2023年党建理论-30篇(第25/43页)

五是城乡区域协调发展步伐加快。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，城乡要素双向流动更加通畅，城乡居民收入差距持续缩小。区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略扎实推进，中心城市和城市群等经济发展优势区域的承载能力进一步增强，优势互补、高质量发展的区域经济布局加快形成。2022年，京津冀、长三角、粤港澳大湾区内地9市地区生产总值总量达到49.5万亿元，超过了全国的40%，发挥了全国经济压舱石、高质量发展动力源的重要作用。大江大河生态环境综合治理成效进一步显现。以县城为重要载体的城镇化建设扎实开展，县城补短板强弱项"1+N+X"系列政策体系初步形成。

六是全国统一大市场建设加快推进。市场基础制度持续完善，出台实施加快建设全国统一大市场的意见，全面实施和更新市场准入负面清单制度，持续实施商事制度改革，经营主体制度性交易成本持续下降，"证照分离"改革全面覆盖，妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法加快清理和废除。要素市场化配置改革步伐明显加快，全面实行股票发行注册制改革，城乡统一的建设用地市场加快形成，户籍制度改革持续推进。现代流通体系建设取得明显进展，国家骨干流通网络逐步健全，社会物流总费用与国内生产总值的比值持续下降。

七是高水平开放成效显著。面对更加复杂严峻的外部环境，我国外贸展现强大韧性和活力，国内国际双循环联动效应不断增强。贸易规模迈上新台阶，2022年我国货物贸易总额再创历史新高，达到42.1万亿元，连续六年保持世界第一货物贸易大国地位；服务贸易总额约6万亿元，同比增长12.9%。贸易结构持续优化，一般贸易占比稳步提升，资金技术密集型产品出口快速增长，高附加值服务出口增势强劲。在全球跨境投资低迷的背景下，我国外商投资实现逆势增长，实际使用外资由2020年的1443.7亿美元上升至2022年的1891.3亿美元。区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效实施，自由贸易试验区创新示范引领作用不断增强，海南自由贸易港建设加快。国际班列多向联通，中欧班列持续增长，2022年开行1.6万列、发送160万标箱，西部陆海新通道班列快速增长。特别是在疫情期间，中欧班列作为畅通亚欧货物贸易的重要稳定通道，成为共建"一带一路"的重要成果和突出亮点。

八是安全发展能力显著增强。面对国际发展环境不确定难预料因素增多、全球初级产品供给波动加剧，我国坚持统筹发展和安全，立足自身抓好初级产品生产，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性。牢牢守住18亿亩耕地红线，粮食产量连续8年达到1.3万亿斤以上。国内能源生产保障能力不断增强，大力发展多元清洁供电体系，2022年规模以上工业煤油气电等主要能源产品生产均保持增长，油气对外依存度下降。统筹补短板、锻长板，实施产业基础再造工程和制造业强链补链行动，产业链供应链韧性和竞争力不断提升。疫情发生后，我国依托完备的产业体系、强大的动员组织和产业转换能力，在较短时间内迅速形成强大的疫情防控物资生产供应能力，产业链供应链在疫情冲击的压力测试中表现出强大韧性。

构建新发展格局必须深化认识、突出重点

一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。总结经验、深化认识是接续奋斗的重要法宝。在实践中，我们更加深切感受到构建新发展格局对于全面建成社会主义现代化强国的重大战略意义，更加深刻领会到构建新发展格局对于应对百年未有之大变局的重大现实意义。

第一，必须紧紧抓住畅通循环这个关键。构建新发展格局的关键在于经济循环畅通无阻。如果经济循环过程中出现堵点、断点，循环就会受阻，在宏观上就会表现为增长速度下降、失业增加、风险积累、国际收支失衡等情况，在微观上就会表现为产能过剩、企业效益下降、居民收入下降等问题。必须破解国内大循环中生产、分配、交换、消费等各环节的堵点问题，着力打破地方小循环、畅通国内大循环，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，提高供给和需求的适配性，切实增强国内大循环内生动力和稳定性。同时，根据比较优势变化，动态调整我国参与国际循环的重点领域和方式方法，着力提升国际循环的质量和水平，形成供给和需求相互匹配、国内循环和国际循环相互促进的互动关系，不断促进周而复始、螺旋上升的国民经济良性循环。

第二，必须正确把握内外循环的辩证关系。要认识到，无论是统筹发展和安全，还是参与国际竞争合作，内外循环都是相互促进、不可偏废的。在构建新发展格局的过程中，必须以国内大循环为主体，不断强化国内大循环的主导作用，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，以稳固的国内基本盘增强应对各种风险挑战的能力和底气。与此同时，还要坚定不移实施对外开放基本国策，打造更高水平的开放型经济新体制。实现国内国际双循环互促共进，既要综合发挥好超大规模市场的需求优势和产业体系完备的供给优势，吸引汇聚全球高端要素资源，形成对全球资源要素的引力场，更大力度吸引和利用外资，也要稳步走出去，加强境外投资服务、监管和风险防控。

第三，必须坚持问题导向和系统观念。坚持问题导向和系统观念，是习近平经济思想的重要方法论。坚持问题导向构建新发展格局，要重点着眼于重大风险挑战，找准重点领域关键环节，从畅通堵点、扬优势、补短板、强弱项方面下功夫，着力化危为机，创造条件提升经济循环的质量和水平。坚持系统观念构建新发展格局，必须认识到，经济体系在时间和空间上是一个完整、连续的整体，是一个相互联系、运动不息的复杂系统，要加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，加强政策协调配合，以重点突破带动整体推进，以整体推进实现重点突破，努力做到全局和局部相配套、渐进和突破相结合。

第四，必须防范认识误区与行动偏差。构建新发展格局是个复杂的系统工程，在实践中仍然存在一些认识误区和行动偏差，必须及时给予纠正。认识上，既要避免只强调内循环或外循环的片面理解，也要避免把构建新发展格局的长期任务当作短期应急措施的错误认知，还要避免把科技自立自强理解为关起门来搞小而全的重复建设。行动上，要防止各自为战，只考虑本地区本区域小市场、搞自己的小循环，也要防止本位主义，认为构建新发展格局同自己部门关系不大，只管自己的"一亩三分地"，无法形成工作合力。