05—“六联六创”强党建 “富民党建”促发展

"六联六创"强党建"富民党建"促发展

会泽县委

【概况】

会泽县地处滇东北乌蒙山主峰地段，是一个集人口大县、农业大县、山区大县、资源大县、历史文化特色县于一体的国家扶贫开发重点县，曾是红军"扩红"的重要基地。全县辖21个乡镇361个行政村3996个村民小组，现有党员34204名，其中农村党员22426名。近年来，会泽县以深化农村党的建设"三级联创"活动为抓手，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，创新党建工作载体，丰富党建工作内容，注重党建工作实效，创造性地实施"六联六创"活动，开展"富民型"农村党建活动，有力地推动了农村经济社会的全面协调发展。

【亮点】

一、灵活设置基层组织，牵引农村科学发展"火车头"

"公司+支部，致富有出路；支部+协会，农民得实惠"，这是会泽县农民的真实感受。全县紧紧围绕农村经济社会发展需要，结合产业特点，不断加大在农业产业链、专业协会和各种联合体上建立党组织的工作力度，建立以村党组织为主体、以专业协会党支部为骨干、以分类党小组为基础的新型村级党组织结构。五星乡在产业及协会上成立党支部2个，在10个村建立了农村红白理事会、村民自治协会、农民用水协会、马铃薯营销协会、仔猪产销协会，实现了党的基层组织建设带动其他组织建设。同时，全县积极探索"村村联建"、"村企联建"、"机关农村联帮"等新形势下党组织组建模式，完善和创新基层组织体系，形成与农村经济社会相适应基层党组织格局。全县361个村党组织全部改设为党总支，共在协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点、非公有制经济组织和新社会组织中建立党组织55个，巩固提升党建示范点140个，基本实现了农村基层党组织覆盖最大化、设置最优化、功能最强化。

二、大力实施"富民"党建，插上群众增收致富"金翅膀"

以"五型"党建创建活动为载体，扎实开展"富民型"农村党建活动，使党的建设同农村经济发展有机结合。深入开展"无职党员设岗定责"、"三培养"、"党员创业致富工程"等活动，增强党员带头致富、带领群众致富的能力，全县以1338名党员成了致富能手。积极争取资金、项目、技术、人才等支持，发展壮大集体经济项目12个，一进和培育农业龙头企业、专业经济协会172个，设立党员科技示范户2413户，建设五星仔猪养殖、万亩核桃种植等党员示范基地48个，使农村党员成为带头致富、带领致富的先锋模范。2009年，全县农民人均纯收入2370元，同比增长12.2%。

三、切实加强队伍建设，提升农村基层党建"软实力"

创新选拔培养、教育培养、管理监督机制，着力培养一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织书记队伍。全面做好全县336名大学生村官队伍管理服务工作，注重把大学生村官同步培养成民兵干部。加大在优秀务工青年、致富带头人中发展党员力度，发展党员691名。着力消除党员"空白村"，认真落实党员教育培训规划，开展各类培训626期，培训党员74713人次，不断提升党员素质。加强流动党员管理，健全双向管理机制，实现由单项被动式管理向双向互动式管理转变。

四、努力深化"三级联创"，破解农村基层党建"大难题"

建立党组织互帮互联机制，深化"三级联创"，扎实开展"六联六创"（产业联建，创富裕乡村；治安联防，创平安乡村；党建联抓，创"五好"乡村；科技连推，创科普乡村；环境联治，创生态乡村；文化联谊，创文明乡村）活动，推行"机关站所+村支部、产业（协会支部）+村支部、强村支部+弱村支部"为主要内容的"3+1"联动帮扶模式和党员结对帮扶机制。通过产业联建，带动群众发展生产；通过治安联防，维护社会稳定；通过党建联抓，强化基层组织建设；通过科技联推，逐步提高农民科技应用意识和科学发展水平；通过环境联治，在发展林业经济中打造生态乡村；通过文化联谊，不断丰富群众文化生活，推进乡村文明发展。

五、认真落实责任考核，用好基层党建工作"评判尺"

建立党委统一领导，一把手负总责、分管领导具体抓、各党支部直接抓的工作机制。认真落实班子成员抓党建工作"一岗双责"制，加强对各党（工）委的责任考核。完善领导班子和领导干部考核评价机制，构建届中届末考核和年度考核与任用考核相结合、平时考核与定期考核相结合、全面考核与专项考核相结合的考核工作运行机制，制定领导班子和领导干部届中（末）综合考核评价办法及贯彻落实科学发展观综合考核奖惩办法，对全县21个乡镇实行千分制考核，被评委"好班子"和"优秀"等次的进行整顿和组织调整。出台群众评议机关工作办法，从全县各行业、各系统、政协委员、人大代表和基层群众中随机抽取1000名代表参加全县党群部门、政府部门和服务行业的群众测评会，对评议为第一名的单位、部门授予"作风建设标兵单位"称号，对每个类别的前三名进行表彰奖励，对每个类别的最后一名进行问责。通过评判考核，全年共调整干部201名，对综合考核成绩优秀的前5名干部给予提拔或推荐提拔使用，进一步优化了干部队伍结构。

【启示】

会泽县通过开展"富民型"农村党建活动，切实调动了党员干部群众的积极性，增强了党组织活力，赋予了农村党建工作新的时代内涵，做到了农村党建工作与农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设的有机结合，找准了在统筹城乡各个环节上开展农村党建工作的结合点、切入点和着力点，构建了城乡一体化的党建机制，使农村基层党组织成了贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，农村党员队伍成了贯彻落实科学发展观的的骨干力量，形成了共同推动农村经济、政治、文化、社会和党的建设的合力，有效解决了党建工作与经济工作"两张皮"的问题，促进了农民增收、农业增效、农村发展，实现了农村经济社会的全面协调可持续发展。