林长制工作经验交流发言
林长制工作经验交流发言
近年来,**县深入践行"绿水青山就是金山银山"理念,聚焦森林资源可持续发展,全面推行林长制,构建"县乡村"三级林长体系,实现了林业保护和经济发展的双提升。全县近5年新增造林13.8万亩,绿化率达到20.1%,建设森林村庄416个,被授予"中国最美绿色生态旅游名县"荣誉称号。
一、强化整体设计,建立闭环管护责任体系
牢固坚持"生态优先"理念,从责任主体、管护运行、考核管理等方面入手,系统构建了以"林"为重点、"长"为核心、"制"为关键的森林资源保护发展责任体系。
一是高位推动,压实责任。坚持党政同责,建立由县委书记、县长担任总林长,镇街党政主要负责同志担任镇级林长,村党支部书记担任村级林长的三级林长体系,层层传导压力,逐级落实责任。县镇两级设立林长制办公室,配套联席会议、调度通报、工作督办等相关制度,定期研究解决重点难点问题,构建了责任明确、协调有序、监管严格、保障有力的林长制运行机制,确保林长制各项工作推深做实,取得实效。
二是强化监管,即时管护。建立信息化管护平台,实时监测树木状态,形成了问题"发现、提报、分流、转办、反馈"闭环管护体系,做到监督无死角、管理无盲区。划分黄河故道马西生态林区、十八里林场生态区、金堤河生态区、高速防护林带等五个重点生态区域,由县级干部包护,确保了重点生态地区的有力管护。以连片村庄为网格,划定全覆盖、网络化管护责任区,整合志愿者、入党积极分子等基层管护力量,组建1200人的民间护林员队伍,确保树有人管、责有人担。
三是严格考核,形成合力。充分发挥考核指挥棒作用,将森林资源保护发展与年度综合目标考核挂钩,将国土绿化、森林覆盖率、防灾减灾、编制森林发展规划、林长制宣传教育等纳入考核体系,确保"工作有目标、考核有指标、结果有运用、奖罚能兑现"。大力推行"民间林长",完善奖励机制,激发群众爱林护林积极性,凝聚林业保护合力。
二、做足绿色文章,释放"林长"生态红利
坚持生态优先、绿字当头,深入实施"增绿""护绿""活绿"三大工程,做深做细"绿色文章"。
一是扩面提质抓"增绿",改善人居环境。以生态防护林、特色经济林、农田防护林及森林村庄建设为抓手,通过全民植树、查缺补漏、见缝植绿、广泛宣传等措施,扎实开展国土绿化工程,全县累计完成新造林5287亩,新建、完善农田林网23000亩,林业资源大幅提升,农村环境持续改善。充分利用公路沿线空档,对德上高速、**南高速、金堤河、古将路、舍王路、朝古路等重点道路、水系两侧绿化带,实施"绿化、美化、香化"工程,累计改造绿化公路490公里,形成了美丽的"乡村道路风景线"。
二是严守红线抓"护绿",加强生态防护。本着面积不减少、更加有利于保护的角度,对全县生态红线重新进行划定,切实奠定林业生态保护基础。突出防火、病虫害等防护工作重点,定期组织国有马西林场、十八里林场开展防火演练,扎实开展林业有害生物专项治理,不断提高林业防灾减灾能力。目前,我县拥有省级林业有害生物监测点1个,县级监测点1个,临时调查点24个,实现了对全县林业有害生物监测预报的全覆盖。
三是聚焦产业抓"活绿",积极发展林业经济。坚持"生态为民",聚焦林业保护与产业融合发展,大力发展林果经济、林下经济,充分释放林长制"生态红利"。林长制实施以来,累计建设林果基地0.78万亩、花卉苗木基地0.69万亩,发展林产品加工企业412家,年产值6.7亿元,涌现出了马西林场菌菇种植基地、樱桃园樱桃种植基地,山东龙源家具、百斯得家具等一批优秀林下经济、林产品加工企业,走出了一条林业保护与产业发展相互融合的路子,带动了林业经济循环发展,提升了综合效益。
三、推深做实林长制,坚决筑牢生态安全屏障
持续深化最严格的森林资源管护制度,强化林业资源源头管理,高效推进"林长制"工作,绘就绿水青山底色,助力乡村振兴。
一是全面提升林草智慧监管水平。实施扩面提质工程,持续深化林长制巡护信息系统建设,积极整合基层力量,纳入"互联网+林长制"监督平台,加强与森林资源管理"一张图"衔接,融入森林防火、有害生物防治和古树名木等相关信息数据,拓展升级林长制信息系统功能,推动实现在线分析、智能查询、精准统计、考核调度"一键管理",确保及时准确掌握各镇街林长制工作进展,切实提高林长制管理的科学化、即时化、精细化水平。
二是建立健全林业保护监管长效机制。进一步优化林业生态资源管护网格,明确每个网格的村级林长、基层监管员、专职护林员的工作职责,落实生态护林员工作责任,确保涉林违法行为能及时发现、及时处置,维护林区稳定。加强专职护林员队伍建设,突出其专业性和专职性要求,探索聘任一批合作社、林业大户作为"专业"林长,逐步提高劳务补助,按照统一巡护服装、统一巡护装备、统一巡护职责、统一管理职责、统一考核奖惩的要求,进一步加强规范管理。积极引导广大群众、社会团体参与治理、管护森林资源,让"共管"成为林业保护和发展的新亮点。
三是持续推动林业融合发展。立足资源禀赋、发挥生态优势,统筹运用基地联动、产业带动、示范推动等措施,培育壮大林业产业化龙头企业,形成以林果种植、林药种植、林下养殖为产业的林业发展产业链条,打造标准化、规模化、可持续的特色林业产业集群。积极推动林旅融合发展,立足马西林场"天然氧吧、地热温泉、联合国粮食计划署2606项目部旧址、孔繁森同志工作战斗地等优质自然人文资源,加快与国家林草局、央企及印象旅游公司合作,高标准、高起点打造集旅游、度假、教育、科普于一体的"人间胜地"研学基地,打造品质优秀、特色明显、竞争力强、前景广阔的林业产业品牌,加快实现林业生态效益、社会效益、经济效益的有机统一,实现"林长制"向"林长治"转变。
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