安定区“六法”纵深推进抓党建促脱贫攻坚

安定区"六法"纵深推进抓党建促脱贫攻坚

安定区紧紧围绕脱贫攻坚这一最大任务，以深化农村党支部建设标准化工作为抓手，以深入开展"三引四领一融合"党建引领促脱贫攻坚行动为载体，综合运用"六法"，着力促进基层党建与脱贫攻坚深度融合、精准对接，为打赢打好脱贫攻坚战提供了坚强组织保证。

思想教育政治引领法：区委始终把政治引领和思想教育摆在第一位，常委会逢会必学，尤其对中央和省、市委重要会议、重要文件、重要部署，都第一时间传达学习、深入解读领会，示范推动各级党员干部强化学习、深刻领会、形成自觉，切实把思想和行动统一到了抓党建促脱贫上。按照党管干部原则，建立由区委统一领导，区委组织部主管、相关部门分工负责的干部教育培训管理体制，在依托区委党校等培训主阵地的同时，积极探索网络菜单式选学、电化教育、基地培训等培训方式和手段，着力加强各级党员干部教育培训，特别是在"不忘初心、牢记使命"主题教育中，分2期对331名村（社区）党组织书记利用7天时间进行集中轮训，并进行闭卷测试，进一步增强了党组织书记抓党建促脱贫的政治自觉，提升了理论素养和履职能力。

村级干部素质提升法：主动顺应农村空心化、村干部难选任等现状，采取"一选两聘"模式，先后选派41人担任村党组织书记，公开选聘村文书27人，回聘退休老干部1人，完成村党组织书记和村委会主任"一肩挑"村68个。注重提升村干部队伍素质，每年至少对村"两委"负责人集中轮训一遍，分期分批组织村党组织书记到先进地区参观学习，并积极衔接甘肃农业技术职业学院对50名村干部开展大专学历教育。不断加强村级后备干部队伍建设，已储备村级后备干部1836名，培养村党组织书记后备人选612人。同时，注重在"用"上求效，结合"3+1"冲刺清零和固强补弱"六查六清四提升"行动，推动306名村党组织书记全覆盖走访贫困户3.1万户，有效增强了群众满意度和认可度。

党员队伍能人带动法：深入开展"能人入党"行动，在广大农村青年中扎实开展"学党史、感党恩、听党话、跟党走"聚民心活动，通过教育培训讲解、红色经典熏陶、谈心谈话引导、政治生活锻炼等多种形式，教育引导广大农村青年积极向党组织靠拢，目前散发《倡议书》3100余份，开展各类活动482场次，递交入党申请书青年农民1630人，培养入党积极分子640人，其中35岁以下优秀青年农民434人。组织开展"党员亮身份、挂牌争先锋"活动，结合无职党员设岗定责和党员先锋指数考评，鼓励引导党员主动亮身份，组织先富党员、技能党员与困难党员群众结成帮扶对子3000对，推动致富党员帮助脱贫、困难党员带头脱贫。

组织覆盖助推产业法：主动适应农村产业发展、社会组织变化、脱贫攻坚需要，进一步深化"三链"建设，全面推行"村'两委'成员进入新型经营主体，新型经营主体负责人进入村'两委'班子，以基层党组织的作用发挥促进新型经营主体蓬勃发展，以新型经营主体的有效带动促进贫困群众精准脱贫"为主要内容的"双进双促"模式，先后成立产业园党委2个，成立产业党支部39个。引导171名新型经营主体负责人进入村"两委"班子，207名村"两委"成员领办新型经营主体216个，154名村干部领办162个，其中70名村党组织书记领办新型经营主体77个，139名农民党员领办144个新型经营主体，形成了党建工作与产业发展相互融合、互促共进的良好局面。

示范整顿以点带面法：坚持"抓两头、带中间"，采取上下联动、分类施策、查漏补缺，集中整顿软弱涣散村党组织，先后向区四大班子党员领导干部呈送《提醒函》2次，区级包抓领导和部务会成员深入联系点召开推进会60场（次），指导完善整顿提升措施64条，帮助解决突出问题38条，目前，2019年确定的54个软弱涣散党组织已全部整顿提升，主题教育中排摸确定的25个软弱涣散村党组织正在有力整顿之中。同时，全面推进基层党建"整乡推进、整县提升"行动，按照"1+7+3+N"模式，围绕"双进双促""四建四联""扶贫路上党旗红""乡村整洁党员在先"和"互融共享"等内容，通过重点培育、规范建设、创新提升，创建党建精品线3条、红色教育专线1条，通过充分发挥典型引领、示范带动作用，推动全区基层党建整体水平提升。

责任落实三级联动法：严格落实大抓基层党建工作机制，坚持区、乡、村三级联动，持续推行"三张清单"管理制度，为30名区四大班子党员领导干部确定党支部建设标准化联系点58个，软弱涣散村党组织43个，通过调研谋划、明查暗访、督导提升等，层层传导压力，研究解决问题。今年以来，先后制定出台选拔任用干部看党建实施办法、基层党建工作及基础业务资料定期调阅评估等制度办法，尤其是通过"八看三优先六调整"具体措施，突出在抓党建促脱贫中考察识别干部，今年先后对39名提拔使用的干部在考察时对抓党建情况进行了重点了解考察，真正做到了让抓党建有为者有位、不为者失位。