某县政协X届X次会议委员发言材料汇编13篇(第5/6页)
二是医疗平台信息化滞后。在全省处于落后地位，软件系统多年未升级改造，资金投入比邻县差距千万，急需加大力度，进行升级更新。建立慢性病管理、基层120急救平台、"预住院"管理、"床旁"结算、多途径智能随访平台、智慧服务、智慧管理、全民健康信息等国家考核项目综合平台均未启动，信息化建设迫在眉睫。目前我县乡镇卫生院的居民诊疗信息、卫生公共服务信息相对独立，与县总医院不能互联互通，随着紧密型医共体建设深入推进，在医防融合、县乡协同、上下转诊、病史资料、治疗方案等工作上的信息资源不能延续上传下达，不能共享，极大浪费医疗资源，增加患者经济负担和病情隐患。
三是医保资金短缺压制医疗发展。随着人口老龄化加剧，我县60周岁及以上老年人有14.06万人、占常住人口比20.77％，农村常住老人占比高达69％。慢性病人群多：高血压患者10.7万人，糖尿病患者3.7万人，恶性肿瘤患者7898人，严重精神障碍患者3656人，"一人多病"现象严重，老年人和慢性病医疗保障费用大幅度攀升，使医保基金支付压力大；外流人口增加，基本医保筹资额度逐年下降。异地就医人次多，基金外流现象严重，外出住院占比26.83％，花费全县总住院病人医保资金的近50％；健康脱贫政策调整，大病保险、医疗救助资金激增；现代医学技术发展与群众看病就医从基本需求向更高质量转变加剧负担；群众基本医保缴纳费用与县财政支付在年年增加，仍然满足不了医疗支付需求。
四是医疗综合服务能力不足。县级公立医院整体医疗服务能力仍有待于进一步提高，特别是儿科危重症病房、产科危重症病房、精神病病区、眼视光中心、创伤中心、口腔科医院、传染病医院等建设水平与服务能力有待提高。乡镇卫生院的硬件条件总体仍较为落后；县域医共体中心药房在用药范围、药品配送时效、短缺药品供应有待提高，难以承接上级医院转诊患者；村医老年化严重；优质护理、惠民便民服务不到位。改善就医感受、提升患者体验行动有待进一步落实。
三、工作建议
推动以县总医院为龙头的公立医院高质量发展，深化紧密型县域医共体建设，提升县乡村三级医疗服务能力水平，加快建设县域内优质、高效、安全的医疗卫生服务体系。
一是完善医共体运行机制，提升服务能力。围绕"县强、乡活、村稳"的目标，加大财政扶植，做优县级医院，集中力量提高疑难危重症诊断和治疗技术，提升县级医院的重点学科建设，以"县级强"带动"县域强"；着力推进县、乡、村医疗卫生服务体系一体化，提升和打造中心集镇的医疗服务能力和县域医疗次中心，激活乡镇卫生院；着力提高基层的急诊急救能力，布局全县120院前15分钟急救圈体系，打通医疗卫生服务体系的最后一公里；促进医防协同、医防融合机制，从"以治疗为中心"向"以健康为中心"转变，引导家庭医生治未病、管慢病，建立以基层全科医生为核心，与县级专科专家协同服务模式，真正实现"防、筛、诊、治、管"的有机融合落实到人到位；联合疾控、县妇幼、卫生监督资源，推动医疗服务向健康管理共同体转变。
二是加强基层人才队伍建设。继续加强县总医院人才引进、联系上级专家会诊坐诊，建议中医院托管，共同提升县域内医疗人才培养与重点专科建设和扩大社会影响力；推动县级医院专家下沉到基层医疗机构日常坐诊带教，与晋升晋级、提用挂钩，提高岗位待遇，增加基层吸引力，落实"县医乡用"；出台基层医务人员待遇保障政策，落实疾控一类保障，二类管理的奖励性绩效方案，特别是增加偏远区域的岗位吸引力，留得住与高校联合为基层培养的"定向"生源，落实"乡聘村用"，让基层医疗机构能招得来、用得上人才，解决缺医问题，力争基层诊疗量提升达70％，确保县域内就诊率达90％目标。
三是提升信息化水平。加大投资力度，建立整合型医疗卫生信息体系，着力打通医疗、公共卫生与医药、医保等信息数据的互联、互通、共享，使医共体内电子病历、健康档、就诊救治信息县乡上下畅通，三级转诊管理有序；推进县乡医共体资源配置、业务运营、效率监测等数字化信息管理建设，利于绩效考核，向信息要效益；开展智慧服务诊疗，落实"互联网＋医疗健康"建设，提供分时段预约、在线支付、检验结果推送等服务，让大数据活起来、真正实现让信息多跑路，不断增强人民群众满意度、获得感、幸福感。
四是规范医疗行为，确保医保资金安全。将现代医院管理制度建立、适应医保政策的薪酬制度改革列为头等要事，在确保为人民群众提供更高质量的医疗卫生服务同时，落实医疗行为规范，建立一系列有利于保障医保资金安全的激励机制，加强量化考核，打击医保违规行为，严格奖惩兑现；落实紧密型医共体内规范化建设，推行基层首诊、分级诊疗，提升县内医疗服务能力，完善本地就医的肿瘤病人医保报销扶持方案，规范外出无序就医，更好地满足群众在本地就医获得感；推动本地就医的医保资金达到较高占比，确保医保资金安全运行，助力公立医院高质量发展。
关于在党性教育中用好红色资源赓续红色血脉的建议
县政协委员、县委党校教师
党的XX大报告中提出要"弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好红色资源"。红色资源是中国共产党领导人民在实现民族独立、人民解放的社会主义革命斗争中，在追求国家富强和人民富裕的社会主义建设和改革历史进程中形成的物质和精神财富。如何把红色资源开发好、把红色精神解读好、把红色基因赓续好，是当前党员干部党性教育工作必须面对的重大课题。
一、基本现状
X县拥有着非常深厚的红色文化底蕴，红色资源遍布县域各地。其中，X县藕塘革命烈士陵园、X县王小庙新四军无名烈士墓群、X县中原局三次会议旧址"三大红色基地"在全国均久负盛名，蕴含着丰富的"红色基因"。当前，我县多措并举做大做强红色文章，无论是对红色文化的挖掘，比如，对历史遗迹的保护，纪念场馆的建设，英雄人物事迹的研究；还是利用红色文化开展宣传教育，再比如，组织党员干部参观革命纪念地、党课宣讲、文艺作品创作等等，都取得了良好效果。
二、存在的主要问题
但是，我们在利用红色资源开展党性教育的过程中依然存在一些问题。
一是红色资源打造进度不快。我县虽然有着丰富的红色资源，但就整体而言，对红色资源的保护修缮力度不够。目前X县挖掘打造出来的红色基地只有藕塘镇和大桥镇，数量有限，其他的如吴圩农民暴动、朱湾镇革命烈士陵园、定城镇皖东首个抗日民主政府等红色资源并没有得到充分挖掘或者存在场馆建设滞后、配套设施不全、保障能力不足等问题，无法满足新时代党性教育需求。
二是红色文化教育形式单一。当前，红色文化教育主要是通过定期上党课、主题党日实践活动、集中培训等方式，在过程中重灌输、轻实践。比如到革命烈士陵园，大多采取重温入党誓词、进献花篮、扫墓、讲解员讲解等形式，存在参观就是教育、解说就是教学的现象。其次，对新媒体、新技术运用较少，导致教育方式方法单一，形式不够丰富，没有与时俱进。
三是教育内容缺乏时代气息。利用红色资源来开展党性教育，就是以史为鉴，赓续红色血脉。但在实际教学中，很多时候仍然存在就历史说历史，就红色文化讲红色文化的现象，却忽略了对红色资源的当代价值的挖掘与诠释，缺乏时代气息。没有对新时代党员的发展需求进行聚焦，缺乏问题导向，特别是结合我县发展实际情况，比如将红色文化内容与乡村振兴、共同富裕等问题结合来启发党员干部接续奋斗。
三、工作建议
要想发挥出红色资源在党性教育中的真正作用，我建议至少做到以下几点：
一是加强对红色资源的保护利用。首先，要加强科学保护，擦亮红色底色。红色历史遗迹是不可再生、不可替代的珍贵资源，必须科学保护、用心呵护。要加强红色遗址遗迹的抢救性修复和预防性保护工作，尽可能保持和恢复红色遗址的历史真实性、风貌完整性、文化延续性。其次，开发多重价值，发扬红色传统。要发挥政府主导作用，充分挖掘和打造生动活泼、丰富多样的红色文化产品，如红色教育、红色旅游、红色文艺作品等，从营销策划、活动组织、品牌宣传等方面统筹推进。最后，加强综合管理，建强人才队伍。要聚焦红色遗存管理现状，充分挖掘和培养综合型管理、宣传人才，发动全社会参与，真正提高红色遗存的管理水平和整体运用效果。
二是深入挖掘红色资源内涵。首先，深挖内涵，加强理论诠释。要从历史、理论和现实等多个维度阐释清楚红色资源形成的基本逻辑、精神内核，通过对红色历史及历史人物精神和人格力量等资源的挖掘整理，紧扣百年党史的主题主线，讲清楚红色文化的思想精髓，使之成为我们武装头脑、坚定自信、指导实践的锐利武器。其次，拓宽研究范围，体现时代精神。红色资源中的很多元素都不局限于战争年代，在和平年代诞生的精神品质也同样是一种红色文化的延伸。从这个角度来看，时代精神同红色文化精神一脉相承。所以，应该把对当代中国发展实践中重大理论问题或时代问题的合理解决作为立足点，总结提炼当代中国发展实践中红色文化的经典案例，讲透彻其时代价值与现实意义，使之与新时代社会发展相协调。
三是创新赓续红色血脉的实践形式。首先，创新活动形式，激发情感认同。要基于不同党员群体的需求设计出针对性的、具有特色的红色实践活动。比如，创新爱国主义基地教学体系，开发红色故事、精神等教学课程，探索线上线下两个课堂，变"单向灌输"为"双向互动"，其次，创新传播手段，加大宣传力度。要时俱进利用VR、4D、全息投影等新媒体新技术，创新红色文化资源的传播方式，打破距离感，拉近我们与红色历史的距离，实现当下与历史的对话，让红色血脉更加深刻地融入我们的基因里。最后，进行数字化开发，提高资源利用率。可以借助"云计算技术"，加强对红色文化数据的采集、存储、处理，建立红色文化数据库和数字终端，实现跨地域、跨部门共建共享，使碎片化的红色资源得到更好的利用，促进数字红色资源的整合与分享。
关于加强全县人才引进工作的建议
县政协委员、科技有限公司总经理
党的十八大以来，习近平总书记高度重视人才工作，提出一系列关于人才工作的新理念新战略新举措，深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题，为做好新时代人才工作指明了前进方向，提供了根本遵循。根据会议安排，结合自身工作，现就加强全县人才引进工作，汇报下自己的思考和建议。
一、基本现状
2023年在县委、县政府的正确领导和高度重视下，全县各级组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、XX大会议精神，主动作为，砥砺奋进，不断加强自身建设，切实履行引才引智职责，创新工作方法，拓宽工作领域，丰富工作内涵，为我县人才引进工作的方方面面都做了大量的工作。主要包括：科技人才牵线搭桥，深入开展产学研合作；收集整理主要产业、企业目前亟待解决的技术难题和需求，并给予针对性解决方案；通过科技信息网络、组织专家教授到企业进行现场调研等方式，进行技术难题对接；为科技人才提供政策支撑，提高为科技人才服务的水平等。
二、存在的主要问题
过去一年X县的人才工作取得了很大的进展，但从我们经济企业角度考虑，在以下几个方面还可以再进一步完善：
一是科技创新人才自主创新能力不够强。X县一直以来都是农业大县，纵观全县的发展来说，技术的创新水平相对来说还是比较低的，农业产品占全县产品的绝大部分，与其他高技术产品相比相对低端。
二是高层创新型人才十分匮乏。有突出贡献的中青年专家还比较少，科技人才中具有硕士职称的人员少之又少，人才来到X找不到合适的工作岗位和机会。
三是激励创新的人才开发机制还没有完全形成。现在很多科技人才有比较强的创新欲望，但创新创业的激励机制制度还没有完全建立起来；主要原因在于仍较缺乏必要的创新资金支持和良好的分配激励机制。
四是目前我县企业创新主体不够突出。大部分企业经营管理者创新意识不强，同时与其他县市相比产业结构层次比较低，传统中小企业比重大。
五是人才创新环境有待进一步优化。鼓励创新、宽容失败的人文环境没有真正形成，各类中介服务体系还很不完善；科技人才的特长是进行科学研究和产业开发，但在经营管理、销售等方面往往不内行。
三、工作建议
针对以上几个问题，从企业家角度出发，为我县今后人才工作提出几点个人拙见，如有不当之处，请同志们批评指正：
一是内培与外引有机结合，实现科技人才的有效增长。一方面牢固树立与带动全县创新创业相适应的科技人才队伍建设的意识，加强对人才团队创新成果的跟近和关心扶持，提高对如"曲阳"产业创新团队培育等工作的支持，加大资金奖励力度，提高企业参与积极性和创新的动力；另一方面是坚持"不为我有，但为我用"的原则，有计划地引进省内外的高素质科技人才。
二是进一步做好科技人才管理工作，加强对科技人员的培训工作。强化素质教育，重视培养学生的大胆创新意识和实践动手能力，支持鼓励高校学生参与科技项目研发活动；为科技人才营造良好氛围，提倡科研风险，成功就有奖励，失败就一无所有了。能否失败了也给予一定的补助，这样建立科研项目风险基金，鼓励创新。
三是全面落实我县科技工作者目标责任制的实地考核工作。全面贯彻落实省委、省政府的部署，把我县经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。对我县有关单位和各乡镇的科技工作者实行技术指导考核奖励制度，做到有付出就有回报，有懈怠就有惩罚，付出越多奖励越高的原则，提高科技工作者的积极性。
四是不断修订完善我县出台的相关政策，积极营造有利于科技人才发展的环境。目前我县根据滁州市制订出台的《滁州人才政策一本通》也制定了文件，也印发了《X县人才培育实施办法（试行）》，加大了人才培育奖补政策，有利于鼓励各层次科技人才来我县工作、创业，从事科学研究、技术推广、产品开发和提供专业服务，好的政策也需要根据实际工作情况进行不断完善和宣传落实，望相关部门根据排查的各个企业情况督促协助企业落实好相关人才政策，加强人才来定的"引力"作用。
五是继续加大科技创业中心建设。加大科技创业中心建设，为科技成果转化提供孵化场所。对于那些有价值、需要扶持的研发科技项目，鼓励科技人员进入科技创业中心，为他们提供一个孵化的平台，扶持他们创业。
关于净化网络环境，坚持正确舆论导向的建议
县政协委员、X超市有限公司董事长
随着网络时代的迅猛发展，抖音、朋友圈、微博等社交平台几乎人人皆知，人人下载。然而网络是把双刃剑，有利也有弊，网络的发展不仅丰富了人们的生活，使得生活更加便利，同时也成为"键盘侠"，"网络推手"，"网黑"等负能量人群的聚集地。低廉的成本，高效的传播，让负能量人群可以零成本的去制造舆论、制造恐慌、制造绯闻，让网络成为他们攻击其他人的枪炮子弹。这也使得很多社交平台成为很多企业家及个人的梦魇。
一、基本现状