2022年度司法局党委落实基层党建工作责任制述职报告

2022年度司法局党委落实基层党建工作

责任制述职报告

今年以来，XX司法局党委深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及十九届六中全会精神，以创新深化党建为引领，不断开创司法行政党建工作新局面，全面投入"建设新XX、再造新XX"建设大局，现将2022年度基层党建工作开展情况总结如下：

一、抓基层党建工作情况

（一）举旗铸魂，筑牢政治忠诚

1.切实履行主体责任

制定《2022年度中共XX市XX司法局委员会基层党建工作计划》。全系统班子成员、科室长、基层党员干部签订基层党建承诺书，层层筑牢"四方责任"。不断加强党对政法工作的领导作用，建立X领导批示学习落实制度，严格落实重大事项请示汇报制度。建立X个"基层党组织联络组"，我与班子成员担任各组组长，定期走访各支部开展督导检查。

2.深入学习党的创新理论知识

严格落实"首学制度"，坚持做到"五个带头"：带头制定计划、带头参加学习、带头主题发言、带头撰写心得体会、带头开展调研。全年共开展X次中心组集体学习，我在政法系统研讨班上讲授了主题为《X》的党课。扩大学习示范效应，带领全系统开展X期"XXXX课堂",引领党员干部共同研读二十大报告原文。融合机关、法援干部、青年律师组建"XX·青年宣讲团"，定期深入社区、基层党组织传播党的声音。

（二）勇赴一线，展现抗疫担当

1.众志成城，全力以赴战疫情

部署并制定《关于开展"XX·同心战疫"专项行动的工作方案》，全系统开展"XX·同心战疫"专项行动，为群众生命、健康和安全保驾护航。组织来自党员干部共计XX余人，在各方共同构筑起疫情防控的坚强堡垒和严密防线。发挥党员律师先锋力量，组建法律服务团，向公民提供疫情期间提供公益法律咨询。

2.统筹协调，"第一书记"作表率

带领班子成员担任各居委会第一书记，在做好日常疫情防控工作的同时，积极参与矛盾调处、优化防疫流程、倾听百姓呼声、解决群众困难。我前往XX居委担任第一书记，坚持党建引领，组织发动党员、楼组长、志愿者严格筛查管控，白天加强生活保障、物资配送和核酸检测等工作，晚上优化流程机制、化解各类矛盾。

（三）抓牢基层，加强资源支撑

1.优化督导考评机制

综合各项任务执行情况，修订基层党建考核指标，落实任务部署清单化，推动各级党组织对照考核评估指标、全年各项《工作提示》，形成可操作、可落实、可检查、可评估的任务清单，逐项抓好落实，逐项对账销号。

2.传承赓续红色基因

充分用好XX优质红色资源，为基层党组织配送X场线下红色主题活动，促进基层共建共提升。开展"牢记嘱托砥砺奋进协力迈向新征程"七一主题党日，全系统XX个党支部线上线下连线学习先锋精神。开展"看红馆、学党史、思廉政、砺初心"学习党的二十大精神主题活动，前往XX等场所参观学习，近距离接受精神洗礼，聆听历史回音，赓续红色血脉。

（四）正风肃纪，锻造政法铁军

1.织好廉洁自律的"保护罩"

扎实开展政法队伍教育整顿、党风廉政月，立足区委巡察、审计提出的问题，总体部署、同步推进风险点整改和长效机制工作，通过法律服务窗口党风廉政监督站、双公务员家庭和律师家庭廉政签约、"清风护航--廉政风险点大排查"等项目，持续保证队伍的清风正气，促进事业健康蓬勃发展。

2.用好激励队伍干事创业的"指挥棒"

推出"重点项目护航人--团队长计划"，通过重点项目攻坚队的培养模式，独立完成中长期项目或攻坚克难专项任务，挖掘选树一批后备中层干部储备。及时挖掘先进人物事迹，积极选树全国司法行政先进个人、全国模范司法所长、政法英模、"两优一先"等，用好宣传阵地进行专题报道。专题总结抗疫中涌现的先进事迹，组织政法系统"敢为先锋创造新奇迹--政法先锋砥砺前行"主题演讲，选树了优秀青年骨干宣讲疫情防控期间先进典型事迹。

（五）服务大局，凝聚奋进力量

2022年，我局共获得部级集体荣誉X项，部级个人荣誉X项，市级集体X项，市级个人X项，区级个人X项，全系统收到感谢信X余封，锦旗X面。结合"XX"品牌，深化践行战"疫"中涌现的责任担当精神，鼓励全体干部将"同心抗疫"行动中学到的群众工作能力，用到司法行政工作中，提高基层治理能力水平。推进全面依法治区工作，发挥基层党组织战斗堡垒作用，探索建立基层"法治观测点"，培育基层"法治观察员"队伍。报送XX市法治为民办实事项目，《X》项目获评"人民群众最期待的法治为民实施项目"。完成本市2021年度行政执法"十大案例"及指导案例的参评工作，本区推荐案例被评选为"XX市2021年度行政执法指导案例"之一。

二、存在主要问题及原因分析

（一）存在的主要问题

1.对习近平法治思想的学习不够主动

在学习主动性上，对习近平法治思想的学习一定程度依赖上级部署和安排通知，特别是在中心组学习中所占篇幅较少。在学习形式上，以中心组学习与政治轮训为主，形式较为单一，结合实践撰写心得、案例分析、探讨反思的少。在学习成效上，部分干部无法将学习成果运用到自身工作中，不能将学到的知识真正上升为改造思想的理论武器和指导工作的具体依据。

2.意识形态责任制落实不严

意识形态研判工作不够系统、缺乏高度，在意识形态分析研判过程中，以学习意识形态文件、传达会议精神为主，对本系统特有问题分析研判较少，对风险的研判不够深入。对个别律师意识形态管控效果不够明显。

3.律师行业党建工作抓手不牢

对律所党组织"学习强国"督促不严不实，对局机关党支部学习抓得不紧，致使机关对"两新组织"示范引领作用有待提升。我带领班子成员通过走访提示、电话提醒、排名通报的方式能够暂时性提升"学习强国"排名，但一旦督促不及时，排名就有下滑。部分律所党组织存在重业务轻党务的现象，党建引领律所发展作用不明显，虽然基层党组织对局党委的各项制度及工作提示基本能够完成，但落实质量参差不齐，缺乏有效激励手段。

（二）原因分析

1.对习近平法治思想理论学习压力传导不够

对理论学习紧迫性、重要性认识强调得不够多，对理论深度的挖掘还存在欠缺，学习标准不够严、悟得不够透，尤其对与政法工作有关的理论知识缺乏系统性的深入学习，理论联系实际的创新思维、系统思维、战略思维仍存在一定局限。

2.对意识形态工作指导协调的针对性、有效性有待加强

意识形态责任制的落实主要依赖局党委统一部署，系统内外的横向协调联动处置机制运行不够畅通，各部门未形成高效联动的监管合力。

3.律师行业党建管理和行业管理未能有机结合

组织生活、"学习强国""三会一课""工作提示"等落实情况，未能作为行业管理、评优评先的参考依据，奖惩的杠杆作用不够突显。对基层党组织优秀品牌的选树不够主动，基层党组织自我建设意识不够，内生动力尚未完全调动起来。

三、下一步努力方向和整改措施

（一）学深悟透习近平法治思想，"知行合一"服务中心大局

不断健全学习制度，坚持深化创新品牌，持续拓展"XX课堂"内涵，主动加强对习近平法治思想等重要指导思想的针对性学习。通过"XX""XX"等子平台，引领干部共同读原著、学原文、悟原理，增进对司法行政工作的整体性认识，在扎实的理论基础和工作实践中增长才干。

（二）坚持党对意识形态工作的绝对领导，切实筑牢思想防线

重视意识形态前沿阵地建设，定期开展本系统意识形态风险总结研判，科学预见形势发展、本系统潜在的风险挑战。加强律师行业言论管理，搭平台、建载体，加大意识形态问题的常态化正面引导，加强律所联络机制，与市局、市律协加强联动，定期对重点对象开展联合谈话和教育引导，要求律所党组织负责人落实引导责任，坚守意识形态安全底线和红线。

（三）扎实推进基层党建，加强律所党支部战斗堡垒建设

不断完善基层党建日常管理考核体系，在司法行政系统形成上下贯通、执行有力、严密坚强的组织体系。持续落实"工作提示制度"，加强对基层党组织的学习督促，探索将"学习强国""三会一课"等基层党建考评与行业管理、评优评先有机结合，对于机关公务员，将学习强国情况作为个人年度考核的重要参考。不断挖掘和宣传律所党支部党建品牌，形成基层党建工作新格局。