关于全面深化改革

【学习笔记请勿照抄】

关于全面深化改革

★全面深化改革经验材料

1、啃下市场壁垒"硬骨头"，把"无形之手"放得越来越活。

--打破"三扇门"，放宽市场准入。一是打破企业投资的"玻璃门"；二是打破公共融资的"垄断门；三是打破资本注册的"铁闸门"。

--亮起"三盏灯"，发挥价格作用。一是亮起市场决定价格的"信号灯"。二是亮起促进公共资源公平交易的"照明灯"。三是亮起引导资源合理配置的"指示灯"。

--立足"三要素"，推动自由流动。一是搞活金融。二是盘活农村土地。三是做活人才资源。

2、下好简政放权"先手棋"，把"有形之手"用得越来越好。

--在压缩行政审批职能上做"减法"。一是下放审批事项。二是简化审批流程。三是缩短审批时间。

--在扩大公共服务上做"加法"。一是注重制度化保障。二是搭建便捷式平台。三是实行全天候服务。

--在提高监管效能上做"乘法"。一是放大政府宏观调控效应。二是放大社会组织服务效应。三是放大企业自主经营效应。

--在优化发展环境上做"除法"。一是清理"检查过滥"的问题。二是清理"执法过乱"的问题。三是清理"负担过重"的问题。

3、立足"一带一部"新定位，把"开放之手"舞得越来越顺。

--打开对接长江经济带的"通道"。一是对接国家"一路一带"这个对外开放的大战略。二是对接上海这个长江经济带的"大口岸"。三是对接长江中游城市群这个新的增长极。

--降低外资准入的"门槛"。

--擦亮走出去的"名片"。

★全面深化改革经验材料

--账本"公开化"。

--预算"全口径"。

--跨年"调丰枯"。

--省与市县"确权"。

--省为市县"减负"。

--省对市县"预警"。

--在整合和规范上着力，集中财力办大事。

--在联动和盘活上改进，避免资金闲置。

--在监督和绩效上出招，把有限的资金用在"刀刃"上。

★全面深化改革经验材料

1、推进投资主体多元化，国有企业由过去的"一股独大"进一步向"混合多元"转变。坚持"上市为主"。坚持"三个引进"。坚持"三个允许"。

2、完善现代企业制度，国有企业管理由过去的"行政化"进一步向"市场化"转变。注重"还原"董事会的功能。注重推进"两个职业化"。注重实施"四类激励"。

3、健全国有资产监管体制，政府管理由过去的"管企业"为主进一步向"管资本"为主转变。实施"一统一"。推进"一优化"。组建"两主体"。推进"三分类"。

★全面深化改革经验材料

1、推进传统农业转型，擦亮现代农业的"生态牌"。

--打造两型农业的"引擎"。一是在转型上下功夫，推动传统农业升级。二是在拓展上下功夫，培育新型农业业态。三是在加工上下功夫，放大农业效益。

--强化科技创新的"支撑"。一是加强自主创新。二是推进协同创新。三是推动成果应用创新

--树立农业标准化的"标杆"。一是健全标准化体系。二是建

设标准化基地。三是创建标准化品牌。

2、培育新型经营主体，打造农业的"升级版"。

--制定扶持政策，为新型农业经营主体"撑腰"。一是用政策扶持龙头企业发展。二是用政策扶持专业合作社发展。三是用政策扶持家庭农场发展。

--推动土地流转，为新型农业经营主体"搭台"。一是引导土地向新型经营主体集中。二是完善土地流转服务体系。三是推进土地流转规范有序。

--加强职业培训，为新型农业经营主体"补脑"。一是确定培训目标。二是建立培训体系。三是改革培训方法。

3、统筹城乡发展，促进公共服务"均等化"

--加快基础设施向农村延伸。一是加强农村供水设施建设，确保农村饮用水安全。。二是加强农村公路建设，确保出行便利。三是加强农村电力网络建设，力争不拉阀停电。四是加强农村沼气建设，促进农居干净卫生。五是加快危房改造，保障居室安全。

--加强公共服务向农村覆盖。一是提高农村社会保障水平。二是促进城乡教育公平发展。三是加强农村公共文化服务体系建设。

--加大财政资金向农村投入。一是建立投入稳定增长的机制。二是推进涉农资金整合。三是完善农业补贴办法。

★全面深化改革经验材料

1、坚持"开门立法"，人大立法更透明更公正。　

--把听取民意作为开门立法的"第一工序"。一是通过征集立法建议项目听取民意。二是通过开展立法调研听取民意。三是通过举行立法听证听取民意。

--把扩大公开作为开门立法的"第一要求"。一是立法计划公开。二是立法过程公开。三是立法结果公开。

--把维护公正作为开门立法的"第一准则"。一是用定职权保公正。二是用严机制保公正。三是用铁纪律保公正。

2、完善"制度宝典"，协商民主更明确更规范。

--坚持"面对面"，拓展政治协商渠道。一是开展专题协商。二是开展定期协商。。三是开展对口协商。四是加强界别协商。

--实行"委派制"，完善民主监督制度。一是实现了从被动监督到主动监督的转变。二是实现了从无序监督到有序监督的转变。三是实现了从柔性监督到刚性监督的转变。

--注重抓落实，完善提案办理制度。一是注重商办。二是推行领办。三是落实督办。四是主动反馈。

3、搭建"直通平台"，公开问政更热辣更常态

--"不彩排"，搭建电视问政的直通平台。：一是真问。二是真答。三是真评。四是真改。

--"不遮掩"，搭建网络问政的直通平台。首先是注意通过网络问政了解社情民意。其次是注意通过网络问政推进民主监督。第三是注意通过网络问政为民服务。

--"不敷衍"，搭建电话问政的直通平台。一是整合政府热线。二是公布媒体热线。三是开通民调热线。

★全面深化改革经验材料

1、在"瘦身"上下功夫，整合机构整出政府管理"新活力"。

--按照整合优化的要求推进机构重组。

--按照服务增效的要求推进职能优化。

--按照分级管理的要求推进体制创新。

2、在"健体"上下功夫，转变职能转出政府服务"新天地"。

--念好减少行政审批的"三字经"。首先是念好"放"字经。其次是念好"交"字经。再次是念好"让"字经。

--实行加强同步监管的"三个查"。一是实行跟踪调查。二是进行严格审查。三是开展专项检查。

--注重优化公共服务的"三着力"。一是着力保基本。二是着力除隐患。三是着力兜好底。

3、在"护养"上下功夫，控制编制控出政府规模"新体量"。

--控"总量"。首先是把好新增编制的入口关。其次是把好财政供养人员拨款关。再次是把好各类特设机构设置关。

--优"存量"。第一，减多余。第二，保重点。第三，强基层。

--活"流量"。一是向深化改革要编制。二是向加强管理要编制。三是向运用信息技术要编制。

★全面深化改革经验材料

1、抓住"理顺关系"这个大前提，文化管理体制改革迈出新步伐。

--着眼"转职能"，在推进文化机构改革上迈出新步伐。

--注重"优环境"，在加强新闻行业管理上迈出新步伐。

--着力"破梗塞"，在创新互联网管理体制上迈出新步伐。

2、瞄准"共建共享"这个大目标，公共文化服务体系建设实现新突破。

--在"立标准"上实现了新突破。

--在"抓示范"上实现了新突破。

--在"建工程"上实现了新突破。

--在"借外力"上实现了新突破。

3、用好"市场引导"这个大杠杆，文化市场体系建设形成新格局。

--强主体，大力培育壮大骨干文化企业。

--拓市场，完善文化投融资体制。

--搭平台，推动媒体融合发展。

--抓对接，促进文化与科技、旅游、金融融合发展。

4、实施"对外开放"这个大战略，对外文化交流架起新桥梁。

--搭建文化产品"走出去"的桥梁。

--搭建文化出口"能落地"的桥梁。

--搭建文化交流"能互通"的桥梁。

★全面深化改革经验材料

1、着眼均等化，把社会事业体制改得更优。

--推进教育公平这个"民心工程"。

--构筑统筹城乡社会保险这个"互通网络"。

--打造全民创新创业这个"强大引擎"。

--抓住实行单独两孩政策这个"最大亮点"。

2、着眼强活力，把社会组织管理制度改得更顺。

--推动"脱钩"，淡化社会组织的官方色彩。

--加快"发育"，强化社会组织的服务功能。

--注重"健身"，细化社会组织的监督管理。

3、着眼保平安，把社会治理体制改得更好。

--用一体化监管筑好食品安全的"防护墙"。

--用制度化保障装好安全生产的"防护门"。

--用立体化防控体系织好社会治安的"防护网"。

★全面深化改革经验材料

1、推进长株潭综合配套改革，把两型社会建设的"龙头"舞起来。

--从价格改革突破，探索建立"同价"与"差价"互补的两型政策，使资源更节约。

--用建立标准提升，推动"湘标"与"国标"的相互对接，使两型创建更科学。

--在体制机制上着力，实现"政府"与"公众"的互动参与，使实施更有力。

2、建立保持环境友好的最严制度，把生态保护的"红灯"亮起来。

--亮起政绩考核的"红灯"，给绿色GDP"让道"。　

--亮起责任追究的"红灯"，对环境污染"叫停"。

--亮起生态补偿的"红灯"，让保护生态的地方和单位"受惠"。

3、打好污染治理攻坚战，让潇湘大地的"面孔"美起来。

--打好以湘江为重点的重金属污染治理攻坚战，消除水污染的"心腹之患"。

--打好以长株潭为重点的大气污染防治攻坚战，消除大气污染的"心肺之患"。

--打好以土地污染治理为重点的农村环境综合整治攻坚战，消除土壤污染的"心头之患"。

4、培育生态文明新常态，使发展模式的"底色"绿起来。

--把好"准入关"和"退出关"，让产业绿起来。

--守住"保护红线"和"增长边线"，让城乡绿起来。

--实行"政策调控"和"市场调节"，让基础设施绿起来。

★全面深化改革经验材料

1、树导向，让群众认可的好干部更加"吃香"。

--优化考评，完善识别好干部的"天平"。一是出好"考题"。二是选好"考官"。三是改进"考法"。

--创新机制，规范选拔好干部的"路径"。一是规范动议环节，不搞"临时提名"。二是完善竞争选拔，不搞"凡提必竞"。三是改进推荐办法，不搞"一荐就用"。

--严格要求，改良培养好干部的"土壤"。一是坚持教育为先。二是坚持实践为上。三是坚持管理为重。

2、明规则，让民主集中制真正"落地"。

--划"边界"，规定决策范围。

--定"路子"，规范决策程序。

--扎"笼子"，完善决策制度。

3、定规划，让基层党组织为民服务更"到家"。

--构建"全覆盖"的服务组织体系。一是努力把组织健全。二是努力把班子配强。三是努力把阵地建好。

--构建"全领域"的服务运行体系。

--构建"全方位"的经费保障体系。