党代会工作报告汇编12篇(第11/35页)

同志们！雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举旗帜、牢记嘱托，埋头苦干、勇毅前行，全面落实"三高四新"战略定位和使命任务，为全面建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新X而努力奋斗！

在中国共产党X市第六次代表大会上的报告

各位代表，同志们：

现在，我代表中国共产党X市第五届委员会向大会作报告。

中国共产党X市第六次代表大会，是在建党100周年大庆和"十四五"开局之年，是在习近平总书记考察X一周年的关键节点，召开的一次十分重要的大会。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，传承弘扬伟大建党精神，大力实施"三高四新"战略，奋力建设"三城一区"，全力推动高质量跨越式发展，为加快实现现代化新X宏伟目标而努力奋斗。

一、市第五次党代会以来的工作

市第五次党代会以来，面对突如其来的新冠疫情、多发频发的汛情灾情、严峻复杂的外部环境、艰巨繁重的发展任务，在党中央和省委的坚强领导下，我们紧紧围绕"一极两带"和"一个中心、四个X"、"把X这座五省通衢城市建设成为'西南明珠'"、"建设西部陆海新通道战略门户城市"等战略目标，坚持一张蓝图画到底，一仗接着一仗打，解决了一批难事、办好了一批实事、干成了一批大事，人民生活迈向了全面小康，圆满完成了市第五次党代会确定的各项目标任务。

--五年来，我们旗帜鲜明讲政治，不断强化党的创新理论武装，政治建设明显加强。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的重要讲话和考察X重要讲话精神，采取市委理论学习中心组学习、读书班研讨、党校培训班学习和宣讲报告会、媒体融合宣传等形式，推动学习入脑入心、见行见效。制定实施坚决维护党中央集中统一领导的规定、政治建设考察全覆盖"30条"要求，建立完善政治要件闭环落实机制，始终做政治上的明白人、老实人，以实际行动增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

--五年来，我们深入贯彻新发展理念，加快建设现代产业体系，经济发展质量明显提高。强力推进产业及产业园区三年倍增计划、三年提升行动，生态文化旅游、现代商贸物流、电子信息、医养健康（中药材）、绿色食品加工等特色优势产业持续壮大，地区生产总值将突破1800亿元，由2016年的1396.15亿元增加到2021年的1820亿元（预计数，下同）、年均增长7.1％；地方一般公共预算收入将突破100亿元大关，由78.97亿元增加到105.05亿元、年均增长5.89％；绝大多数主要经济指标增速位居全省前5位。成功获批X国家高新区、国家农业科技园、国家骨干冷链物流基地、湘南湘西承接产业转移示范区、X国家广告产业园等"国字号"平台，形成了"4＋1＋13"产业园区发展格局。脱贫攻坚取得全面胜利，13个贫困县市区全部摘帽、1024个贫困村全部出列、87.07万贫困人口全部脱贫；污染防治成效显著，中央、省生态环保督察反馈问题按序时进度推进整改，成功创建国家环境空气质量二级标准达标城市，荣获全国生态建设突出贡献奖，通道侗族自治县、鹤城区分别获批第四批、第五批国家生态文明建设示范县（区）；防范化解重大风险有力有效，成功处置X农商行"关门"危机，全市债务风险总体可控。获国务院和省政府真抓实干激励表彰58次，2018、2019年荣获省委、省政府绩效评估优秀市，2019、2020年获评全省安全生产先进市。

--五年来，我们统筹城乡一体化发展，加大建设投入力度，城乡面貌明显改观。中心城区基础设施累计投资48.6亿元，完成迎丰路立交桥等50余个重大项目建设，建成区面积由64平方公里扩展到67平方公里，城区人口由60.9万发展到66万，城镇化率由42.28％提升到47.18％，成功创建省级文明城市、卫生城市、园林城市。创建国家卫生县城7个、省级文明县城12个、省级园林县城3个。成功入选全国性综合交通枢纽城市、商贸服务型国家物流枢纽承载城市，怀邵衡高铁建成通车，"两线一站"正式开通运营，张吉怀高铁即将建成通车，靖黎、芷铜、沅辰、官张、官新高速公路顺利开工建设，高速公路通车里程达717公里、居全省第1位。乡村振兴和农业农村现代化全面推进，获批全国农业区域公用品牌2个，创建省级特色农业产业园区66个、国家农业产业强镇2个，农村人居环境整治三年行动圆满收官。

--五年来，我们持续深化改革、扩大开放，发展活力动力明显增强。创新引领取得重大突破，全社会研发经费投入占地区生产总值比重由0.46％提升到1.8％，高新技术企业由40家增加到400家，各类创新平台由63个发展到459个，刘良院士工作站落户X。全面深化改革取得重大成果，新一轮党政机构改革顺利完成，"四跟四走"产业扶贫、"三级一体"警务改革、"互联网＋监督"等改革获评X省首届管理创新奖，集体林业综合改革、林长制改革经验在全国全省推介。开放崛起取得重大进展，广州港X内陆港、公用保税仓、舞水出口监管仓等一批开放平台建成运营，X国际陆港开工建设，开通4条国际班列、1条铁海联运班列，新引进东旭集团等三类"500强"企业62家，进出口总额年均增长36.3％。

--五年来，我们着力保障和改善民生，不断增进民生福祉，人民群众的获得感幸福感安全感明显提升。财政民生支出占比保持在76％以上。城乡居民人均可支配收入由13808元提高到21296元、年均增长9.1％，为共同富裕打下了较好基础。制定实施解决岗位、学位、床位、车位、厕位、梯位"六位"问题"1＋6"文件和义务教育均衡优质发展"1＋7"文件，芷江师范升格为X师专。疫情防控取得重大战略成果，防控工作得到钟南山院士点赞，采取"三不两必一加快"防控措施科学应对今年国内出现的零星散发疫情，确保了市域零感染、零病例。建立防汛防灾"12345"机制，连续5年保持防汛救灾"零伤亡"。依法依规强力推进历史遗留问题解决，44个房地产烂尾项目已盘活38个，4.5万套应办未办证房产已办证3.85万本。扫黑除恶专项斗争战果丰硕，深挖彻查尘封16年之久的"操场埋尸案"。加强和创新社会治理，"溆浦经验"写入2021年省《政府工作报告》，平安建设（综治工作）考评连续5年保持全省先进。

--五年来，我们坚持依法治市、团结共事，民主法治建设明显进步。全力支持市人大、市政府、市政协依法依章程履职，出台村庄规划和村民建房管理条例、扬尘污染防治条例等6件地方性法规，率先在全国地级市作出疫情防控工作"人大决定"，深化与各民主党派、工商联、无党派人士合作共事，爱国统一战线进一步发展壮大，工青妇等群团组织作用积极发挥。认真履行党管武装责任，竭力服务国防和军队现代化建设，第八次获评"全国双拥模范城"。全面推进法治X建设，高质量完成"七五"普法工作，全社会尊法学法守法用法氛围更加浓厚。

--五年来，我们纵深推进全面从严治党，狠抓干部纪律作风建设，政治生态明显好转。深入开展"两学一做"学习教育、"不忘初心、牢记使命"主题教育和党史学习教育，强力推进政法队伍教育整顿。强化党管宣传、党管意识形态，连续5年保持意识形态事件"零发生"，新时代文明实践中心建设试点、文化惠民等经验做法被中宣部推介。制定落实省委加强基层建设"1＋5"文件的"九条措施"，创新建立"四级干部集村部"机制，村级集体经济空壳村实现"清零"。选人用人工作"一报告两评议"总体评价满意度连续3年保持全省第1档，今年12个县市区党委换届提名人选全部满票当选。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，制定实施《关于加强纪律作风建设在实施"三高四新"战略中干在实处走在前列的若干规定》《关于营造一流营商环境的若干措施》，坚决杜绝形式主义、官僚主义。积极推进清廉X建设，市县两级实现巡察全覆盖，立案10953件、处分10173人，政治生态持续向好。

特别令人鼓舞的是，习近平总书记去年9月16日至18日亲临X考察，对X提出了"三高四新"的战略定位和使命任务，为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。一年来，我们深入学习贯彻习近平总书记考察X重要讲话精神，坚持把"三高四新"战略落实到规划编制、政策制定、项目推进中去，科学编制"十四五"规划《建议》《纲要》和专项规划，谋划制定大力实施"三高四新"战略、奋力建设"三城一区"的目标任务。我们突出重点领域、抓住关键环节，举全市之力谋划推动制造业"六大基地"建设，实施规模以上企业研发机构、研发团队全覆盖，以建设X国际陆港和东盟物流产业园为突破口，更大力度推进对外开放。我们发扬革命传统，传承红色基因，从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量，着力营造干事创业的浓厚氛围，扎实推动习近平总书记考察X重要讲话精神在X落地见效。全市经济社会呈现稳中加固、稳中有进、稳中向好的高质量发展态势，今年上半年顺利实现"时间过半、任务过半"，地区生产总值增长12％、居全省第4位；1－8月，固定资产投资增长18.1％、居全省第1位。

各位代表，同志们：五年的发展历程波澜壮阔，五年的丰硕成果振奋人心。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委坚强领导的结果，是历届市委班子接续奋斗的结果，是全市上下共同努力的结果。在此，我代表中国共产党X市第五届委员会，向全市广大党员干部群众、人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向离退休老同志，向驻怀部队、武警官兵、民兵预备役人员和驻怀中直省直单位，向所有关心支持X改革发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意！

回顾这五年的工作，我们深刻体会到：办好X的事，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续强化党的创新理论武装，始终沿着正确的方向前进，这是做好一切工作的根本遵循；必须坚持和加强党对一切工作的领导，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，这是做好各项工作的根本保证；必须站稳人民立场，不断满足人民日益增长的美好生活需要，这是做好一切工作的出发点和落脚点；必须紧盯发展第一要务，坚持用发展的办法解决前进中的难题，这是解决一切问题的关键所在；必须凝聚各方力量，形成团结干事浓厚氛围，这是推进各项工作的动力源泉；必须全面从严管党治党，以优良的党风政风带动优良的社风民风，这是各项事业发展的根本保障。这些经验需要我们倍加珍惜，在实践中进一步丰富和发展。

在总结成绩的同时，我们必须清醒看到，工作还有不少差距，发展还有不少短板。主要是：经济结构不够合理，总量不大、均量不高、质量不优；实体经济依然较弱，产业短板较为突出；发展不平衡不充分问题仍然存在，县域经济实力不强，城乡居民收入差距大；城镇发展新旧问题交织，规划建设管理水平还不高；农业产业发展规模化、精细化、工业化、品牌化还处在较低水平；人民群众还有许多"急难愁盼"问题亟待解决；党的建设还存在薄弱环节，干部能力作风还不能很好地适应新时代发展要求，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的力度还有待加强，等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取更加精准有力的措施努力加以解决。

二、坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，大力实施"三高四新"战略，奋力建设"三城一区"

未来五年，是全面建成小康社会后，乘势而上奋斗"十四五"、开启新征程的重要五年，是X高质量跨越式发展的关键五年。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当，我们必须牢记习近平总书记殷殷嘱托，按照省委、省政府要求，用心用情用力，苦干实干巧干，在全面推动习近平总书记为X擘画的宏伟蓝图变成美好现实中干在实处、奋勇争先。

未来五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的重要讲话和考察X重要讲话精神，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，统筹推进"五位一体"总体布局、协调推进"四个全面"战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全两件大事，统筹疫情防控和经济社会发展，大力实施"三高四新"战略，奋力建设"三城一区"，全力推动高质量跨越式发展，为加快实现现代化新X宏伟目标而努力奋斗。

未来五年发展的目标任务是：

--奋力建设西部陆海新通道战略门户城市。到2026年，实际到位省外境内资金突破800亿元，外贸进出口总额年均增长20％以上。X国际陆港、东盟物流产业园初具规模，靖黎、芷铜、沅辰、官张、官新高速建成通车，"米"字型铁路网和"五纵七横一环"高速公路网更加完善，铁海联运和多式联运"最后一公里"基本打通，通关便利化水平和物流效率大幅提升，实现与成渝双城经济圈、北部湾经济区、粤港澳大湾区协同发展，开拓东盟、东南亚等海外市场。

--奋力建设西南地区现代综合物流枢纽城市。到2026年，商贸物流业产值突破1000亿元。"一枢纽七园区多节点"物流基础设施体系基本形成，物流集散功能和组织效率大幅提升，努力创建国家物流枢纽城市，建成国家骨干冷链物流基地、五省边区冷链物流区域中心。

--奋力建设五省边区生态文明中心城市。到2026年，森林覆盖率稳定在71％以上，单位地区生产总值能耗降幅15％以上，主要污染物排放总量持续减少，社会文明程度得到新提高。生态环境持续改善，生产生活方式绿色转型成效显著，积极创建国家生态文明建设示范市（县）、全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市、全国生态产品价值实现机制试点市。

--奋力建设武陵山片区高质量发展示范区。到2026年，经济总量迈上2600亿元台阶，制造业增加值占地区生产总值比重达30％以上，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达7％以上，产业投资占固定资产投资比重达61.5％以上。每万人口高价值发明专利拥有量达1件以上，争创国家创新型城市。常住人口城镇化率年均提高1个百分点以上。居民人均可支配收入与经济增长基本同步。积极创建巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接先行示范区。民主法治更加健全，社会治理效能明显提升，发展安全保障更加有力，社会大局和谐稳定。

未来五年的发展路径是：

坚持高标建市。始终胸怀"两个大局"、牢记"国之大者"，按照"推动高质量发展、创造高品质生活、建设现代化新X"要求，从经济、政治、文化、社会、生态文明等方面推行标准化建设，从产业协同、要素协同、区域协同、城乡融合等方面推行标准化建设，从标准制定、实施、管理、监督、服务全流程推进标准化建设，以"重点工作争先创优、底线工作严防死守"的工作理念，打造更多具有X特色的发展品牌、工作经验。

坚持产业立市。牢固树立"产业优先、项目为王、产业是发展的根基"理念，坚持"经济发展靠产业、产业集聚靠园区、园区建设靠项目、项目支撑靠招商、招商成效靠环境、环境优化靠干部作风"，旗帜鲜明大抓产业、狠抓产业、猛抓产业，编制完善"十四五"产业及园区发展规划，加快"五好"园区创建和专业化园区建设，做大做强生态文化旅游、现代商贸物流、电子信息、医养健康（中药材）、绿色食品加工、桥隧装备制造六大特色优势产业，集中力量培育1－2个千亿产业，奋力跑出产业发展"加速度"。牢牢把握扩大内需这一战略基点，着力培育生产、生活、金融服务业，打造一批有内核、有品牌、高质量的服务业企业。