乡镇党委书记2023年度述法报告

乡镇党委书记2023年度述法报告

今年以来，本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神及全面依法治区工作会议精神，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，较好完成法治建设各项工作任务，现将履行法治建设第一责任人职责情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）加强学习教育，提高做好法治建设工作的思想自觉

我认真履行法治建设第一责任人职责，及时调整本镇的法治建设领导小组，带头学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，不断用党的创新理论武装头脑、引领实践。在深学细悟上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理。组织制定了党委理论学习中心组学习计划和学法计划，党委理论学习中心组成员带头学、干部跟进学，在学习中不断提高政治站位，不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"，坚决拥护"两个确立"，切实把做到"两个维护"融入履职工作，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

抓好法治队伍建设，始终坚持把普法和守法作为依法治镇的长期基础性工作，强化班子成员和党员干部的法治教育，牢固树立依法治镇的法治观念。推动全体干部职工完成学法用法考试，进一步提升领导干部知法守法学法用法水平。注重强化党员干部法治思维，抓好法治教育，举办2023年习近平法治思想全员学习培训会，开展《宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》《土地管理法》等法律法规的学习，做到学习培训全覆盖，不断提高干部队伍依法行政的能力。2023年，我镇有64人通过行政执法人员资格考试，目前全镇共有121人持有执法证，占机关事业干部总人数的90％。

（二）加强组织领导，全面推进全镇法治建设各项工作

一是及时安排部署。作为法治建设第一责任人，我将法治建设纳入全年工作计划，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设与中心工作相结合，同部署、共推进。2023年开展的耕地保护工作，我带领全镇领导干部积极向农户宣传《土地管理法》，加强农民对政策宣传和政策解读，让农民了解政策内容和政策实施情况，提高他们的参与度和促进农民耕地保护的积极性，在工作中落实好耕地保护制度。2023年我主持召开3次法治工作专题会议，将法治建设开展中遇到的问题进行分析研究，共同探讨解决之法，更好推进我镇法治建设取得新进展。

二是严格依法依规决策。进一步完善了"三重一大"集体决策制度、党委工作制度及其他相关制度，不断提高制度的执行力。我认真落实重大事项决策程序，涉及"三重一大"重大决策等事项，通过班子集体研究、民主集中、会议决定的程序，方可执行。进一步落实法律顾问制度，聘请律师事务所律师作为法律顾问，为复杂疑难信访事项提供法律咨询。律师为村集体产业用地的合同纠纷进行审查，就双方的问题给出合理建议，使得矛盾得以化解。

三是对重大项目法治护航，依法保障我镇进行中的重大项目建设，我与班子成员一起组织人民调解员、法律顾问等法律服务工作者深入重点项目和建设一线，有针对性地开展法律法规和征地拆迁政策的宣传，为企业和群众提供法律咨询服务，主动作为化解矛盾纠纷。2023年开展平丹山抽水蓄能项目用工协议调解6件，项目建设用地类、征地补偿款类及其他类型纠纷21件。

（三）抓好党内法规实施，不断提高党内法规制度的执行力

加强党内法规制度建设，抓好党内法规制度实施，坚持从严治党，依规治党，在党委中心组理论学习上开展深入学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》，深入学习领会习近平总书记关于从严治党、推进自我革命的重要论述。从思想上抓，在行动上落实。

积极支持镇人大、政府依法依章程履行职能、开展工作；督促领导班子成员、镇直主要负责人和各村书记主任依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理情况。

（四）全面落实责任，筑牢筑实全镇法治建设根基

一是认真贯彻落实普法责任制，按照普法责任清单，深入开展"八五"普法活动，真正将普法有机地融入群众生活中，2023年通过线上线下相结合的方式，在重要时间节点开展宪法宣传、民法典宣传，国家安全教育、安全生产、反诈、禁毒、反邪教、反有组织犯罪法等宣传，让群众真正受到法治思维方式和文化的熏陶，自觉用法律来规范自己的行为，善于用法律来维护自身的合法权益，今年以来共计开展各类法治宣传活动48次，发放宣传资料13000余份，大力推进法治宣传教育，营造浓厚的法治氛围。

二是加强法律明白人培训工作，不断提升法治队伍"战斗力"，全镇13个村（社区）每个都配备了10名法律明白人。法律明白人与网格员一起结合乡村振兴等重点工作，开展各类法律知识宣传、纠纷调解等工作。2023年2月，外地跑货运的谢某因之前将果场的果筐拉走不归还，果场不同意谢某将装车的果拉走，导致双方产生矛盾。法律明白人和网格员了解到情况后，当晚组织双方在果场办公室进行调解，谢某同意赔偿果筐损失，果场也同意谢某将货物拉走，双方签订和解协议，做到了"果园矛盾果园解"。通过为群众解惑，"法律明白人"逐渐成为村民的"法治参谋"。

三是完善矛盾纠纷预防和化解机制，以创建平安太平为目标，在矛盾纠纷排查化解上下功夫，积极践行新时代"枫桥经验"，继续深化"综治中心＋网格化"建设，完善综治中心建设，发挥综治中心＋网格的作用，每周都开展矛盾纠纷排查工作，通过主动排查、积极化解矛盾纠纷，开展"圆桌式调解"和现场调解，并积极将"自治、德治、法治"模式和"枫桥经验"融入调解工作中，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，架起了人民调解服务群众的桥梁，最大限度减少上访事件和不稳定因素，共同构建和谐稳定的"平安XX"。2023年，镇级调委会及村级调委会共排查调处矛盾纠纷74起，调处74起，调解成功74起，调解协议涉及金额54.7万元。其中，由镇调委会主持调解的案件22起，达成协议的22起。继续发挥"一村（居）一法律顾问"、"三官一员"进站点联系代表服务群众作用，加强法治宣传，提供法律支持，助推基层治理提质增效化解矛盾纠纷，推动法治建设工作落到实处。

四是坚持发挥人民调解委员会、商会调委会等作用，沃柑收获季节，吸纳就业人数多，容易引发矛盾纠纷。通过发挥太平镇商会人民调解委员会作用，将在诉前、诉中对沃柑产业链商会企业的纠纷进行调解，通过良好的司法服务和有力的司法保障为产业链补链、强链、延链。镇商会人民调解委员会在镇党委政府的指导、协调下，针对本地柑橘企业经常出现的问题，提前做好宣传，与凤阳沃柑法律服务室一起提供法律帮助，更好的为沃柑产业及企业发展贡献力量。自调委会成立以来，通过调解方式化解矛盾纠纷23起，能够满足商会企业多元、高效、便捷解决矛盾的需求，也维护了社会和谐稳定。

二、述法会议指出问题及督察发现问题整改情况

根据述法会议指出的4个问题，及时制定问题整改方案。针对普法工作存在薄弱环节的问题，多次组织召开部门工作推进会议，在各村开展活动的同时组织网格员开展宪法、民法典等宣传；针对道路交通安全方面的问题，加强二级公路我镇辖区内道路交通安全防范工作，通过更新道路交通标识，开展道路交通安全劝导等形式落实工作；针对执法部门协调配合机制有待进一步健全的问题。组织召开镇执法部门联席会议，完善协调联动机制，明确了各单位责任范围、工作方式、联络员等，联动开展工作；针对法治化营商环境仍需进一步优化的问题，组织各村继续开展沃柑法制护航工作，同时发挥镇商会调委会、沃柑法律服务室及镇、村级两级调解中心等作用，对各产业领域涉黑恶问题进行排查梳理工作。

三、存在问题

一是思想认识还不到位，还存在重业务工作轻法治思想建设的问题；二是以法治手段化解矛盾纠纷能力有待提升。不少纠纷争议在信访途径循环，得不到及时有效解决。

四、下一步工作思路

一是健全法治工作相关制度，继续加强领导班子及干部职工对国家法律法规的学习，不断提升法治观念和依法行政意识，加强法治思想建设和业务工作相结合，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩情况。

二是维护社会安全稳定。强化诉源治理，提升法治队伍建设，加强法治培训工作，打造镇"一站式"社会矛盾纠纷调处化解中心升级版，以法治手段化解各类矛盾纠纷。

三是创新普法宣传形式，把法治文化融入社会文化和社会生活中，发掘生动的普法内容加上活泼的普法形式开展普法，结合重大节日、重要时间节点，将法治文艺汇演、法治知识竞答等融合在一起，开展接地气的普法活动。

四是持续用好一村（居）一法律顾问制度，指导、援助各项工作，确保各项工作开展合法、合规，树立良好法治政府形象。