XX镇基层党建工作总结
XX镇基层党建工作总结
2017年，XX镇党委在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众，深入学习和全面贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会、十九大精神、省委第十一次党代会精神，围绕中心、服务大局，以党的十九大精神为指引，以"两学一做"学习教育为载体，以整顿软弱涣散基层党组织为抓手，大力加强基层党组织建设，全面提升党员干部队伍的综合素质，在全镇形成了民生建设成效显著、社会大局和谐稳定、党的建设全面加强的良好局面。现将全年党建工作开展情况自查如下：
XX镇辖12个行政村，2个居民委员会。共有基层党支部20个，中共党员728人，整个党员干部队伍运行良好。
一、加强领导，强化责任，进一步落实党建工作主体责任制
始终坚持把"党要管党，从严治党"作为抓好党建工作的统领，认真履行主体责任，重点抓好班子的学风、作风、能力建设和党员干部的管理工作，强化党委的领导核心地位。2017年，镇党委成立了以党委书记任组长，分管党务工作的党委副书记为副组长的党建工作领导小组，负责对全镇20个支部党建工作的领导和业务指导。一年来，专题研究党建工作4次，研究制定了XX镇党建工作目标责任制和XX镇2017年党建工作要点；组织开展重点工作推进会10次，为党委班子领导分别确定党建工作联系点、制定党委班子成员联系支部书记制度，要求领导班子成员要不定期深入到各支部，了解情况，指导工作，解决党建工作中存在的问题。坚持书记抓、抓书记的工作机制，与辖区各支部书记签订XX镇党建工作目标责任书，细化基层党建目标任务。定期对辖区党支部党建工作进行评议，根据评议发现的问题，要求各支部分别建立承诺台账，提出整改思路和措施，狠抓整改落实。镇党委党建工作线采取平时督导、抽查等方式，定期不定期深入支部检查工作落实情况。今年，在镇机关、全镇各村（居）支部继续全面推行清单工作法，建立完善"权力清单、责任清单"制度，进一步厘清权力边界，明确职责任务，找准突出问题，做到"清单之外无权力"，坚持"有权必有责，有责必担当"，推进各级党组织书记职能、权限、责任法定化。
二、加强思想政治建设，扎实推进基层党建各项工作落实
（一）强化党性党风党纪建设
开展正风肃纪专项行动，着力解决"四风"突出问题的整改落实，抓好"三项整改"回头看工作，将作风建设引向深入，实现作风建设长效化、机制化，打造务实高效廉洁的党员干部队伍。
（二）规范基层党组织建设
扎实做好村"两委"的换届选举工作，严格落实"三会一课"制度，组织、引导各支部开好民主生活会和组织生活会，严肃党内生活，进一步强化党员党性意识，提高党员队伍素质，增强党组织凝聚力和战斗力
（三）加强党员干部队伍建设管理
修订完善村（居）干部考核办法，突出工作能力和工作实绩考核；深化干部"岗位在村、重在服务、责任连心"工作机制，促进工作实效。加强干部队伍建设，提高行政效能。加强干部队伍建设，从党委自身做起，抓机关带基层，持续加强作风建设。抓好"两学一做"学习教育，通过理论学习，专题讨论、选树典型等形式，在全镇开展"五个一"活动（即：帮扶一批困难弱势群体；化解一批矛盾纠纷；开展一次百日安全大排查大整治；评选一批先进典型；查处一批群众身边的违法违纪案件），切实增强干部责任意识。认真执行《机关干部管理制度》，严格日常管理，规范公务支出，切实维护机关工作秩序。
（四）认真落实党建工作责任制
我镇严格落实党建工作责任制，年初与各党支部签订党建目标责任书。2017年，我镇召开党委会专题研究党建工作4次，半年召开党委扩大会，听取各支部书记汇报半年党建工作开展情况，由党委成员进行初评，党委书记总评并提出意见和建议。镇党委根据2016年度，市委对我镇党委书记党建述职的评议，罗列出整改清单和具体责任人，严格按整改清单整改落实。按照省委组织部和市委组织部要求足额拨付村、社区办公经费。
（五）党员档案规范清理工作
我镇按照党员档案专项管理制度，有专人管理档案、有党员档案管理室、有党员档案专柜、有党员档案管理制度、有党员档案管理台账、有党员档案袋，通过开展"五清"工作和落实"四查"要求，对全镇728名党员档案进行全面清理，现还有58名党员（1970年以前入党）无法查找到党员档案。
（六）落实"三会一课"制度
根据上级文件精神，严格落实每季度召开1次党员大会、每月召开1次支部委员会、每月召开1次党小组会，每季度上1次党课的"三会一课"制度。年初制定出台我镇"三会一课"制度文件，党委成员负责对所联系的支部每半年不少于1次的制度落实情况专项督查。
（七）落实党员领导干部双重组织生活制度
出台党员领导干部双重组织生活制度文件，每名党委成员都要认真撰写好发言材料和自我剖析材料参加机关支部大会和所联系支部党员大会。每半年召开1次专题民主生活会，开展批评和自我批评，进一步解放思想，促进工作活力。
（八）持续推进清单工作法
在镇机关、全镇各村（居）支部持续全面推行清单工作法。建立完善"权力清单、责任清单"制度，进一步厘清权力边界，明确职责任务，找准突出问题，做到"清单之外无权力"，坚持"有权必有责，有责必担当"，推进各级党组织书记职能、权限、责任法定化。
（九）创新抓党建促脱贫攻坚工作
我镇省定贫困村共3个，每个村配备1名第一书记，分别是由XX市目标督查办、XX市发改局、XX市工商联。由于派员单位情况不一，镇党委召开专题会议从吃住行、经费保障、管理制度等方面研究第一书记的工作，并签订第一书记管理目标责任书。经研究，党委书记定期与第一书记进行谈心谈话活动，了解第一书记的心里动态；落实了3名党委委员与第一书记结对帮扶，每月至少1次到第一书记所在村指导走访工作；每年对第一书记工作开展一次述职评议活动，对工作进行总结提高。重点加强党委成员和第一书记对党员精准扶贫示范户的发展和引领作用进行分类指导。
创新抓党建促脱贫攻坚工作，全镇举办农民夜校大学校开班授课6期；全年各村（居）共计开办农民夜校492堂次（其中：流动夜校180堂次）。
（十）"两学一做"学习教育工作
按照中央、省委、市委的要求，制定了"两学一做"实施方案和计划，并召开由全体共产党员参加的"两学一做"动员大会，各支部按实施方案召开了动员大会。开展了"重温入党志愿、重温入党誓词"主题党日活动，参观警示教育基地。集中学习了《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《习近平总书记系列重要讲话读本》，开展了"坚定理想信念、明确政治方向"和"坚持根本宗旨、勇于担当作为"2个专题讨论。明确细化各党支部每月固定党员活动日，特别是在"七一"前后，各支部上党课和学习习近平总书记在建党96周年的讲话精神，并在党的十九大胜利召开后，在全镇范围内迅速组织广大干部、群众进行了学习，掀起一阵学习贯彻党的十九大精神的热潮。对三项整改进行"回头看"和民主评议党员，深入开展"走基层"活动。通过"两学一做"学习教育，全体党员干部紧紧围绕解决好世界观、人生观、价值观"总开关"问题，以狠抓"三项教育"（党的宗旨教育、理想信念教育、党性党风党纪教育）为重点，突出抓好理想信念、党性观念、群众观点、宗旨意识、社会主义核心价值观等教育，引导党员干部进一步坚定道路自信、理论自信和制度自信，坚守为民务实清廉的价值取向，增强贯彻群众路线的思想自觉和行动自觉。
三、坚持抓基层打基础，抓亮基层党建工作特色
（一）坚持组织生活制度化。一是坚持"三会一课"制度，督促村（居）支部开展经常性活动，把落实"三会一课"制度、严格党内组织生活等情况，作为考核村（居）支部书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，作为年度党员民主评议的定等依据。二是落实党员主体地位。通过征求意见、公示、会议通报等形式，严格落实机关党员对本部门"五重一大"事项、机关内部建设和涉及干部职工切身利益等方面的知情权、参与权和监督权。三是推进镇党代表大会年会制,不断规范完善党代表联系基层党组织、党员群众、接待走访党员群众、列席旁听党委重要会议等工作制度。四是坚持开展"双述双评"活动，村（居）党组织每年分别向镇党委和党员群众大会述职1次，接受镇党委和党员群众双向评价，组织开展民主评议党员活动。
（二）坚持工作机制规范化。一是加强干部队伍建设，提高行政效能。加强干部队伍建设，从党委自身做起，抓机关带基层，持续加强作风建设，抓好"两学一做"教育活动，通过理论学习，专题培训、选树典型等形式，切实增强干部责任意识，认真执行《机关干部管理制度》，严格日常管理，规范公务支出，切实维护机关工作秩序。二是科学制定重点工作分线承包制，日常工作岗位目标制，季度工作承诺述评制，村（居）工作例会促进制。三是坚持村（居）干部集中办公和轮流值班制度。村党组织书记每天到村部办公，其他村干部轮流值班，并在公开栏公开村干部电话。四是村"两委"月例会制度。村"两委"每月召开一次工作例会，小结当月工作，安排下月工作。五是重大事项决策的"四议两公开一监督"制度，保证重大事项决策的公开透明。六是创新基层民主治理，在全市范围内率先完成村（居）党组织换届工作，确保换届风清气正。七是实事公开承诺制度。村"两委"年初公开承诺当年拟办实事，接受社会监督。
（三）坚持党员教育管理经常化。进一步深入贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平总书记系列讲话精神，建立XX镇党员干部"三度"（忠诚度、干净度、实干度）考核评价体系，组织基层党组织书记业务知识和普通党员党性观念、宗旨意识培训、组织全镇机关干部和辖区支部书记认真开展"三重"（重温入党誓词、重温党章、重温入党志愿书）活动、组织开展"如何当好党组织书记"大讨论，选树党建典型，提升党员干部队伍的整体形象和素质；同时，严把发展党员"入口"质量关。今年，全镇培养入党积极分子36人，吸收预备党员8人，按期转正8人。同时，按照市委组织部的要求，规范稳妥开展党员"出口"机制试点工作，严格教育处置不合格党员。今年，给予党员组织处理1人。在党员干部队伍中起到了很大的震慑作用。
四、细化工作举措，加强基层服务型党组织建设
（一）落实制度保障，提升党员参与度。以落实党员知情权、参与权、监督权为重点，拓宽党员意见表达渠道，建立健全党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，结合镇上的季度工作承诺承诺述评制，建立村（居）工作汇报讲评、群众评议等激励考核制度，对一些表现突出、实绩突出的优秀党员，公布其先进事迹，对党员进行荣誉激励，激励广大党员投身到基层党组织工作中；以加强党员责任建设为抓手，发挥好基层无职党员的作用，让党员切实当好"三大员"，即当好宣传员，成为党的声音的第一传媒；当好联络员，成为反映群众诉求的第一渠道；当好服务员，成为解决群众困难的第一模范。
（二）优化服务环节，推行高效服务。以方便群众办事为原则，进一步提高办事效率，优化服务环节，建立和完善各项服务办理制度。要求镇机关和辖区各部门工作人员一定要按章办事，规范操作，限时办结；对群众的来电、来访和审批事项，实行统一受理、统一督办的"一站式服务"，在规范程序和环节的基础上，尽量缩短办理流程，能当即给予答复的立即答复，能当即给予审批的立即审批，可以当天办结的尽可能在当天办结，不能当天办结的，要为群众提供办事程序和需要准备的材料清单，让服务向高效化方向发展。要求各村（居）当场天务必在代办点统一办公，对群众的合理诉求做好妥善解决。
（三）落实保障机制，推行常态服务。进一步加大对村（居）党组织建设的投入，建立稳定规范的基层党建工作经费保障体系，坚持财政投入为主，"二个一点"为辅（单位自筹一点、部门帮带一点）。要把基础性的、关键性的和弱势的列为重点，如阵地建设和维修经费、党建活动经费、党员培训经费、困难党员帮扶经费等，要尽量解决到位，让基层党组织各项服务活动正常开展，常态开展。
