23—创新培训方式 强化培训措施 提高党员综合素质

创新培训方式强化培训措施

提高党员综合素质

德宏州委

【概况】

德宏傣族景颇族自治州地处祖国西南边陲，云南省西部，是云南省8个少数民族自治州之一，国土面积11526平方公里，国境线长503.5公里，总人口118万人，辖2市3县，下辖50个乡镇，365个村(居)委会，3761个村民小组。截止2008年底，全州有基层党组织2965个，其中党委132个，党总支261个，党支部2572个，共有党员49877名。德宏地处边疆，经济欠发达，是一个典型的农业州，针对基层党员队伍质量不够优、作用发挥不够好的现状，全州各级党组织高度重视基层党员的教育培训工作，特别是在学习实践科学发展观活动中，德宏州积极探索务实管用、灵活多样的教育培训方式，整合了"六种资源"，强化了"五项工程"，促进了基层党员教育培训工作有序开展，使基层党员队伍的素质稳步提高，先进性明显增强，为实现全州经济社会科学发展、和谐发展提供了有力的组织保障和实践载体。

【亮点】

一、层层明确责任，确保基层党员教育培训工作有序开展

全州各级党组织高度重视基层党员培训工作，把开展基层党员学习培训、提高基层党员素质工作纳入基层党组织干部培训规划，做到责任到人，使党员教育培训得到扎实有序开展。按照州委提出的"五项工程"中的"农村党员素质提高"工程有关要求，积极落实培训经费，投入资金2150.1万元，对全州137个村的党员活动场所进行修建和改造，并配置必要设备，为党员的教育培训创造了良好的学习环境。

二、整合"六种资源"，推进党员教育培训工作深入开展

一是整合党校资源进行教育培训。建立健全党员集中轮训制度，积极推进农村党员春训、冬训，投入资金近200万元，选送基层党员干部和党员致富带头人参加省、州、县（市）委党校举办的培训班27期。培训党员2878人次；乡镇利用业务党校的形式举办培训班146期，培训党员1.92万人次。二是整合远程教育资源进行教育培训。利用337个农村党员干部现代化远程教育站点，对农村党员进行培训，共组织收看2358场次，培训102325人次，培训党员5.74万人次。录制了《"红旗飘飘"系列》、《村官"赛橡胶"》等9部党建专题片，组织收看科级推广、政策法规类电教科片3506场次，受教育11.31万人次。三是整合各类教育培训资源进行教育培训。从宣传、党校、农业、科级、司法等部门抽调人员组成政策宣讲团和流动党校，深入到乡镇、社区、企业、学校，宣讲科学发展观、党的十七届四中全会、省委八届七次全委会、州委五届十次全会精神及有关政策法规，做到哪里有党员，哪里就有教育课堂。累计深入基层一线开展巡回宣讲181场，培训农村基层党员2.21万人次。同时，组织全州各县市副科级以上党员领导干部深入基层为党员、群众讲党课、传政策，共为基层讲党课2083场次，培训党员、群众10.7万人次，切实增强了基层党员的素质和致富能力。四是整合主题实践活动资源进行教育培训。紧紧结合第三批学习实践活动的开展，在学习调研阶段集中组织学习科学发展观必读书目2061场次，参学党员5.41万人次。继续用好"五用"措施宣传科学发展观，乡镇成立了少数名族干部宣讲队，开展宣讲活动536场23.9万人次。五是整合专题讲座资源进行教育培训。邀请21位专家教授作了《学习党的十七届四中全会精神解读》、《新时期如何做好群众工作》等专题讲座，发放学习读本24843册，受训党员1.4万人次。六是整合学习考察、干部锻炼等资源进行教育培训。以参观考察、经验交流等为手段。采取"走出去、请进来"的办法，有计划地组织党员干部外出参观学习，借智借脑。先后选派了36名党员干部到昆明官渡区、安宁市、呈贡县。宜良县跟班学习经济发展、土地征用和城市拆迁工作的先进经验，组织了131名村委会干部到昆明培训学习，组织各类外出考察79次，参加人员2318人次。

三、强化"五项工程"，增强党员教育培训工作的针对性和实效性

一是实施农村党组织书记培训"带头工程"。从抓基层培训教育入手，通过集中开班动员、专题辅导、案例教学、现场观看、集中讨论等方式，激发参训学员的积极性和培训的实效性，提高农村党组织书记队伍的整体素质，已举办农村党支部书记、村委会主任培训班13期，参加培训1036人次。二是实施新党员培训"造血工程"。把好党员入口关，采取集中轮训和分散培训、思想教育与时间锻炼相结合等方式，以优秀青年为重点，以知识化、专业化为重点，以少数名族、妇女为重点，以各条战线各个领域中涌现出来的骨干分子为重点，对入党积极分子进行系统培训，切实增强新发展党员对党的基本知识、基本理论和基本路线的了解，提高新发展党员的政治觉悟和理论水平，已举办入党积极分子培训班51期，培训2959人。三是实施大学生"村官"党员培训"希望工程"。采取到党校集中培训，到先进村进行实践培训，请优秀乡村干部讲授经验等方式，对大学生"村官"党员进行培训，重点从农村农业实用技术、农村工作方法、日常事务操作、公文写作等方面进行培训，进一步提升大学生"村官"素质，确保大学生"村官"在心态上能迅速融入农村、在工作中能迅速进入角色，已培训大学生"村官"党员210人次。四是实施农村带头人培训"致富工程"。从党的理论政策、实用技术培训方面入手，围绕党的十七届四中全会精神、省委八届七次全委会和州委五届十次全会精神、科学发展观及社会主义新农村建设等内容，组织广大农村党员开展培训，进一步提高农村党员队伍的整体素质。全州共培训农村党员科技示范户817户，70%以上的农村党员掌握了2-3项实用科技种养技术，部分党员由过去的贫困户发展成为当地的科技致富示范户，增强了农村党员的带头致富和带领群众致富能力。五是实施组工干部培训"充电工程"。州、县（市）委组织部适时举办组织干部培训班，已举办18批培训班。通过讲授基层党建、干部、人才等业务知识，组织外出培训考察等方式，不断加强组织部门自身建设和组工干部队伍能力建设，进一步拓展了"讲党性、重品性、做表率，树组工干部新形象"主题活动。

【启示】

加强基层党员的教育培训，是提高基层党员队伍素质的重要手段，是巩固党的执政基础和提高党的执政能力的关键。德宏州结合实际，紧密联系干部教育培训、产业发展、新农村建设等工作，积极探索，创新培训模式，整合培训资源，强化培训措施，提高了基层党员的"双带"能力，提高了基层党员村级民主管理、依法办事、按章办事的能力，提高了基层党员做好群众工作、维护基层稳定、建设和谐社会的能力。