小巨人企业19家，X高新区获批全国大众创业万众创新示范基地，"黄花菜不止于菜"项目荣获全国双创大赛一等奖。在全国首创市校企合作引才机制和"UP"模式，引进高层次人才2.1万余人。衡州大道数字经济走廊加快发展，科技创新成为高质量发展新引擎。

--这五年，我们着力应对风险挑战，治理效能获得新提升。成功交出新冠肺炎疫情防控大考合格答卷；成功防范湘江干支流近十年来最大洪峰；纵深推进扫黑除恶、禁毒治乱和反电信诈骗等领域专项整治，刑事案件、可防性案件、交通事故实现"三下降"，社会大局和谐稳定安全；扎实推进新时代县域城乡警务工作，网络综合治理体系建设稳步推进，"一门式"服务实现全覆盖，市域社会治理现代化试点合格城市创建取得实质性成效，成功入选国家智能社会治理城市管理和社区治理特色基地，衡南县、衡山县、南岳区获评全国信访"三无"县，展现了X治理新形象。

--这五年，我们着力保障改善民生，社会事业彰显新成效。脱贫攻坚战取得全面胜利，322375名建档立卡贫困人口全部脱贫，322个贫困村全部出列，省级贫困县祁东县成功摘帽，全面消除了绝对贫困。深入推进全国文明城市创建，荣获国家园林城市、国家卫生城市。来雁新城、陆家新区等产城融合片区初具规模，首条过江隧道竣工通车，城市社区"三清三建"升级版扎实推进，老旧小区和棚户区改造成效明显，城市颜值、气质和内涵不断提升。全力推进污染防治攻坚战，持续开展湘江保护和治理"三年行动计划"，湘江干流水质稳定达到Ⅱ类标准，环境空气质量首次达到国家二级标准。累计新增城镇就业31.93万人，城镇登记失业率稳定控制在4.5％以内。民生支出占财政支出比重提高到72.97％。"学位、床位、车位、厕位"等老百姓急难愁盼问题得到有效缓解，义务教育超大班额彻底清零，大湘南区域医疗卫生中心、省级区域中医诊疗中心落户X，医保基金市级统筹改革全面推行，"15分钟健康服务圈"基本建成，居家和社区养老服务改革试点获评全国优秀，雁峰区获评全国社区教育示范区。

--这五年，我们着力推进民主政治，依法治市迈出新步伐。支持人大及其常委会依法履行职责，有效监督"一府一委两院"工作，制定出台9部地方性法规和1部政府规章，人大创新工作连续5年被全国人大推介。支持政协依章程履行职责，健全完善政协协商工作机制，实现委员工作室乡镇、街道全覆盖，政协委员参与委员工作室工作全覆盖，线下委员工作室入驻政协云全覆盖，工作经验被全国政协推介。一体推进法治政府、法治社会、法治X建设，衡东县获评全国"六五"普法先进县，蒸湘区获评全国"七五"普法中期先进县（市、区），珠晖区被评为第四批全国法治县（市、区）创建活动先进单位。支持各民主党派、工商联、无党派人士积极开展工作，脱贫攻坚民主监督深入推进，7个民主党派市委和市工商联顺利完成政治交接。民族宗教、外事侨务、港澳和对台工作发挥新作用，大统战格局基本形成。工会、共青团、妇联、文联、科协、残联、红十字会等群团组织改革深入实施。

--这五年，我们着力弘扬主旋律，思想文化建设取得新进展。加强党对意识形态工作的领导，社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬，精心举办庆祝中华人民共和国成立70周年、中国共产党成立100周年和纪念王船山诞辰400周年、夏明翰诞辰120周年系列活动。建成水口山工人运动纪念馆、X党史教育基地、夏明翰党性教育基地、廉政文化雕塑园、归园爱国主义教育基地。群众性精神文明创建活动扎实开展，"翰墨醇香·六十年代"全国书法名家学术邀请展永久落户X，"X群众"被中国文明网确定为新时代文明实践地方特色品牌，雁峰区志愿者协会获评全国"最佳志愿服务组织"，"艺术童伴--留守儿童关爱工程"为农村孩子插上艺术的翅膀。获评第六届全国未成年人思想道德建设工作先进城市，"党史学习教育＋屋场恳谈"模式得到中央学教办推介。流落海外的明万历《衡州府志》点校出版，"X孤本"回归祖国怀抱。完成县级融媒体中心建设。在全省率先全域推进新时代文明实践中心建设，X县、石鼓区被纳入新时代文明实践中心全国试点。

--这五年，我们着力全面从严治党，党的建设呈现新气象。深入开展政治建设考察，统筹推进巡察有形有效全覆盖，扎实开展政法队伍教育整顿，各级领导班子和干部队伍政治建设不断加强，政治生态不断优化。圆满完成县乡村党组织集中换届。扎实推动党建创新，"先锋家园"、远教站点"四加六代"模式荣获全国基层党建创新优秀案例，机关党建"六微"模式入选"中国改革2020年度典型案例"，X县梅花村党总支被评为全国先进基层党组织。始终坚持严的主基调，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，出台23条"硬核钢规"，有效整治形式主义官僚主义中的"老毛病"和"新变种"。推动全面从严治党向纵深发展、向基层一线和群众身边延伸，在全国地级市率先探索实行对"一把手"监督和同级监督，进一步巩固发展了反腐败斗争压倒性胜利，政治生态的清正底色愈加鲜明。

全面落实党管武装，支持国防和军队改革，国防动员与后备力量建设、国防教育、双拥共建扎实推进，获评"全国双拥模范城"称号，军民融合深度发展，人防融合发展"X模式"在全国推介，全民国防意识和国防动员能力明显增强，驻衡部队和民兵预备役在全市经济社会发展中作出积极贡献。

过去五年的奋斗历程和良好局面，已经载入X史册，铭记在全市人民心中。成绩的取得，是党中央、国务院和省委、省政府正确领导的结果，是全市各级党组织、广大党员干部和人民群众团结奋斗的结果，是各民主党派、工商联、人民团体、驻衡部队、武警官兵、消防指战员和所有关心X发展的各界人士大力支持的结果。在此，我代表中共X市第十一届委员会，向关心支持X发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

五年风雨兼程，五年接续奋斗，五年春华秋实，体现了专注发展不动摇的执着，诠释了改革攻坚不畏难的精神，砥砺了狠抓落实不懈怠的作风，彰显了改善民生不停步的情怀。五年的奋斗历程，让我们深切感受到：必须坚持把旗帜鲜明讲政治作为首要原则。只要我们自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，沿着正确道路阔步前进，就一定能确保中央和省委重大决策部署落地生根。必须坚持把以人民为中心作为第一追求。只要我们始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标和工作着力点，认真做事而不"做秀"，造福一方而不"造势一时"，用心用情办好民生实事，就一定能够得到人民群众的大力支持和真心拥护。必须坚持把负重奋进攻坚克难作为力量源泉。只要我们始终保持发展定力，紧盯既定目标任务，不懈怠、不折腾、不"掉链"，迎难而上不畏难，知难而进不退缩，定能使命必达，无往而不胜。必须坚持把全面从严治党作为根本保证。只要我们始终把纪律和规矩挺在前面，全面营造风清气正的良好政治生态和正向激励的干事创业环境，就一定能科学应对各种风险和挑战，在高质量发展的征途中行稳致远。这些经验，必须长期坚持、巩固发展，持续以新的工作业绩，铸就新的时代辉煌。