意识形态工作资料汇编（39篇）(第11/18页)

二是紧扣市委市政府工作大局，进一步搞好舆论引导。突出宣传全市经济、政治、文化、社会和党的建设取得的成就和进展，打好加快省域副中心建设步伐、三峡物流中心和鄂西生态旅游圈

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建设等重大新闻宣传战役。加强与中央、省主要新闻媒体的联系和沟通，有计划地组织新闻外宣，力争新闻外宣数量和质量稳中有升。加强新闻管理，提高舆论引导的质量和水平，确保导向正确。进一步完善新闻发言人制度，规范新闻发布秩序，建立重大新闻事项第一时间报告机制，进一步完善重大新闻事件的及时反馈和应急处置机制。继续深入开展和谐媒体建设，进一步加强对市直新闻媒体的管理和协调，保持良好的新闻竞争秩序。深入学习贯彻胡锦涛总书记在视察人民日报时的重要讲话精神，切实加强新闻队伍建设，提升办报办台水平，促进全市新闻事业的改革发展。

三是抓好社会宣传，扎实推进公民思想道德建设。认真总结近年来全市典型宣传工作的经验，围绕社会主义核心价值体系建设、新一轮思想大解放和农村改革发展等重点工作，力争推出1-2

个能够在全省乃至全国产生影响的重大典型。开展以"培育新农民，建设新农村"为主题的农村思想遒德建设试点工作：城区的思想道德建设要从社区和居委会抓起，突出解决好文明习惯和道德养成问题。结合庆祝建国六十周年，广泛开展以"热爱祖国，热爱宜昌，热爱家乡"为主题的爱国主义教育活动，以宣传栏、标语、报刊等为载体，大力宣传建国六十年来社会主义建设的辉煌成就，在全市唱响社会主义好、共产党好、改革开放好的主旋律，引导全市人民进一步增强爱国主义观念。

四是以基层文化网络建设为重点，进一步推进文化文艺工作。在召开全市农村基层文化网络建设现场推进会的基础上，会同文化、广电、体育、科技部门认真做好农村基层文化网络的试点和

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推广工作，对各地基层文化网络建设工作进行综合督办。抓住城乡经济社会发展一体化的新机遇，加大向上争取对地方公共文化建设的支持力度。组织好庆祝建国六十周年文艺晚会等系列文化活动。切实做好大型民族风情音画《楚水巴山》到国内各地和境外演出的策划以及市场推广工作。同时，认真做好文化文艺队伍的管理工作，探索对专业和业余文艺队伍的管理及激励机制，采取多种有效措施，促进文艺繁荣。

五是深入贯彻全国文化体制改革试点城市经验交流会议精神，推动全市文化体制改革在面上展开。在充分调查研究的基础上，进一步完善《宜昌市文化体制改革实施方案》，指导全市文化体制改革在面上展开。加快国有经营性文化单位转企改制，实行新闻媒体的宣传业务和广告经营分开，推动文化产业快速发展，重点完成三峡传媒集团的组建工作，推进市歌舞团酌改革工作。进一步完善配套政策，对现有中央、省的政策要不折不扣地落实，同时积极争取市委、市政府出台《关于进一步加快文化体制改革促进文化产业发展的意见》等配套政策，为全市文化体制改革和产业发展提供政策保障。将文化产业指标正式纳入全市国民经济和社会发展统计体系，加强对文化招商项目的督办落实。

六是创新外宣形式；扎实做好更加开放形势下的外宣工作。高度重视并切实做好网络舆论引导工作，以建设市互联网舆情监控平台为契机，组建网上评论员队伍，开展网络评论工作，建立健全网上舆情收集、研判和反馈制度，有效引导网上舆论。认真贯彻国务院公布的新的外国记者采访条例，进一步加强对外开放新形势下的涉外新闻管理，建立完善统一指挥、协调联动、运转

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高效、处置得当的境外记者接待协调机制。加强全市外宣工作的宏观规划和指导，进一步完善外宣工作联席会议制度，继续组织开展"我向海外说宜昌"对外新闻报道活动，做好重点涉外活动的对外宣传，协调相关职能部门围绕行业工作开展多种形式的外宣活动，形成对外宣传的整体合力。

七是巩固文明城市创建成果，探索建立文明创建的长效机制。认真总结争创全国文明城市工作的经验，协调相关部门建立健全文明城市创建和簪理工作的长效机制，解决存在的问题和薄弱环节。参照《全国文明城市测评体系》，制定出台全市统一的文明城市和文明村镇测评标准和管理办法，做到一个办法管总、一把尺子考核、一个中介测评，力求考核规范化、科学化、制度化。落实文明创建的各项惠民措施，重点解决好关系市民百姓日常生活的实际问题，让群众在创建中得到实惠、受到教育，从而积极支持创建、自觉参与创建。广泛开展行业优质服务竞赛活动，优化窗口行业服务程序，提高服务质量和水平。进一步建立健全文明单位考核机制，使文明单位在全市文明创建工作中充分发挥示范带头作用。制定出台《宜昌市未成年人校外活动场所建设与管理暂行办法》，积极协调相关部门，探索建立加强未成年人教育和管理的工作机制。

（作者为宜昌市委常委、宣传部部长）

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做好高校统战工作的四个重要着力点

高校是我国培养人才和进行科学研究的重要基地，是党外知

识分子集中之地。高校民主党派成员大多数是学有专长的高、中

级知识分子，是从事教学、科研的骨干或学术带头人，充分调动

他们的创造性和积极性，对于高校的发展有着不可低估的作用。

做好高校统一战线工作，能有力地促进整个统一战线的巩固和发

展，对推进社会主义民主政治建设，加强和改善共产党的领导，

实施科教兴国和人才强国战略，有着十分重要的意义。笔者在高

校统战工作的实践中认识到，要做好高校的统战工作，必须在以

下几个方面下功夫：

一、建立科学的统战工作评价机制是开创商校统战工作新局

面的重要措施

长期以来，高等学校统一战线工作缺乏必要的考核评价机制。

有的地方虽然将高校统战工作作为整个高校党建工作的一个评

价指标，但分值一般都比较低，不能体现高校统战工作应有的地

位和作用，难以实现对高校统战工作进行规范和推进的目标。这

一现状使党的统战方针政策在高校的贯彻落实缺少了有力的监

督和制约机制，影响了高校统战工作的改进与发展。所以建立科

学合理的高校统战工作评价机制，应当引起足够的重视。

创建科学合理的高校统战工作评价机制，有利于提高高校党

委和统战部门对做好统战工作重要意义的认识，增强做好统战工

作的责任感和使命感，以更加积极的姿态努力去抓好各项统战工

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作的落实；有利于帮助高校发现统战工作中还存在的问题，明确哪些该完善、哪些该克服，找到今后努力和发展的方向；有利于帮助各个高校认清与兄弟院校相比自身统战工作开展的差距，起到评价工作、甄别先进、树立标杆、激励后进的作用；有利于上级有关部门根据高校统战工作的现状，改进统战工作，确定发展对策，科学制定高校统战工作发展规划，从而引导统战工作健康发展。

制定高校统战工作评价机制必须认真研究，周密思考，并广泛征求高校党委和统战部门的意见。力争使评价内容科学严谨、全面准确。要明确评价的指导思想、目的意义、具体要求，使评价的组织者有章可循，有据可依，并严格按照评价机制的具体要求组织实施。在实施评价的过程中，要善于发现问题，敢于指出问题，客观公正地对各个高校做出实事求是的评价。要善于归纳梳理，总结经验，及时把好的经验做法在各个高校推广。只有这样，才能起到应有的作用，达到预期的目的。

高校内部也要建立起相应的统战工作评价机制。高校党政领导要不断对党的统一战线的理论、方针、政策进行再学习、再认识，从政治和战略的高度充分认识做好统战工作的重要性和必要性；要坚持以党的创新理论为指导，以党的新时期统战工作政策为依据，使高校统战工作紧紧围绕学校的教育、改革、建设和发展的主题；要将统战工作作为重要内容纳入党委议事日程，严格要求、严格组织、严格检查；要切实关注统战部门的建设和统战干部的进步，充分发挥统战部门在高校统战工作当中的牵头与协调作用；要把是否做好统战工作纳入各级领导干部考核的重要内

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容，以激发高校各级党的组织和领导干部扎实做好统战工作的动

力，促进统战工作在基层深入开展起来，形成齐抓共管统战工作

的良好局面。

二、建立健全完善的统战工作制度是做好高校统战工作的重

要保证

制度建设是一项根本性、全局性和长期性的工作。通过制度建设，形成一种机制，促使广大统战工作者自觉地朝着求真务实的方向努力，促使党外人士对学校的工作进行有力的约束和监督。高校统战工作涉及面广，需要建立的制度较多，根据上级的要求和高校统战工作的实际，应进一步健全完善落实好以下几项制度：一是听取意见制度。二是情况通报制度。三是交友联谊制度。四是走访慰问制度。五是支持党外人士发挥作用制度。六是学习调研制度。高校应根据形势任务的变化、统战工作的需要，适时制定出新的制度，以利于统战工作更好地开展。

科学性是高校统战工作制度建设的灵魂。确保统战工作制度的科学性必须做到以下三点：一是要把握政策原则。制定统战工作制度必须坚持以党的统一战线理论为指导，以上级关于统一战线工作的方针政策为基本依据，以加强社会主义民主政治建设、促进整个统一战线的巩固和发展为核心，以教育人、团结人、调动人为根本目的。制定统战工作制度，必须建立在吃透党的统一战线工作理论、上级统一战线工作方针政策精神实质的基础上。二是要广泛征求意见。制定统战工作制度必须坚持走群众路线，讲民主、走程序，使统战工作制度反映党外人士的利益和愿望。只有充分吸纳民意的统战工作制度，才具有真正的民主性、正当

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性和合理性；只有充分表达民意、集思广益的统战工作制度。才能真正符合工作实际，顺应发展规律，达到预期的目的。三是学校党委要严格把关。学校党委要切实加强对这项工作的组织领导，要组织召开专门的会议，认真地研究，仔细地琢磨，反复地修改，把群众的意见、集体的智慧充分地利用起来，以确保制度应有的质量，使建立的制度科学合理、便于操作、切实可行。

贯彻落实统战工作制度必须具有严肃性。一是要提高自觉性。要清醒地认识到制定统战工作制度的目的和意义，对于已经建立起来酌制度，要认真落实，严格按制度办事，不能说在嘴上、贴在墙上、束之高阁、弃之不用、有章不循；也不能随个人的意志改变而改变。学校领导要率先垂范，身体力行，带动有关部门和有关人员形成执行制度的良好风气。二是要增强主动性。主动性是一种工作态度，是做好工作的前提。学校统战部作为校党委主管统战工作的专门机构，落实统战工作制度，要增强工作的主动性。对于己建立起来的制度，除了自身模范遵守外，还负有检查、监督制度执行情况的责任。三是要把握原则性。统战工作是一项政策性很强的工作，在按照统战工作制度抓落实时，一定要把握好原则性，努力做到三个"有利于"，即有利于加强和改善党对统战工作的领导，有利于争取人心、凝聚力量，有利于学校的改革、发展和稳定。

三、加大党外干部培养选拔力度是高校统一战线巩固发展的

重要基础

党外干部培养选拔作为党的干部工作的一项重要内容，是坚

持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组织保

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证，是进一步推进政治体制改革、建设社会主义民主政治的必然要求。胡锦涛同志指出："注意选拔和培养党外干部，确是一个值得重视的问题，如不抓紧，后继乏人的问题将会日益突出，多党合作就难以巩固和发展"。由此可见，墙养选拔党外干部是一个事关统一战线可持续发展的战略性、全局性问题。高校党委应把党外干部培养选拔工作的相关政策知识纳入学习范围，不断强化"三个意识"，即坚持我国基本政治制度的意识、党外有人才的意识、党外干部同样是党的干部的意识，切实提高党员干部对培养选拔党外干部工作重要意义和对党外干部队伍建设紧迫性的认识，进一步明确高校在党外干部队伍建设中的特殊地位和重要源头作用。增强责任感和使命感。

高校党外干部的培养选拔工作涉及到组织部、统战部和基层党组织，是一项政治性、政策性很强的工作，必须靠制度来保证，应该构筑培养选拔任用党外干部的长效机制。

第一。在领导和管理体制上，进一步健全和落实党委统一领导，组织和统战等相关部门职责明确、协作配合的运作机制。统战部门主要是做好党外干部的发现、推荐、培养，并协助组织部门做好考察工作。选拔任用环节由组织部按中央《党政领导干部选拔任用条例》和学校相关规定操作执行，同时，要为一部分优秀分子留在党外提供条件，多做协调工作。在党委决定对党外干部任免、调动、交流前。组织部门应征求统战部门的意见。组织部与统战部还应就党外干部的培养选拔建立经常性的联系，共同研究党外干部工作，建立统一的党外后备干部名单、统一的教育培养方案、统一的安排使用计划，统一检查落实，形成统一规划、

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统一要求、各尽其职的工作格局。

第二，建立和完善培养选拔党外干部的相关制度，做到有章可循。2000年8月中共中央印发的《深化干部人事制度改革纲要》中指出，要"建立和完善培

养选拔非党干部的相关制度"。组织部门和统战部门应结合党外干部工作的特点和规律。研究制定出培养选拔党外干部工作条例，使调整补充培养选拔党外干部的相关政策更加明确、更具约束力。例如，建立组织部门与统战部门定期沟通、协同配合方面的制度，以避免在党外干部培养、推荐、使用上的脱节；再如，根据民主党派和无党派人士的不同情况，分别确定培养选拔工作程序，从规划到具体的操作步骤，对相关部门、院系党组织及民主党派组织等分别提出相应的要求。以确保每个环节都能按规定办事，按程序操作：还要建立党外干部举荐和考察责任制等。

四、加强统战部门自身建设是做好高校统战工作的重要前提胡锦涛同志明确指出，统战部作为党委主管统一战线工作的职能部门，要在党委统一领导下，担负起牵头协调和监督检查的

职责，创造性地开展工作。学校党委要切实按照中央提出的"政

治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题"的

要求，配强配好统战部的领导和干部。统战部门要把加强自身建设作为提高履行职责能力和水平的根本途径，使自身建设的各项工作都围绕学校党委赋予的职责要求来展开。

要努力提高统战干部的政治思想素质和业务素质。政治思想素质是干部素质中最重要的内容。政治素质不强就谈不上高素质。提高统战干部政治思想素质的重要途径，就是要用邓小平理论、

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"三个代表"重要思想和科学发展观等重大战略思想来武装统战

干部，提高统战干部的理论素质、世界眼光、战略思维和党性修养。以理论上的清醒，保证政治上的坚定。统战干部要面对不同信仰、不同偷值观念，要具有坚定的理想信念和坚强的党性。只有政治上强，才能保证统战干部能坚持正确的政治方向，坚决贯彻党的统一战线方针政策，做好新的复杂多变形势下的统战工作。具有过硬的业务素质，是一个合格的统战干部必备的条件。熟悉了解学校各方面的业务，是对统战干部的必要的要求。要学会做统战工作，善于做统战工作，努力成为统战工作的"行家里手"。

要学习和发扬统战工作的好传统，树立统战干部良好的自身形象。学校统战工作开展得如何，在很大程度上取决于统战干部的自身形象。为有利工作的开展，就必须严格要求自己，树立一个良好形象，通过自己的人格魅力，取得各方面支持，其具体要求是：按照"政治上坚定，理论上成熟，作风上过硬，业务上精通，工作上勤奋，纪律上严明"的要求规范自己的行为，成为让学校党委放心的统战干部。

要改进工作方法，最大限度地凝聚人心。统一战线是我党取得革命和建设胜利的一大法宝，是其他工作所不能替代的，具有明显的特殊性。它的工作对象和主要职责决定了统战工作要不断改进工作方法，以适应新世纪统战工作的需要。高校更具特殊性和复杂性，因此，创新工作方法就尤为重要。在工作中要做到：平等待人，民主协商，求同存异，合作共事．广交深交朋友，开展有影响的活动，通过自己的努力，增强统战部的凝聚力。

要妥善协调好各种关系，创造宽松和谐的工作环境。统战部

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在学校所处的位置决定了统战部的干部应当与学校各部门、单位

协调好关系，以取得大家的关心与支持。在推荐安排党外干部和

建立党外后备干部队伍时，应积极主动与组织部门取得联系，争

取他们的支持；在经费安排上，应积极与财务部门协调联系，以

取得他们的理解；在解决统战对象教学科研工作中的困难时，应

主动与科研部门联系，以取得他们的帮助。凡此种种，统战干部

应当从党的事业出发，主动与各部门处理好关系，使自己的工作

有一个宽松的环境。

充分认识抓紧做好意识形态工作的重大意义

党的十六届四中全会明确把提高建设社会主义先进文化的能力，作为加强党的执政能力建设的一项重要任务。建设先进文化，实质上就是发展社会主义意识形态，不断巩固马克思主义的指导地位，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为党执好政、掌好权提供有力的理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件。党领导意识形态工作的水平，从一个重要的方面体现着党的执政水平，又为执政能力建设提供有力的支撑和保证。党驾驭意识形态的能力愈强，整合人们思想认识、动员社会力量的能力愈强，促进改革发展、维护社会稳定的能力就愈强。现代社会，意识形态工作以其特有的功能和作用，更广泛更深入地渗透到管理国家经济、政治、文化和社会事务的各个方面，己成为执政党巩固执政地位、实现执政目标的重要途径和重要保证。

胡锦涛同志指出："意识形态领域历来是敌对势力同我们激

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烈争夺的重要阵地，如果这个阵地出了问题，就可能导致社会动乱甚至丧失政权。敌对势力要搞乱一个社会、颠覆一个政权，往往总是先从意识形态领域打开突破口，先从搞乱人们的思想下手。"这一重要论述，进一步从巩固执政地位、维护国家稳定的高度，深刻阐明了恚识形态工作在党和国家全局中的极端重要性一总结我们党的发展历史执政历程，联系世界上一些政党、政权垮台的教训，我们更加深切地感受到，意识形态工作在巩固党的执政地位、维系国家政权中的突出作用。一个社会的稳定，一个政权的巩固，要靠坚强的政治领导，靠雄厚的经济基础，靠完备的制度和法治，同时对人们思想的正确引导和对意识形态的有效管理也是一个极为重要的条件。

新世纪新阶段，我们党的执政环境发生了深刻变化，意识形态工作面临的形势更加复杂。国际上不确定、不稳定、不安全的因素明显增多，我国社会生活多样、多元、多变的特征日益凸显，各种思想观念相互交织、互相影响、相互激荡。从总体上看，社会主义意识形态得到加强，与社会主义市场经济相适应的思想道德体系在逐步建立。同时，各种非马克思主义的意识形态有所滋长，意识形态领域渗透反渗透的斗争更加激烈。在新的形势下，如何有效驾驭意识形态领域的复杂局面，用马克思主义一元化的指导思想来引领多样化的社会思潮，最大限度地在全社会形成共识，是对我们党执政能力的一个重大考验，是巩固党的执政地位必须解决好的一个重大课题。

历史和现实说明，意识形态工作事关党的执政地位，事关国家的安全和社会的稳定，事关中国特色社会主义事业的前途命运。

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我们一定要从战略和全局高度，充分认识抓紧做好意识形态工作

的重大意义，把思想进一步统一到邓小平理论和"三个代表"重

要思想上来，统一到党的十六大和十六届四中全会精神上来，统

一到中央对意识形态领域的形势判断和工作部署上来。

切实做好新形势下意识形态工作

做好新形势下意识形态工作迫在眉睫。从意识形态的性质特

征看，它是阶级和政党维护其核心价值和利益的集中体现，从世

界政党建设发展的兴衰历史看，意识形态安全关系到政党的生死

存亡从党的建设发展的光辉历程看，做好意识形态工作是我们党

的根本政治优势。当前，意识形态工作面临着西方反华势力对我

西化分化的现实危险，面临着多元思想文化对主流价值取向的侵

蚀，面临着民生热点问题对社会政治稳定的冲击，面临着网络负

面信息对共同理想信念的蛊惑，面临着社会转型深刻变化带来的

思想行为多样性。因此，做好新形势下意识形态工作任重道远。

一要始终坚持马克思主义指导地位。马克思主义是我们立党

立国的根本指导思想，决定了中国特色社会主义意识形态的性质

和方向。要坚持用一元化的指导思想引领多样性的社会思潮，巩

固思想基础，丰富文化内涵。用马克思主义中国化的最新成果武

装全党、教育人民，不断巩固和发展中国特色社会主义意识形态，

积极建设社会主义先进文化。坚持以中华民族优秀传统文化为根

基，以中国特色社会主义文化为主体，以外来健康有益文化为补

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充，不断增强文化的民族性、包容性、时代性，不断推动社会主

义思想文化的繁荣发展。这样才能统一思想，凝聚人心，有效引

领和整合社会思潮，团结不同社会阶层、不同认识水平的人们，

为坚持和发展中国特色社会主义、为实现"中国梦"而奋斗。要

抓好理论阵地建设，切实增强党的思想理论工作的说服力和战斗

力。新形势下，我们要不断与时俱进，着眼于中国特色社会主义

现代化建设新时期、新阶段的实践，积极推进马克思主义的中国

化、本土化、民族化、时代化，增强它的文化亲和力、感召力和

创造力及其同其他意识形态的竞争力。

二要始终坚持社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价

值体系是社会主义意识形态的本质体现。要把培育和践行社会主义核心价值观的要求体现到制度设计、法规制定、文明创建和社会管理中。切实加强理想信念教育。在党员干部中，要坚持不懈地用中国特色社会主义理论教育广大党员干部，把学习党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神作为首要政治任务，深入领会其丰富内涵和精神实质，真正做到武装头脑、指导实践、推动工作。在广大群众中，有针对性地开展理想信念、形势任务等方面的宣传教育活动，有效激发广大群众的凝聚力和创造力。抓好未成年人的理想信念教育，通过开展以革命传统、道德品质、心理素质、社会实践为主要内容的教育活动，着力培养意志坚定、品格健全、明礼诚信的新一代青少年。要深入开展爱国主义、集体主义、社会主义、马克思主义民族观教育。培育和发展机关文化、企业文化、校园文化、廉政文化、和谐文化，凝练打造独具魅力的城市精神、地区精神、行业精神。坚持不懈地倡导富强、

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民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法制，倡导爱国、

敬业、诚信、友善，使核心价值观成为人人遵守的行为准则。

三要始终坚持党性和人民性相统一的要求。这个要求，决定

着意识形态各方面工作的理念、原则和方向。要坚持正确政治方

向，站稳政治立场，切实解决好"为了谁、依靠谁、我是谁"这

个根本问题。

四要强化意识形态工作的话语权。传播力决定影响力，话语

权决定主动权。新媒体的快速发展对掌握意识形态工作话语权提

出了新挑战，我们要深入研究把握新媒体发展与管理、新媒体舆

情演变与处置、主流舆论阵地建设与新媒体法制等规律，巩固发

展健康向上的主流舆论，抓好新闻媒体阵地建设，牢牢把握正确

舆论导向，解决好"什么时候说"。

创新基层意识形态工作

习近平同志指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，

重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，把创新的重心

放在基层一线。这为我们积极探索基层意识形态工作创新指明了

前进方向和现实路径。基层广大理论和实际工作者应深入学习贯

彻习近平同志系列讲话精神，积极推进基层意识形态工作创新，

不断增强基层意识形态工作的解释力、传播力和凝聚力。

积极探索基层意识形态工作艺术化。推进基层意识形态工作

创新，一应积极探索运用通俗易懂的语言艺术。讲短话、讲实话、

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讲新话，把规范的表述用大众话语讲透彻、说明白，才会让人感

到清新朴实、可亲可近。讲空话、大话、套话、老话、重复话、

累赘话，只会让生动活泼的理论变得苦涩难懂。二应探索运用生

动鲜活的表演艺术。群众喜闻乐见的表演艺术，往往曲调婉转优

美，唱腔舒缓浑厚，话语纯朴生动，韵味优美悠长。把基层意识

形态工作融入这样的表演艺术，将党的创新理论融入感人故事、

鲜活人物、难忘场景，用个性鲜明的真人真事鼓舞人，用栩栩如

生的真情实感打动人，让人仿佛身临其境，在欣赏表演艺术的过

程中得到潜移默化的影响，这样的意识形态工作必然更加生动鲜