在XX市第X届纪律检查委员会第X次全体会议上的工作报告2(第2/3页)
(一)树牢"把讲政治摆在首位"的理念。纪检监察机关作为政治机关,所有工作必须始终站在维护党长期执政地位的角度开展,置于政治大局中思考、立于党的建设全局中谋划、放在全面从严治党实践中定位,确保方向上体现党的意志、工作上紧跟党的部署、效果上落实党的要求,把忠诚拥护"两个确立"、坚定践行"两个维护"体现到时时事事处处。
(二)树牢"永远在路上"的理念。永远在路上,不能原地踏步走,不能慢慢悠悠,更不能走回头路;是"道阻且长,行则将至",不能厌战更不能懈怠。要在坚持好传统、好经验、好做法的基础上,准确识变、科学应变、主动求变,一步一步往前走、一届一届接着干,以高质量的纪检监察工作,一刻不停推进全面从严治党,把党的伟大自我革命进行到底。
(三)树牢"围绕中心服务大局"的理念。服务现代化建设大局,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,是新时代纪检监察工作的重大使命。要把握"国之大者""省之大计""市之要事",切实把精神吃透、意图弄明、方向找准,做到"跳出纪检看纪检、着眼全局谋纪检、紧贴中心抓纪检",围绕上级重大决策部署全过程监督、全链条发力,以监督执纪执法的高质量保障经济社会发展的高质量。
(四)树牢"以办案引领开道"的理念。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停,必须永远吹冲锋号。要把办案作为纪检监察工作的"开道"先锋,坚持以查办案件贯穿联通"三不腐"一体推进,精准研判、精准打击、精准处置,稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续反腐惩恶的预期。
(五)树牢"紧盯群众急难愁盼"的理念。人心向背关系党的生死存亡。群众急难愁盼问题长期得不到解决,群众烦心闹心,党群干群关系受损,更会侵蚀党的执政根基。要把解决群众急难愁盼问题作为纪检监察工作最根本的出发点和落脚点,对触及群众痛点、伤害群众感情、损害群众利益的人和事,高度重视、及时回应,对背后的作风和腐败问题严加惩处,让群众有更多更实在的获得感、幸福感、安全感。
三、2023年主要任务和工作安排
2023年是全面贯彻落实党的XX大精神、省委XX届X次全会和市委X届X次全会决策部署开局之年,也是推动新时代新征程XX现代化建设开局起步重要之年,做好纪检监察工作意义重大。
总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习、全面贯彻党的XX大精神和习近平总书记对XX工作系列重要指示精神,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",按照党中央、中央纪委国家监委、省委、省纪委监委和市委决策部署,忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署,认真落实健全全面从严治党体系任务要求,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,确保全市"重大产业项目提升年"各项任务落地落实,为在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写XX发展新篇章提供坚强保障。
具体思路:围绕"158"思路统筹推进全市纪检监察工作。
"1"是明确"一个工作主题":在全系统开展"案件质效提升年"活动。突出效率、效能、效果,既是对2022年"案件质量提升年"的延续深化,也是以正风肃纪反腐新成效开启新征程、为全面建设社会主义现代化XX保驾护航的客观需要。
"5"是聚焦"五大主攻方向":聚焦大事要事强化政治监督,聚焦重点领域重点人员查办大案要案,聚焦群众急难愁盼深化专项整治,聚焦力量统筹实现攥指成拳,聚焦敢于善于斗争当好忠诚卫士。这既是省纪委监委和市委提出的工作要求,也是全市纪检监察工作提质增效的努力方向。
"8"是落实"八项重点任务":推进政治监督具体化、精准化、常态化,推动完善监督体系提升监督效能,充分发挥政治巡察利剑作用,坚持以严的基调强化正风肃纪,全面加强党的纪律建设,坚定不移打好反腐败斗争攻坚战持久战,持续用力大抓基层夯实基础,锻造政治强、业务精、作风硬的纪检监察铁军。这既是贯彻落实中央纪委、省委、省纪委和市委全会部署的重要内容,也是全系统2023年工作的具体路径。
(一)推进政治监督具体化、精准化、常态化
把准政治方向。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为新时代纪检监察工作的根本遵循,持续在把握世界观方法论、运用立场观点方法、指导高质量发展实践上下功夫,切实把对"两个确立"的坚定拥护转化为"两个维护"的自觉行动。深入学习贯彻党中央和省委、市委关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新部署新要求,用好深学习、实调研、抓落实工作方法,在学思践悟中丰富思路举措、破解工作难题,不断增强工作的系统性、科学性、创造性。
强化政治监督。聚焦保障落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央部署,完善台账管理机制,深化督查问责和"回头看",以有力监督推动有效落实。紧扣全面融入成渝地区双城经济圈建设、"四化同步、城乡融合、五区共兴"等重大部署,围绕加快提升XX区域中心城市发展能级、建设中国绿色硅谷和世界重要旅游目的地的重大使命,构建聚焦市、县、乡同题共答,纪委监委机关、派驻(出)机构和巡察机构同向发力的监督机制,把纵到底、横到边的系统优势转化为推动各方面、各层级尽职尽责的监督效能。紧盯营商环境强化监督,持续营造良好发展环境。
严明政治纪律。围绕学习宣传贯彻党的XX大精神和党中央、省委、市委决策部署深化专项监督,坚决纠治上有政策、下有对策,阳奉阴违、自行其是,不顾大局、脱离实际,"低级红"、"高级黑"等行为。跟进即将开展的主题教育和干部队伍教育整顿,谋实监督举措,加大监督力度。高度警惕、坚决防止"七个有之"问题,坚决清除"两面人""小团伙""伪忠诚",决不让违背党中央精神、损害党中央权威的人和事在XX有任何市场。
(二)推动完善监督体系提升监督效能
压紧压实全面从严治党责任。持续深化政治生态"两个体系"建设,调整优化监测指标,及时发现问题、预警提醒、监督整改,推动落实党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任、职能部门监管职责。综合运用重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动落实等方式,协助党委(党组)管党治党。实事求是、精准规范用好问责利器,以严肃问责推动各级党组织和领导干部增强自觉、落实责任。
推动完善监督贯通协调机制。坚持党统一领导、全面覆盖、权威高效,围绕"四项监督"统筹衔接常态化制度化,优化信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享工作流程,促进纪检监察专责监督体系不断完善。健全与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约、衔接顺畅的体制机制,加强与审计机关协调配合,以党内监督为主导促进各类监督有机贯通、形成合力。
深入推进纪检监察体制改革。落实双重领导和查办腐败案件以上级纪委监委领导为主要求,聚焦监督检查、审查调查等关键环节,细化请示报告事项清单,提升工作规范化、法治化、正规化水平。认真落实派驻机构工作规则,深化市、县纪委监委和市属国有企事业单位派驻机构改革,健全"组组"协同监督、"室组"联动监督、"室组地"联合办案机制,提高派驻监督质效。
(三)充分发挥政治巡察利剑作用
坚守政治巡察定位。聚焦"两个维护"根本任务,将学习宣传贯彻党的XX大精神和落实省委XX届X次全会、市委X届X次全会部署情况纳入巡察重点。板块轮动组织开展X届市委第三、四轮常规巡察,围绕中心工作适时开展专项巡察、提级巡察,深化对村(社区)党组织巡察。强化"办组"融合,优化力量配置,完善巡察组作风纪律情况后评估制度,建立"负面清单",强化巡察权力监督制约。推进巡察工作信息化建设,规范工作流程管理,做好数据综合分析,以信息化促进规范化。
完善联动贯通格局。探索建立巡察监督贯通融合联席会议机制,健全巡察机构与纪委监委监督检查室、派驻(出)机构协调协作制度机制,加强与组织、宣传、政法、机关工委以及财政、审计、统计、信访等其他监督协调联动,推动专业力量深度参与,着力提升巡察发现问题能力,提高移交问题线索质量。常态化抓好对县(市、区)巡察工作的指导督导,形成上下联动工作格局。
强化巡视巡察整改和成果运用。健全完善巡视巡察整改责任机制、督促机制和评估报告机制"三项机制",建立整改和成果运用台账化管理制度。严格执行"两反馈一通报"、市领导谈话提醒和巡察整改"四方会审"机制,做好"回头看"、杀好"回马枪",持续压实整改主体责任,对纸面整改、虚假整改问题严肃问责,推进整改问题销号。
(四)坚持以严的基调强化正风肃纪
保持全面从严。锲而不舍落实中央八项规定精神,对顶风违纪行为从严查处,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。严肃整治享乐主义、奢靡之风,"小切口"整治乱发钱物、违规吃喝和快递送礼、收送电子红包等问题,紧盯"公"字头强化公款报销、公务接待、公车配备使用监督检查,坚决破除特权思想、特权行为。重点纠治形式主义、官僚主义,动真碰硬整治只表态不落实,简单化、"一刀切",不作为、乱作为,以及搞"形象工程"、数据造假、违反财经纪律、加重基层负担行为。
深化精准纠治。紧盯"四风"新动向,运用大数据等信息化手段加强预警纠治,精准发现、严肃查处改头换面、隐蔽隐性问题,持续加固中央八项规定堤坝。准确把握不正之风和腐败互为表里、同根同源特征,健全风腐同查机制,防范风腐滋生隐患。深入研判地区性、行业性、阶段性特点,指导各县(市、区)抓住普遍发生、反复出现问题开展专项整治,重点纠治"门好进、脸好看、事难办","管卡要"变"推拖绕"等问题。
推动常态长效。以制度管人管事管权,督促各地各部门完善落实中央八项规定精神配套制度,严格制度执行,强化执行监管。办好"阳光问廉"全媒体直播节目、"作风建设进行时"栏目。修订领导干部操办婚丧喜庆等事宜相关规定。开展时代新风宣传教育,推进"好风传家"家风家规建设,联合相关部门常态化开展"最美廉洁家庭"评选和"传家风、立家规、树新风"活动,推动党员干部牢记"三个务必"、践行"三严三实"、坚守清正廉洁,以优良党风政风引领社风民风持续向上向善。