国企2023年以来政治生态情况分析报告

XX集团党委政治生态情况分析报告

一年来，集团党委坚持以习近平新时代中国特设社会主义思想为指导，以从严从实从细监督为抓手，自觉扛起全面从严治党主体责任和监督责任，促进全面从严治党工作与企业生产经营工作一体推进、深度融合，集团政治生态呈现稳中向好的积极态势，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

山东XX集团股份有限公司成立于XX年X月，下辖XX多个权属企业，员工XXXX多人，是集煤炭、电力、热力、纸制品、高端板材等产品生产，供销物流、农林开发、融资租赁、文旅康养、园区运维等行业运营为一体的相关多元化现代企业。目前，集团党委下辖X个基层党委，X个党总支，XX个直辖党支部，XX个基层党支部，党员XXX名。设置党群人事、纪检监察、综合管理、财经管理、审计、武装、工会等部门X个。

二、总体评价

集团党委统筹党风廉政建设和反腐败工作，以推动集团绿色低碳发展为主题，以推进全面从严治党、企业倍增为主线，以党的XX大及主题教育学习为契机，突出抓好理论学习、规范管理党建融合、转变作风提高效能，党的政治引领进一步彰显、党风廉政建设工作质量进一步提高、全面从严治党进一步强化。集团党委全面履行领导责任，充分发挥把方向、管大局、保落实的作用，推动党的重大决策转化为制度规定，保证党的理论和路线方针政策落地落实。坚决执行区国资中心党委决策部署，严格执行党委议事规则和"三重一大"决策制度，认真执行民主集中制。注重发挥监督执纪的职能，运用监督执纪"第一形态"，抓早抓小，深刻把握党委主体责任和纪委监督责任的履行落地，集团全面从严治党不断深入，干部队伍廉洁自律意识进一步增强，工作作风明显转变，为集团经营发展提供了良好的政治生态环境。

三、建设现状

一是政治建设进一步强化。集团党委始终把党的政治建设摆在首要位置，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，深入学习领会党的XX大精神，引导全体党员干部自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航。始终坚持把落实全面从严治党主体责任作为重大政治任务，强化责任担当，着力抓好党风廉政建设、作风建设、意识形态建设和履职能力建设，坚持民主集中制原则，召开党委会议XX次，开展党委理论中心组学习XX次。严格执行党建工作责任制考核、基层党组织书记述职评议、党委议事规则和"三重一大"决策程序制度，在实际工作中积极对接上级从严治党有关要求和深化企业发展有关部署，自觉在大局中找准定位，在政治上坚定忠诚，确保了党的领导更加稳固，党组织政治功能不断增强，政治生态持续向好。

二是两个责任进一步压实。以党的政治建设为统领，全面压实党委履行抓基层党建工作主体责任和纪委监督责任，持续一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。督促党委书记履行第一责任人职责、其他班子成员"一岗双责"履行。组织开了XXXX年党风廉政建设暨作风建设会议，组织各级党组织逐级签订《全面从严治党主体责任书》XX份。加强对各级党组织和领导班子遵守党规党纪、坚持民主集中制、"三重一大"等制度执行监督。开展各级党组织履行主体职责和班子成员"一岗双责"民主测评，对党委会议、理论中心组学习、民主生活会、"三会一课"等监督XX余次。

三是组织建设进一步牢固。全面推进党支部标准化、规范化建设，坚持从组织设置、班子建设、党员队伍、制度保障等方面抓基础、抓保障，统筹落实了"XXXX"党建制度体系、支部评星定级、党建项目突破、党建品牌创建等工作，实施了共产党员"政治生日"、党建班组工作法、党政领导帮包成员企业等活动，建设了"枣先锋·XX集团党代表工作室"，培育了基层党建品牌XX个，发展预备党员XX名、转正党员XX名、入党积极分子XX人。按时完成X个基层党支部到期换届工作。部署XX个基层党支部完成组织生活会和民主评议及评星定级工作开展，严格落实"三会一课"制度，开展了"主题党日"、庆七一系列活动，通达生产二等X个基层党支部获得区级五星党支部称号，通达后勤等X个基层党支部列为区级党建监测点，集团党建工作得到了市、区组织部的高度认可。

四是作风建设进一步提升。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，推动理论学习与企业中心工作相结合。严格落实班子成员帮包制度，组织班子成员深入基层开展下沉式调研指导帮扶工作XXX余次，做到常态化、长效化。全面践行"一线工作法"，通过调查研究，掌握实际情况，真正"靠上去、坐下来、研究透"，帮助企业和员工出主意、想办法，拿良策、解难题。制发《关于开展管理人员作风整治工作的实施意见》《关于进一步加强工作作风建设的通知》等文件要求，进一步加强集团作风建设。严格集团各项考核制度，用制度抓管理，让"红红脸、出出汗"成为常态，做到抓早抓小、防患未然。

五是选人用人进一步规范。坚持党管干部、党管人才，按照《集团管理人员选拔聘用管理办法》，抓实干部选拔任用各个环节，完善党员管理人员日常管理和教育培训。召开研究管理人员党委会议X次。高标准打造集团干部人才队伍，完成XXXX年度XX名二级及以上管理人员测评考核，加大从人才队伍中培养党员干部的力度，把X名高技能人才发展成党员，X名业务骨干被提拔重用，组织X名年轻管理人员上挂政府机关部门和基层一线锻炼，评选表彰XX余名优秀党务工作者、优秀党员和优秀管理者标杆模范。借助省级"尤纪超劳模和工匠人才创新工作室"和分子公司人才自主评价平台，完成XXX余名高级工认定。在临沂大学等院校及第三方平台招引大专及以上学历人才XX名，充分厚植了企业发展的人才优势。

六是廉政建设进一步明清。持续深化升级"六廉"活动建设，打造"一二三廉洁宣教引擎"等廉政品牌。下发《集团纪委提醒函制度》，发出《关于严明作风纪律加强安全管理的提醒》等提醒函XX份。更新完善党员管理人员廉政档案XX人次，完成党风廉政意见回复XXX余人次。在春节、国庆等重要节假日，下发清廉过节倡议通知X个，采用监督执纪"第一种形态"批评教育和谈话提醒XX人，下发《纪律检查建议书》一份。对XX名新晋管理人员开展任前廉洁谈话，组织青年干部谈话X人。召开集团党风廉政警示教育大会，组织观看违法违纪案件警示教育片，开展集团第十三个"廉洁高效宣教月"活动，探索实施"展厅＋"教育活动。印发集团《党风廉政建设"三色"预警机制办法（试行）》，深入开展"微腐败"清扫治理活动，夯实基层反腐败工作"最后一公里"。

四、存在问题

一是部分基层党组织抓作风建设导向性不足，对政治生态建设的重视程度不够，没有切实扛起第一责任人的职责，压力向下传导层层弱化的问题不同程度存在。

二是部分基层党支部及成员企业单位对党风廉政建设认识不足，站位不高，查摆问题蜻蜓点水、不深不透，在贯彻民主集中制上存在不严不实现象。

三是理论学习不够系统全面，缺乏深层次思考，有些党员管理人员学习浅尝辄止，粗读略读，理论学习往深里走、往心里走、往实里走还有差距。

五、下步工作措施

一是强化政治引领。要不断提高政治站位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，要始终把政治纪律和政治规矩摆在首位，自觉讲政治、顾大局。进一步严肃民主集中制，"三重一大"制度落实，全面规范"三会一课"，加强党员活动管理，推动党的组织生活制度化、经常化、规范化。严格落实主体责任、监督责任、一岗双责，抓好制度落实，抓好工作规范，抓好纪律监督，营造严抓严管、敢抓敢管、真抓真管的良好环境。

二是完善监督机制。健全"党委全面监督、纪委专责监督、部门职能监督"大监督体系，用好"四种形态"把日常监督做实做细，完善纪检监察建议提醒、督办反馈和回访监督机制，强化对重要领域、重点环节的监督和制约，最大限度减少监督机制漏洞，持续构建"不能腐"的制度防线。

三是严格选人用人。要正确树立选人用人导向，坚持新时期好干部标准，不断加强对选人用人权力监督与制约，充分发挥选人用人的激励作用。深化《推进领导干部能上能下规定》，优化人才激励机制，充分激发人才的积极性、主动性、创造性，把事业留人、待遇留人、感情留人落到实处，营造识才、爱才、聚才、用才的良好氛围。

四是防范廉政风险。深化拓展廉洁XX"强基工程"三年行动，全面梳理廉洁风险点位，构建廉洁风险防控机制，深入落实党纪教育、法治教育和警示教育，通过开展好"六廉"活动、廉洁高效宣教月、廉洁学习日、上廉课及廉政警示，不断增强广大党员干部的廉洁自律意识，持续筑牢"不想腐"的思想堤坝。

五是持续正风肃纪。始终保持反腐惩腐的高压态势，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源富集的领域和环节，严把风险关口。深化整治形式主义、官僚主义，对违反中央八项规定精神及"四风"方面的问题严查重处，持续巩固"不敢腐"的良好政治生态。

六是保持高压态势。精准运用"四种形态"，持续开展廉政谈心谈话，围绕苗头性倾向性问题及时做出纠正改进。加大对信访线索查处力度，深化标本兼治，加强警示教育，推进以案为鉴、以案示警、以案促改，引导党员干部职工吸取教训，守住做人、处事、用权的底线，打造清正廉洁党员干部队伍。