中共XX区（市、县）委常委会学习贯彻2023年主题教育专题民主生活会个人发言提纲
中共XX区（市、县）委常委会学习贯彻2023年主题教育专题民主生活会个人发言提纲
按照省委主题教育办关于开好主题教育专题民主生活会的要求，我紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真开展理论学习研讨，与区（市、县）委常委进行了谈心谈话，在此基础上，紧密结合自身思想、工作实际，对照中央要求围绕6个方面突出问题，深入查找自身存在的问题和不足，深刻剖析问题产生的根源，制定整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。
一、查摆的突出问题
（一）"学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想"方面。
一是学习的自主性不够。学习的自觉性和紧迫性还需进一步增强，在充分发挥"钻"和"挤"的精神、充分利用工作空闲和业余时间加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习学习理解上还有差距，对自身知识结构的"更新换代"还不够经常。
二是学习的深入性不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质、丰富内涵和实践要求的整体性把握有差距，学习不够全面、系统和深入，未能做到完全把科学理论升华为政治信仰、内化为思想素质、转化为实践能力。比如，学习多以通读、做笔记等方式抓重点、挑要点，存在一般化的学习理解、快餐式的了解掌握、应景性的现学现用的情况，系统性学习思考、全面性归纳梳理和创新性拓展延伸做得不够。
三是学以致用的实效性不够。没有很好地将习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法转化为自己的强大思想武器和科学思想方法，在将其用于实践指导、推动工作、化解问题上还有差距。比如，没有学深悟透习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述、习近平总书记关于XX工作的重要论述和重要指示批示精神，没有对XX中协调不够、问责不力、监管薄弱等问题进行及时处理和跟踪问效，导致XX问题整改不彻底、边改边犯，在XX后，XX仍被XX指出存在类似问题。
（二）"维护党中央权威和集中统一领导"方面。
一是督促形成"第一遵循"抓贯彻的合力不够。统筹推进学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的XX大精神不够有力，全区（市、县）上下抓贯彻的强大合力和浓厚氛围还未完全形成。比如，带头下基层、进机关开展党的XX大精神等理论宣讲不够经常，宣讲方式不够多样、内容不够生动，统筹推进党的XX大精神深入人心还有差距。
二是督促推动"第一政治要件"抓落实的成效不够好。政治敏锐性和洞察力还需进一步增强，对工作系统性、前瞻性研究谋划不够，统筹推动党中央、省委、市委决策部署落地见效上还有差距。比如，习近平总书记始终高度重视粮食安全，在党的XX大报告中强调"要全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线。"省委、市委对耕地保护和粮食安全工作也作出多次安排部署，但在统筹推进全区（市、县）耕地保护和粮食安全工作上存在差距，耕地保护占补平衡指标完成还够不理想。又如，贯彻落实党中央、国务院及省市关于过紧日子和坚持厉行节约、反对浪费等决策部署的成效还有差距，统筹推进全区（市、县）党政机关节能减排和"无纸化办公"工作还不够到位。
三是斗争意识不够强。对新形势下斗争的新形态、新特点、新手法学习研究还不够，发扬动真碰硬的斗争精神还有差距。比如，对一些单位部门工作长期推不动、指标排名长期靠后等问题，多归因于客观原因，很少动真碰硬地严肃批评处理。
（三）"践行宗旨、服务人民"方面。
一是为民服务的意识还需强化。深入基层了解社情民意还不够全面，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难还有差距，在一些民生保障工作上还需进一步加强。比如，统筹督促解决全区（市、县）农村供水工程小、散、弱的问题还不够有力，导致XX农村供水管网工程（规模化）推进缓慢，群众生产生活用水保障不够。又如，统筹调度、责任压实还有差距，对教育经费、村干部工作作风、乡村治理、帮扶责任落实、人居环境整治、积分制工作、脱贫户住房、积分制等工作存在的问题没有及时发现并解决，导致巩固拓展脱贫攻坚成果工作被XX通报。
二是为民服务的方法还需创新。调查研究不够系统和深入，没有充分征求群众意见、汇集群众智慧、动员群众参与，导致为民服务水平还不够高。比如，对一些扶贫项目和农村基础设施项目等管理、使用、运营、跟踪督促问效不到位，没有督导建立健全项目管理运营长效机制，导致全区（市、县）部分项目管护不到位、低效闲置。又如，统筹推进信访矛盾化解力度不够，XX、XX等历史遗留问题化解成效不明显，全区（市、县）信访总量高位运行。
三是为民服务的成效还需提升。压力传导不够，统筹推进XX、XX、XX等民生工程的力度不足、办法不多、质量不高，取得的成效与人民的期盼还有差距。比如，2023年全区（市、县）纳入区（市、县）委、区（市、县）政府为民办"十件实事"项目共XX个，截止2023年12月底，仍有区（市、县）XX、XX、XX等XX个项目未按时序进度推进完成。
（四）"求真务实、狠抓落实"方面。
一是落实力度有待提升。"领头雁"作用发挥不够好，经常性深入项目一线去推进、跟踪、督办有差距，狠抓工作落实见效的力度还需加强。比如，带头执行区（市、县）领导领衔包保重大项目不够到位，没有严格落实"月开工"工作机制，2023年仅举行集中开工仪式XX次，XX、XX、XX等项目开工后建设滞后。
二是创新意识有待提升。教育引领广大党员干部迎难而上、改革创新、开拓奋进做得不够，导致制约经济社会发展的痛点堵点难点未能及时畅通。比如，研究推动招商引资工作不够经常，市场化、法治化、开放化推动有差距，创新招商方式不足，开拓招引渠道不多，导致项目快谈、快签、快落地有差距。又如，统筹全区（市、县）力量外出招商XX余次，共邀请XX余家企业赴修考察，但成功签约项目仅XX个。
三是工作质效有待提升。从政治上思考问题、解决问题的能力还有不足，运用习近平新时代中国特色社会主义思想谋划工作、推动发展、解决问题的方法不够多，导致XX工作成效不好。比如，2023年XX下达我区（市、县）主要目标共XX大项细化分解XX小项，从全年推进情况来看，XX项细化指标中未完成或预计无法完成XX、XX、XX等目标约XX项，未给全市工作提供应有支撑。
（五）"以身作则、廉洁自律"方面。
一是落实党风廉政责任有差距。督促全区（市、县）各级党委（党组）履行主体责任、"一岗双责"、监督责任有差距，党风廉政建设工作成效还不够好。比如，2023年我区（市、县）党风廉政建设社会民意抽样调查满意度综合分值为XX分，在全市排名第XX，在全省排名第XX，主要丢分项有"干部廉洁度"和"当地党风廉政建设和反腐败工作成效满意度"XX项，分别得分XX和XX，在全市排名第XX和第XX。
二是抓"关键少数"有差距。抓"关键少数"思想建设力度不够，没有综合运用提醒谈话、约谈、批评教育等方式对区（市、县）内各级领导班子成员、党员干部职工开展常态化教育监督管理，未将党风廉政建设抓在日常、抓在经常，导致腐败现象时有发生。比如，区（市、县）级班子成员中发生严重违纪违法情况，对全区（市、县）政治生态造成不良影响。
三是营造廉洁文化氛围有差距。对党风廉政文化建设重视程度不够，"以案促改"工作开展不到位，用身边事教育身边人的作用没有完全发挥。比如，在推动新时代廉洁文化建设上力度不够，全区（市、县）多数单位设立了廉洁文化基地，但重形式轻成效，阵地作用发挥不够好。
（六）"履行全面从严治党政治责任"方面。
一是管党治党责任传导不够严。履行管党治党政治责任有差距，日常往往停留在开会安排、传达文件等形式上，管党治党责任传导不够到位，部分基层党组织和主要领导干部对履行全面从严治党主体责任认识不够，担当不强，措施不力，导致一些作风问题滋生。比如，2023年，全区（市、县）共查处违反中央八项规定精神突出问题XX起XX人，立案XX件，党纪政务处分XX人，留置后移送检察机关XX人。
二是重点领域工作落实不够有力。对XX、作风整肃、XX责任、安全生产责任制等重点领域工作部署不够及时、系统、深入，导致工作落实有差距。比如，每年虽能完成XX形态、XX工作履职规范的规定动作，但专题研究部署次数较少，导致新媒体平台发布信息发生表述错误、干部职工出现XX行为等问题仍有发生。
三是问题整改质效不够高。统筹推进审计反馈问题整改有差距，对整改方案审核把关不够到位，对整改滞缓的牵头部门常态监督、追责问效不够到位，导致整改质效不够高。比如，XX年对XX经济责任审计和自然资源审计共反馈问题XX个，截至XX年XX月底，按时序进度应完成整改XX个，实际仅整改销号XX个，整改率仅XX％。
二、典型案例剖析
（一）反面典型案例基本情况。
反面典型案例为XX。
（二）结合案例举一反三进行剖析。
我结合反面典型案例深入反思，检视剖析，深刻查摆自身在践行正确政绩观、坚持以人民为中心的发展思想、养成俭朴之风、巩固良好政治生态等方面存在的差距不足，确保时刻警醒、举一反三。
一是责任落实有待加强。履行管党治党"第一责任人"责任有差距，没有综合运用各种方式层层压紧压实管党治党责任，动真碰硬力度不够，对苗头性、倾向性、潜在性问题未能做到早发现、早提醒、早纠正，在日常工作中有部分领导干部反映XX存在管理体制机制不完善、XX问题较多等情况，但我没有引起高度重视，及时进行研究部署和解决。
二是党的建设有待加强。对下级党建工作指导力度有所欠缺，督促推进各党委（党组）执行党内政治生活的基础性、经常性工作抓得不够实，导致部分基层党组织未规范开展党内政治生活，在落实民主集中制、"三重一大"等政治纪律和政治规矩上存在差距。
三是监督管理有待加强。一方面，统筹抓思想建设、干部队伍建设等力度不足，在干部日常管理中存在工作不够细致，追踪闭环落实不到位的问题，导致XX。另一方面，对监督工作的支持力度还有待加强，研究解决日常监督抓手不够、监督力量保障不足、监督措施单一等问题不够及时。
四是建章立制有待加强。一方面，统筹推进机关单位内部制度建设不力，在XX案件发生后对如何管理XX、XX仍未能进行有力探索，真正做到用制度来约束人。另一方面，对如何健全防治腐败的制度机制重视不够、研究不深，未能及时安排部署相关部门加强对权力集中、资金密集、资源富集领域的监督，存在重惩轻治倾向，导致XX发生。
三、需要说明和报告的事项
根据要求，就个人有关情况说明如下。
（一）针对2022年度民主生活会查摆出的XX个方面XX个问题，我逐项制定整改措施，目前已全部完成整改，并长期坚持，努力确保取得实效。
（二）严格教育管理家属和身边工作人员，本人配偶及子女均为XX国籍，XX就业于XX，XX就读于XX，XX就读于XX，均不存在经商办企业情况，所管辖范围内不存在有名贵特产类特殊资源，也不存在以权谋私、利益输送等问题。
（三）严格执行个人重大事项报告制度，办公用房、公务用车、司机等配备均严格按XX规定执行。在国（境）外没有房产和投资。
（四）在群众反映、巡视反馈、组织约谈函询方面，没有需要报告的情况。
四、产生问题的原因分析
从主观上、思想上深刻剖析自身存在的问题原因，主要有以下几个方面：
（一）理想信念的"总开关"拧得不紧。作为区（市、县）XX，在持续加强政治理论、道德情操、思想文化和业务素养等方面有所差距，对自身的要求有所松懈，存在"重干轻学""以干代学"，放松了对政治理论的再学习、对理想信念的再坚定、对党性修养的再锤炼。
（二）以民为本的"鱼水情"怀得不深。干工作没有时时事事处处以群众利益为出发点和落脚点，执政为民的理念有所弱化，与群众心心相印的意识不强，向群众虚心求教的做法不多，践行群众观念、群众路线有差距，为民服务的质效有所下降。
（三）担当作为的"精气神"鼓得不足。担任领导职务一段时间后，一定程度上存在"功到业熟"的骄傲情绪，小富则安、小进则满，滋生"少干事就少出错"的懈怠情绪，锐意进取的担当精神和创先争优的表率作用没有充分彰显，发挥"领头雁"效应有差距。
（四）实干争先的"硬本领"练得不强。对新形势新要求把握不足，创新意识不够，学习上有所懈怠，习惯于"凭经验决策、按惯例拍板"，作出的决策离人民群众的要求有一定差距，对于一些新问题新情况，存在"老办法不管用、新办法不会用"的情况。
（五）严管所辖的"铁笼子"扎得不牢。作为"关键少数"，自身在执行党和国家路线、方针、政策上不含糊，但在自律自省上有所松懈，在抓班子、带队伍上存在"老好人"思想，没有拿出足够多的好办法、硬规矩、严制度，塑造从严从实的优良作风有差距。
五、整改措施及努力方向
下一步，我将以此次专题民主生活会为契机，针对查摆出来的问题，明确整改方向，制定整改措施，以钉钉子精神抓好落实，确保取得实实在在的成效。
（一）狠抓理论武装，坚定理想信念。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在读原著、学原文、悟原理上下功夫，做到全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的立场观点方法，从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手，有效解决经济社会发展和党的建设中存在的各种矛盾问题，推动XX取得新进展新突破。
（二）狠抓党性修养，筑牢忠诚底色。始终坚持和加强党的全面领导，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣推动党中央、省委、市委各项决策部署在XX落地落实，让衷心拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护"成为XX党员干部最鲜明的政治品格、XX政治生态最鲜明的底色，确保XX终沿着正确政治方向前进。
（三）狠抓群众路线，树牢宗旨意识。树牢和践行"为人民造福"正确政绩观，坚持把以人民为中心的发展思想贯彻到经济社会发展全过程，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。大力弘扬"四下基层"之风，走好党的新时代群众路线，坚持问需于民、问计于民、问效于民，结合XX、XX和XX等工作，深入农村、社区、企业、医院、学校、两新组织，带着问题到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位进行调研，倾听民意、汇集民智，深挖根源、精准施策，有力有序推进群众看得见摸得着的一系列民生实事落地见效。
（四）狠抓作风建设，彰显担当精神。持续深化作风整肃，坚决破除"庸、懒、散、软、浮、推"作风顽疾，教育引导广大党员干部知责于心、担责于身、履责于行，不断提振XX精气神。进一步健全完善能上能下的激励包容机制，鼓励自下而上的试点探索，认真落实"三个区分开来"，用好XX机制，引导督促广大党员干部紧紧围绕推进各项决策部署落实到具体工作中去，让想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有地位。
