党建理论文稿（39篇）(第9/49页)

4.以完善的党内法规制度体系建构科学规范的制度文化

在社会发展进程中，制度和文化始终是凝结在一起的，制度既是文化的载体和表现形式，也是文化的重要内容。同样，党内政治文化的运行和发展也需要通过制度来承载和呈现。中国共产党在长期革命、建设和改革中所形成的政治意识、政治信仰、政治情感和政治价值观等政治文化因素，都需要通过制度形式承载并体现出来。党章及依据党章所制定的准则、条例、规则、规定、办法、细则，构成了党内法规制度体系，是党内政治文化在不同层面及不同程度上的体现。党内法规制度不但是党内政治文化的重要载体，也是党内政治文化的一个重要组成部分。

注重通过制度治党、依规治党是我们党管党治党的一条重要经验。中国共产党自成立初期就开启了党内法规制度建设的历史进程。党内法规制定从无到有、从少到多，由点到面、由面到体，日益呈现体系化特征，不断接近体系化目标。截至2022年6月，我们党已经形成了包括221部中央党内法规、170部部委党内法规、3327部地方党内法规的制度体系。党的十八大以来，党中央立体式全方位推进党内法规制度体系建设，初步形成了以党章为根本、以准则条例为主干，覆盖党的领导和党的建设各方面，比较完善的党内法规制度体系，广大党员干部尊规学规守规用规意识明显增强，党内法规制度优势较好转化为党管党治党、治国理政的治理效能。制度治党、依规治党，成为"中国之治"的一个独特治理密码，成为彰显中国特色社会主义制度优势的一张金色名片。

"党内法规具有强烈政治属性、鲜明价值导向、科学治理逻辑、统一规范功能"，有助于塑造先进纯洁的党内政治文化。党内法规制度建设只有进行时、没有完成时。随着新时代党的建设和党的事业昂首阔步前进，党内法规制度建设必须与时俱进、改革创新。不断健全和完善党内法规制度体系，扎紧制度笼子，把我们党的文化精神和价值理念通过制度的形式固定下来，使之成为全党共同遵守的行为准则，依靠党内法规制度保障党内政治文化的固化运行，推动良好政治文化在全党蔚然成风。规范选人用人制度，坚持正确用人导向，坚持好干部标准，真正让忠诚干净担当、为民务实清廉的好干部得到褒奖和重用，以选人用人的风清气正厚植先进纯洁的党内政治文化。完善党内监督制度，将权力关进制度的笼子，确保权力在制度的轨道上运行，遏制不良的政治文化在党内滋生和蔓延。

全面从严治党重在健全体系【深入学习宣传贯彻党的二十大精神】

2023-02-03

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入"四个全面"战略布局，坚持以自我革命精神推进新时代党的建设新的伟大工程，使党在革命性锻造中更加坚强有力。党的二十大报告提出"健全全面从严治党体系"这一崭新课题，将其作为新时代党的建设具有全局性、开创性的工作部署，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

健全全面从严治党体系的必要性和重要性

马克思主义政党建设的基本规律，指引成熟的政党健全全面从严治党体系。规律是事物发展过程中的本质联系和必然趋势，具有普遍性、客观性和必然性。马克思主义政党建设的基本规律之一就是坚持思想建党和制度治党相结合，坚持以制度治党、依规治党建设组织严密、纪律严明、坚强有力的马克思主义政党。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，能否成功构建起党的建设制度体系，既是衡量政党建设现代化程度的重要标准，也是考察政党是否成熟的显著标志。党的十九届四中全会明确提出"完善全面从严治党制度"，贯彻新时代党的建设总要求，深化党的建设制度改革，坚持依规治党，建立健全以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设的体制机制。党的二十大和二十届中央纪委二次全会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断丰富中国化马克思主义党建理论体系，以健全全面从严治党体系为抓手，探索新时代新征程上制度治党、依规治党的有效途径。

全面从严治党取得的成就经验，为健全全面从严治党体系奠定基础。新时代十年来，我们党坚持问题导向，以自我革命精神深入推进全面从严治党，取得了历史性成就。经过十年不懈努力，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展。在十九届中央纪委二次全会上的讲话中，习近平总书记总结了党的十八大以来全面从严治党的六条重要经验：坚持思想建党和制度治党相统一；坚持使命引领和问题导向相统一；坚持抓"关键少数"和管"绝大多数"相统一；坚持行使权力和担当责任相统一；坚持严格管理和关心信任相统一；坚持党内监督和群众监督相统一。新时代十年，我们党不断深化对自我革命规律的认识，推进全面从严治党体系从无到有、连点成线、织线成面、叠面成体，管党治党体系化程度不断深化，为推动形成一个更健全更成熟的全面从严治党体系奠定坚实基础。

解决大党独有难题的实践，要求以健全全面从严治党体系为根本途径。党的二十大报告提出的"大党独有难题"是当前党的建设重大课题。中国共产党既是拥有百年党龄的老党，又是拥有庞大规模党员队伍的大党，同时也是在世界上最大的发展中国家长期执政的马克思主义政党。习近平总书记指出："我们党是世界上最大的政党，大就要有大的样子，同时大也有大的难处。把这么大的一个党管好很不容易，把这么大的一个党建设成为坚强的马克思主义执政党更不容易。"全面从严治党永远在路上，要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，以自我革命破解大党独有难题。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出，大党独有难题集中体现为"六个如何"，即如何始终不忘初心、牢记使命；如何始终统一思想、统一意志、统一行动；如何始终具备强大的执政能力和领导水平；如何始终保持干事创业精神状态；如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题；如何始终保持风清气正的政治生态。破解大党面临的六个方面独有难题的根本途径，就是坚持制度治党、依规治党，以自我革命精神健全全面从严治党体系。

全面从严治党体系的内涵及定位

体系，就是一定范围内或同类事物按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体。全面从严治党体系是指全面从严治党主体及其构成要素之间互动关系的一套系统。全面从严治党体系既包括全面从严治党主体及其构成要素之间的结构-功能配置的静态系统，也包括全面从严治党主体及其构成要素之间形成输入-输出-反馈的动态系统。正如习近平总书记指出的，全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。