36—党员行动当先锋 “双带”求强共致富
党员行动当先锋"双带"求强共致富
龙陵县碧寨乡梨树坪村党支部
【概况】
保山市龙陵县碧寨乡梨树坪村地处怒江峡谷地带，有国土面积18.8平方公里。最高海拔2150米，最低海拔650米，年平均气温25度，人均占有耕地面积2.68亩。全村辖14个村民小组，有476户2017人，有6个党小组，党员88名。主要支柱产业有香料烟、畜牧业、甘蔗、核桃等。过去的梨树坪村由于地处偏远、山高坡陡、气候炎热、生活穷苦，被外乡人称为"火山"，是一个典型的"边、山、穷、苦"贫困山区，俗有"有女不嫁火山郎"的说法。自2008年启动实施"农村党员致富先锋行动计划"以来，充分发挥党员的"双带"求强共致富能力，依靠自然资源优势大力发展短、频、快产业，2009年，全村经济总收入2068万元，农民人均纯收入6496元，人均占有粮食595公斤，农民人均纯收入位居全县第一，成为远近有名的富裕文明村。
【亮点】
一、支部搭戏台，党员上舞台
2008年，面对梨树坪村群众生产生活条件艰苦、产业形不成规模，群众发展不平衡的实际，党支部认真分析现状和原因，提出了实施"农村党员致富先锋行动计划"，主要通过培养党员致富先锋，再由党员致富先锋带领群众共同致富，从而充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一是建立组织领导机构。村党支部成立领导机构和工作机构，并组织人力深入党员家中走访调查，全面掌握了全村党员的家庭结构、生活状况、困难原因、发展优势、帮扶需求等情况，建立了《党员党员家庭发展档案》。二是制定分类帮扶措施。村党支部根据党员户发展产业、生活水平等情况，对全村88名党员家庭划分为好、较好、一般、差四个档次，针对不同发展情况实施不同的帮扶措施，做到一户一策、一户一方案，对党员家庭状况发展好的"巩固好发展好"，对较好的"指导好提升好"，对一般的"带动好培养好"，对生活水平差的"帮扶好关心好"。三是结对帮扶，共同致富。将"农村党员致富先锋行动计划"分两期进行，第一期从2008年10月-2009年10月，培养15名致富先锋和确定30户帮带对象；第二期从2009年11月-2010年11月，培养30名致富先锋和确定100户帮带对象。总体上通过党员致富先锋"1+2"、"1+3等模式帮带全村党员群众，使全村党员群众共同富裕。
二、致富当先锋，旗帜树起来
为进一步增强党员的"双带"能力，发挥党员的先锋模范带头作用，村党支部在加强对党员的思想教育的同时，用好用足国家的支农惠农政策，利用资源优势，扶持党员带头干事创新业，培育党员成为农民群众带头致富的先锋。一是加强教育，帮助党员树立致富信息。结合党支部"三会一课"制度、副科级干部为基层上党课制度的开展，认真学习了党的十七大精神和科学发展观，采取召开座谈会的方式，专题讨论"为什么贫困"、"如何摆脱贫困"等问题，帮助部分党员解决了思想认识不到位的问题，克服了等、靠、要的懒惰思想和陈旧观念，树立了自立、自信、自强意识，增强了发展致富的信心和决心。二是加强培训、增强党员发展能力。借助县农广校、农函大、农村党员干部现代远程教育等培训资源，根据党员产业发展规模及发展水平情况，聘请了农业、林业、畜牧、科技等技术人员分批次分期深入村组，开展有计划、有步骤、有措施的教育培训活动，重点放在香料烟、甘蔗、养殖、核桃等方面，共举办科技培训13期，培训党员及群众800多人次，100%的党员及85%以上的群众掌握了1-2门实用技术。党小组每月交换1次科技书籍，每月轮流播放1次科技音像教材，及时为党员提供各种致富信息。三是培养农村党员致富先锋。选择思想政治素质好、有致富项目基础、有劳动能力、能带头发展生产的农村党员作为农村党员致富先锋培养对象，加大培养力度，定期召开座谈会，深入研究自身发展思路及帮带措施，定期外出参观考察，拓宽视野，积极争取扶持项目资金，不断增强他们的"双带"能力。自实施"农村党员致富先锋行动计划"以来，全村已培养农村党员致富先锋15名，户均年均收入在10万元以上。
三、党员带群众，致富共同创
为加强致富先锋的帮带力度，村党支部2009年确定30户帮带对象，采用定期不定期教育培训、思想交流、信息提供、政策支持、资金扶持、爱心帮困等形式进行帮带。一是建立了党员致富先锋帮带党员群众制度。在村党支部的指导下，党员致富先锋定期分析每个帮带户困难原因，帮助其制定发展目标，出好发展"点子"，形成帮扶方案上报村党支部，由村党支部讨论、公示后批复实施。二是建立产业发展帮带对子。开展"2+1"帮带活动，即确定1名党员致富先锋、1名技术员联合帮带1户党员群众家庭，要求定期不定期地深入帮带对象家中，帮助其理思路、谋发展，到田间地头进行技术指导。三是提供信息支持，拓宽就业渠道。结合村内各项工程建设的需要，为党员群众提供就业信息，并积极帮助协调。2009年帮助当地农机驾驶员和技术人员近150人加入当地工程施工队伍，共计实现劳务收入110余万元。四是整合资源，筹措发展资金。村党支部将绑带对象家庭尽可能地纳入小额信贷贷款对象、青年创业队伍中来，为其产业发展提供资金支持。如创业青年杨维林，有创业热情，但缺乏发展资金，村党支部和致富先锋积极协调，争取创业资金近5万多元建设猪舍40间，养猪100多头，成为全村的养猪大户。五是建立党内关爱与社会保障并举的帮扶机制。村党支部优先救济和安排帮扶对象家庭社会保障救助，按时发放农村党员关爱资金，每年免费为全体党员进行健康体检1次，对老党员和困难党员开展慰问活动1次，同时将贫困党员纳入农村低保范围，解决基本生产生活问题。
【启示】
梨树坪村开展农村党员致富先锋行动计划，实质就是培养农村党员带头致富和带领群众致富能力的具体举措，同时也探索出了一条富裕党员帮扶贫困党员脱贫致富的路子。此举进一步增强了农村基层党建活动，使农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发发挥；使农村党员的威信得到进一步树立；使农村党员的责任意识和宗旨意识得到明显增强；同时加强了村级组织领导班子建设和党员干部队伍建设，提高了基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力，增强了党员的"双带"能力，促进了地方经济持续健康、快速协调发展。
