基层党建第一季度调度推进会上的讲话

基层党建第一季度调度推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开第一季度全县基层党建工作调度推进会，主要目的是总结通报第一季度全县基层党建工作进展情况，查摆分析存在的问题和不足，对当前基层党建重点工作进行再安排再部署，进一步传导压力、靠实责任，推动全年基层党建工作良好开局、有序开展。刚才，**同志传达了省、市和*暗访督查情况的通报精神；*通报了第一季度*各党委、工委所属党支部开展党内组织生活情况。从以上两个方面的通报情况看，尽管年初以来全县基层党建工作总体进展顺利，但仍然不同程度存在一些问题不足，继续下大力气整改落实。下面，按照今天会议的议程安排，我讲三个方面的意见。

第一，当前全县基层党建工作总体进展顺利。年初以来，全县各级党组织严格按照县委总体安排和县委组织部的工作要求，牢牢把握当前阶段工作特点，以有序组织开展上一年度工作考核为重点，牢牢把握当前各项工作呈上启下的重要节点，坚持问题导向，紧跟中央和省、市部署精神，一边做好去年工作收官收尾、一边紧贴实际谋划今年工作，有力有效推动第一季度基层党建工作取得良好成绩。

一是圆满完成去年工作的收官收尾。在各乡镇党委、县直各党（工）委的精心指导和密切配合下，我们按照一级抓一级、层层抓落实的要求，精心组织开展了基层党建工作述职评议考核，有序组织开展了党支部书记抓党建"双述双评"，按时按要求组织召开了党员领导干部民主生活会和各领域党支部组织生活会，在年初的这个关键时段，通过认真落实党建责任制考核、党内政治生活等基本制度，全方位、多角度对各级班子和党员干部上一年度的履行职责情况进行了总结自评、考核验收，对基层党建各项任务完成情况做出了客观准确评价，使得上一年度基层党建工作在统揽全局、服务中心中得到圆满收官，为今年各项工作顺利开局奠定了良好基础。

二是有序推进全年工作的顺利开局。各乡镇、县直各党委、工委坚持以学习贯彻党的十九届历次全会精神为统揽，及时传达学习了党中央和省委、市委、县委全会精神及全县组织工作会议精神，紧跟县委工作思路，立足各自地域特点和行业实际，紧密结合中心任务和群众需求，对全年基层党建工作进行精心谋划和扎实部署，并指导基层党支部审时度势、紧贴实际制定新一年度支部工作计划，使得全年工作思路清晰、重点明确，开局良好、基础牢靠。

三是持续用力推进了重点任务落实。扎实开展*后续工作，按时举办*集中轮训班，安排了县委书记和组织部长专题授课班次，扎实开展了换届"回头看"，系统梳理归整了换届档案，使得村和社区班子换届收到明显成效，可以说换出了新班子、新思想和新动力；持续推进软弱涣散基层党组织整顿，按照"三级联评"程序，各乡镇党委和县直各党（工）委组织基层党支部普遍开展了一次自查自评，新一轮软弱涣散党支部整顿工作正在有序进行；全面启动了村级党群服务中心达标建设项目，经过全面摸底、分析对比，确定党群服务中心新建、扩建项目各5个，目前已全部进入选址地勘、项目审批阶段；以"四抓两整治""强弱项补短板提质量"等为主要内容的基层党建重点任务得到了有序推进、稳步落实。

第二，查实找准基层党建工作存在的问题差距。尽管目前全县基层党建工作开局平稳、进展顺利，但和上级要求、兄弟县区相比，我们的工作还存在一系列问题和差距。

一是村和社区"两委"换届存在短板。主要表现是：下派参选任职干部总量大，"一肩挑"推进不够理想，少数新任村干部适应能力弱、转变角色慢，村（社区）"两委"成员分级培训进展不均，个别乡镇、少数村的换届资料归整不及时不规范，"两委"班子成员任职资格联审复核工作推进难，新班子任期规划编制有难度，等等。

二是整顿软弱涣散基层党组织思想认识有误区。相当一部分乡镇和村级干部认为，今年都是新当选的"两委"班子，对照查摆软弱涣散问题有难度，表现出乡镇干部难为情、村级干部担当难的窘况，对持续整治软弱涣散问题存在思想误区。

三是落实党内组织生活制度进展不均。从前面通报的本季度基层党支部开展党内组织生活的情况看，乡镇农村层面目前已基本完成规定动作和基本任务，仍有个别县直基层党组织至今没有完成，相关党委工委要想些办法，尽快督促落实。另外就是从去年底开始，我们立足实际提出在*中，大力推行*制度，目前仅有一少部分村级组织对此项制度落实比较重视，既能广泛组织群众说事议事，又能抓好宣传报道，但大多数乡镇和村级组织在这一方面反映迟钝，敷衍塞责，应付了事，落实制度也是主题不突出。

四是对发展壮大村级集体经济重视程度不高。大多数村级组织仍然盲目无招，面对各级下拨的扶持资金持观望态度，总想着"一投了之"，以简单入股了事，对用好扶持资金盘活村级经济发展思考不够、研究不多，怕担当、不担当；尤其是*下拨*万元扶持资金的重点村，至今仍有个别村的发展项目处于停滞状态，这重问题急需尽快整改。

五是村和社区阵地达标建设进度缓慢。按照省、市要求，我们在全面排摸的基础上，确定了*个村、*个社区要于今年6月底前完成新建扩建阵地任务，并围绕加快破解基层党建难题进度，分别将村级阵地新建扩建工作列为今年基层党建工作的*，统一协调落实项目资金，但从目前项目实施进度看，截止目前，仍有个别村和社区的项目建设前期工作还有很大差距，如果再不抓紧，恐怕6月底前完成工程建设任务就会成为"空中楼阁""海市蜃楼"。

六是城市基层党建工作进展不均。年初召开的全县城市基层党建工作推进会上扎实细致安排了推进城市党建的一些重点任务，但目前明显存在个别部门不作为慢作为、与有关乡镇和社区党组织衔接配合不紧密，个别社区党组织不主动，与驻区单位衔接沟通少，"双报到"工作重形式、轻实效，城市基层党建工作还有很大差距和不足。

七是信息报送不够及时。特别是在基层党建工作经验总结、信息报道、创新推介上，各乡镇、各党委工委都开设了微信公众号，但信息推送以工作动态为主，对一些好做法好经验的提炼总结和推介宣传跟不上，尤其是农村推行*制度、开展*，以及城市基层党建工作等方面力度不够大，宣传不及时。

存在上述问题的原因，主要还是各乡镇党委、县直各党委工委跟踪问效的力度不够大、指导工作的方式方法不够活、落实任务的措施不够精细，造成各领域基层党组织，尤其是一些村和社区基层党组织开展工作被动应付、交差了事。这些问题，希望引起各乡镇党委、县直各党（工）为和基层党支部的高度重视，对症下药全面抓好整改落实。

第三，扎实有序推进基层党建工作重点任务落实。今天距离今年第一季度结束还有不足*天时间了，如果到这一季度末，我们仍有一些基层党建重点工作还不能步入正轨、正常推进开展的话，今年一整年的工作恐怕就会受到比较大的影响。因此，对前面我点到的问题，各乡镇、县直各部门和村（社区）组织一定要倒排进度，在还有不到一周的时间内，全力整改到位，切实推进本季度基层党建工作有序开展。

一要做好顶层设计，精心谋划党委工委层面年度工作。要按照全县*年组织工作要点，精心谋划本乡镇、本部门*年基层党建工作。各乡镇党委、县直各党委工委的年度基层党建工作计划要于月底前以正式文件形式向县委组织部报备。

二要抓住关键重点，扎实有序推进基层党建各项工作。要突出一级抓一级、层层抓落实，全面加强对基层党支部的领导和指导，牢牢把握当前阶段特点，继续以全域推进"四抓两整治"为抓手，突出重点抓好各项任务落实，为全年工作夯实基础。要扎实做好*"回头看"和后续工作，抓紧完成档案资料归整，新班子成员分级培训，做好村和社区工作任期规划、年度计划制定，全力解决下派干部"两头跑"问题，稳妥有序推进"一肩挑"工作。要持续用力做好基层组织强基固本。持续用力推进软弱涣散基层党组织整顿，逐级上报评定结果，科学确定整顿对象；做好今年基层党建示范点*创建；加快推进实施村和社区阵地新建扩建项目；建立健全党内组织生活基本制度落实长效机制；精心谋划、集思广益，常态用力发展壮大村级集体经济。要分类施策抓好各领域基层党建工作。在农村，以推进*为抓手，不断提升民主政治建设水平，群策群力推动脱贫成果巩固和接续乡村振兴事业，有效提升党建工作质量；在城市基层，认真落实*文件精神，推动赋能扩权减负、城市基层互联互通共驻共建、专职社区工作者队伍建设、社区党支部标准化建设"四项重点任务"高效落实；在机关事业单位，继续以开展"让党中央放心、让人民群众满意"的模范机关创建活动为抓手，大力推进*行动，建设模范型机关事业单位；在医疗卫生行业和教育系统，进一步建立健全党组织领导下的院所长和校园长负责制，大力推进医德医风改善和校风校纪建设，全面加强党组织对民办教育培训机构的领导和指导；在县属国有企业，继续大力推进党建工作融入公司法人治理结构，发挥党建引领作用，推动提升企业管理经营提质增效；在非公有制经济和社会组织，以及新业态党建上，继续以推进"两个全覆盖"为抓手，不断提升党建引领各项事业工作水平。

三要强化落实措施，有效增强基层党建工作保障水平。立足实际，根据不同乡镇、不同行业领域的工作特点，紧扣党建工作围绕中心、服务大局的根本任务，不断强化工作落实措施，着力推动基层党建工作实抓抓实。要坚持齐抓共管，从严落实班子"主体责任"、书记"第一责任"和领导干部"一岗双责"，建强乡镇、部门党务工作队伍，凝聚起各方面力量协作联动抓党建的强大合力。要强化跟踪指导，通过调阅文档资料、走访党员群众、运用*后台调度等一系列行之有效的方式，强化对基层党支部督导检查，常态加压推动基层党组织规范运行，切实发挥统揽全局、协调各方的政治功能。要紧贴中心大局，牢固树立"党的一切工作到支部"的工作理念，指导基层党组织善于把中心工作开展有效融入到党建制度落实中去，促进形成抓党建与抓业务促发展相互融合、双推共进的良好局面。要抓实党史教育，要把党史学习教育作为当前和今后一项重要政治任务，作为党员思想教育的重要措施，有效融入到党内政治生活基本制度落实的全过程，做到既要有计划地按照县委总体安排组织开展学习，又要注重结合工作实际，创新学习方式，丰富学习形式，想方设法提高学习教育的质量水平，更要注重把"不忘初心、牢记使命"学习教育中建立的长效机制落实到党史教育中去，推动形成良好氛围，保证党史教育高质量开展。要重视宣传推介，注意发现培育工作中的好做法好经验，及时提炼总结工作典型，有效利用板报专栏、广播微媒等各种自媒体宣传报道，积极向上级媒体推介经验，上下联动推动形成树典型抓示范的良好工作氛围，凝聚形成多方参与、齐抓共管基层党建工作的强大合力。