市委2022年度述职述廉述学述党建报告

市委2022年度述职述廉述学述党建报告

xx年，在xx市委、市政府的坚强领导和社会各界的大力支持之下，xx市委班子牢牢锁定"建设'六个xx'，争当xx经济发展排头兵，勇当中原经济区建设生力军"的奋斗目标，以无比坚定的思路自信、实践自信和能力自信，团结带领全市人民克难攻坚、积极作为，以项目推动发展、用干事团结同志、靠发展凝聚人心、树立形象，经济发展持续保持了较好的势头，全市上下风清气正、政通人和、百业俱兴。主要经济指标节节攀升，财政一般预算收入突破xx亿元，财政总收入达到xx亿元，xx市定的xx项量化考评指标全部超额完成任务；招商引资工作开创了与央企合作的先河，引资额突破xx元，是过去xx年的总和；新上项目投资总额达xx元，居xx第一，项目之多、体量之大、进度之快、效益之好，均是前所未有；抢抓作为xx中心城市组团发展四个组团之一的机遇，大力实施一系列城建基础设施项目，大气魄启动城南新区建设，铁腕整治"三违"，快速提升"五化"水平，城市框架达到xx平方公里，城镇化率达到xx％，两项指标均居xx第一，加快城市化进程的成功做法在xx市树立了学习榜样；实行精细化的城市管理，成功创建省级卫生城市，两年时间连创"三城"，实现了几届班子的夙愿；以文化为媒介，积极发掘厚重历史文化，"千年古县"项目顺利通过民政部区划地名司的复审；以"事要解决"为处事根本，用"四家工作法"破解难题，信访工作甩掉连续xx年全省落后的帽子，跻身全省先进行列；全年共荣获全国粮食生产先进单位、中国建设工程防水之乡、全省促进全民创业先进市、全省信访工作优秀单位等省部级以上荣誉xx项。现将xx市委班子一年来的工作情况报告如下：

一、务实重干，积极作为，经济社会发展开创新局面

空谈误国，实干兴邦。一年来，我们团结带领全市广大干部群众，发扬"说了算、定了干，再大困难不改变"的工作作风，咬定发展不放松，一门心思干工作，靠实干、干实事、抓落实、求实效，各项事业蒸蒸日上，开创了区域经济发展的崭新局面。

（一）招商引资实现突破。把招商引资作为经济发展的牛鼻子，围绕"引进一批有实力、有经验、有影响力的大商、名商，落地一批块头大、品质高、潜力强的项目"的目标，一年来，市委班子突出领导带头抓招商，扎实开展"招商引资项目落地年"和"承接产业转移突破年"活动，积极发扬"千山万水、千辛万苦、千言万语、千方百计"的"四千"精神，主动出击，全力争跑，先后百余次带队南下北上，与xx多家大型企业进行了沟通洽谈。与此同时，我们一贯坚持对待客商要"相敬如宾"，牢固树立"吃大亏让大利，才能求得大发展"的开放理念，叫响"只要客商确定干，剩下事情我们办"的服务口号，形成了较为浓厚的亲商、留商、安商、富商的氛围，吸引了中电投、中石油、江苏康宝医药、北京悦康医药等一批国内知名企业落户我市。全年引进项目xx个，总投资xx亿元，实际到位资金xx亿元，一举夺得"省政府xx年承接产业转移优秀成果单位"；实际利用外资xx万美元、省外资金xx亿元，出口创汇总额xx万美元，均超额完成全年目标任务。

（二）项目建设成效突出。牢固树立"抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目"的理念，持之以恒地按照"四制"工作法实施项目带动战略，围着目标转，盯着项目干，项目建设高潮迭起，经济发展生机盎然。全年共实施重点项目xx个，总投资达xx亿元，亿元以上项目xx个，是xx年的两倍，其中，列入省重点的项目完成投资计划的xx％，列入xx市重点的完成计划的xx％，列入我市"xx"重点的完成计划的xx％。在项目建设过程中，我们发扬说算定干、只争朝夕的工作作风和说到做到、雷厉风行的"雷锋"精神，建立了五个一（一个项目、一名分包领导、一个领导单位、一套推进措施、一抓到底）、三个一（一个指挥部、一张床、一把手）、白加黑、五加二、雨加晴等推进机制，并把项目建设作为锤炼干部、选拔干部的火线领域，采取三天一督查、一周一通报、半月一观摩、在项目工地安装监控探头、编发手机报、电视问效、三停（停经费、停工资、停职务）等多种形式，历练了干部，转变了作风，有效加快了项目建设进度，创造了社会各界公认的"xx速度"，形成了特色鲜明的项目建设模式，在xx市作出了示范。

（三）工业经济生机勃发。牢固树立"工业强市"的龙头地位不动摇，一方面，不断加大对食品、医药、纺织、皮革四大特色主导产业的扶持力度，拿出xx亿多元用来解决企业结构不优、产业层次低、支撑力下降等问题，帮助企业转型升级，重振雄风。xx股份债务化解和生态工业园建设同步顺利推进，重振辉煌为时不远xx药业有望xx年上市，纺织公司已成为国内纺织行业领军企业，防水防潮、农机配件、皮革等板块经济如今突出重围，异军突起。这些骨干企业和板块经济正做大做强，激活了工业战线的一池春水。另一方面，我们把产业集聚区作为招商引资的主阵地和工业经济新的增长极，围绕调增的xx平方公里，抓规划、夯基础、促提升，增强了吸纳集聚和承载能力，尤其是抢抓去年年底有利时机征收xx多亩土地，为今年工业项目进驻创造了先决条件。一年来，产业集聚区在固定资产投资、新入驻亿元企业个数、主营业务收入三个方面，较上一年实现"三个翻番"；全市工业增加值完成xx元，增长xx％，新增著名商标xx个，省高新技术企业xx个，省级节能减排企业1个，工业经济回暖势头平稳。

（四）城市形象快速提升。坚持把高标准、高品位、高速度建设好中心城区作为增强经济发展软实力、优化投资环境、加速城乡一体化的重要载体。一是坚持高水平规划。抢抓新型城镇化引领战略带来的历史机遇和作为xx市中心城市组团发展四个组团之一的现实机遇，邀请国内知名规划公司调整修编城市总体规划，编制城南新区详细规划以及城区基础设施专项规划，为城市定位、形象树立、品位提升，打下了坚实基础。二是坚持高速度建设。以稳步改造老城区、积极推进城南新区为重点，坚持两手抓、齐头并进。在老城区改造上，投资近xx亿元，完成了团结南路、工业南路、富民南路、湖滨路等道路的改造升级，建成了新汽车站，稳步推进中心广场、城中村、驸马沟改造等民生工程，实施了一系列亮化、硬化、绿化、净化、美化等工程，为成功创建省级卫生城市、园林城市、文明城市打下了坚实基础。在城南新区建设上，以省政府特批的、面积xx平方公里的特色商业区为基础，不断加快项目组装的步伐。建设了投资xx亿元、长xx公里的天安大道，计划今年xx月前建成通车；规划了投资xx亿元、长xx公里的迎宾大道南通工程，计划今年xx月启动；基本建成了新火车站的站房和广场，计划今年xx月前投入使用；启动了投资xx亿元的欧蓓莎商贸城、投资xx亿元的五星级酒店以及新人民医院、政法大楼、xx套安置房等项目，我们的目标是，通过过去一年拉框架、定盘子，今年一年打基础，明年一年抓提升，使城南新区在xx年能够出形象，实现建造一座独具魅力新城的目标，真正把城南新区建设成为豫东南、皖西北最大的商贸物流中心和城市综合体，确保我市城镇化水平继续保持xx领先，在全省中心城市组团发展中作出示范。三是坚持高水平管理。我们逐步理顺城市管理体制机制，建立健全了市、办事处、社区和小区"四级"管理网络；学习外地先进城管经验，出台一系列城市管理办法，城市规范化、秩序化的管理水平逐步提高，不仅大大提升了我市的对外形象，增强了投资、居住、置业的吸引力，而且也使得城市的软实力和竞争力得到充分彰显，目前，城区土地均价达到每亩xx万，是xx年之前的xx倍；个别地段拍出了每亩xx万的历史高价；xx年，通过之前的做环境、打基础，我们从城区的土地收益中拿到了多达xx亿元的红利，拉动了近xx亿元的投资，聚集了丰厚的财富，使得我们有财力反哺工业，支持农村，加大民生投入，让更多群众享受改革发展带来的成果。

（五）"三农"工作扎实有效。树立"农业固本求增效"、为xx争取国家级现代农业示范市提供有力支撑的理念，我们全面贯彻落实中央的一系列支农惠农政策，不折不扣地把农业的各项补贴落到实处，全力支持农业发展、农村建设，让农民群众真正得到实惠，调动他们发展农业和种粮的积极性，从而促进全市农村经济发展。xx年，我市粮食总产实现九连增，六创新高，再次获得全国粮食生产先进县（市）荣誉，农民的收入也得到了稳步增长，农村社会的大局比较稳定。

（六）民生福祉持续改善。民生大于天，为民在于为实。一年来，我们坚持以人为本，把保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，努力使全市群众共享"六个xx"建设的成果。一年来，我们的民生支出达到xx亿元，占全部公共财政预算支出的xx％。支付医疗保障金xx亿元，受益群众xx万人次，养老保险覆盖率居xx首位，被授予全国先进；完成经济适用房、公租房xx套，改造棚户区xx套，发放住房补贴、农村危房补贴xx万元；新解决xx万人的饮水不安全问题；新建改建校舍xx万平方米，改扩建幼儿园xx个；；顺利完成了市中医院新址搬迁，市第一人民医院门诊综合楼投入使用，启动了新址建设。尤其在项目建设的过程中，我们特别尊重群众的意见和意愿，尽量把项目建成带动一方百姓致富的富民项目，管群众利益长远的利好项目，同时尽量避免群众利益因征地拆迁受损，补偿就高不就低，并保证征地拆迁、项目建设和安置同步。与此同时，我们在社会治安、安全生产、信访稳定上下功夫，不断提高群众的安全感、幸福感和自豪感。提高了人防、物防、技防水平，经常性开展专项除恶打黑活动，犯罪案件同比下降xx％；把安全生产作为领导干部的"帽子工程"和"自由工程"，认真落实安全生产责任制，确保人民群众生命财产安全；把"事要解决"作为信访工作教条，对信访问题实行条块结合、以块为主、属地管理和一案一策、集中会诊，全面推行"四家工作法"，全市信访形势持续好转，不仅保证了敏感时段的信访稳定，而且使我们在去年建设项目多、触及矛盾多、面临政治气候复杂的发展形势下，信访量不升反降，一举甩掉落后帽子，获得了xx省信访工作先进市。一年来，我们通过抓住大事、多干实事、常做好事、乐办小事，民生所盼得到实施，公众利益得到稳固，赢得了民心，凝聚了民力，推动了发展。

（七）干部作风转出活力。一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；干部的形象好在作风，坏也在作风；人民群众对干部的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风。作风建设关系干部形象，关系人心向背，关系发展的速度和跨越的力度。过去一年，我们始终把干部作风建设作为推动发展的核心措施，通过认真开展"作风转变暨环境创优"、"xx"和"下基层、听民声、解难题、办实事"活动，用好"公开、暗访、问责"三大法宝，干部队伍的凝聚力、创新力、执行力不断加强。过去，面对大开发、大建设的发展形势和态势，面对严格的工作推进及惩罚机制，有的单位、部门负责人感觉如芒在背、如履薄冰，有的累得旧病复发，晕倒在工地；有的吃住在工地，一个项目下来，累瘦一大圈；有的因工作没干好，在电视上作了检讨，压力巨大，整宿睡不着觉；有的因分管领导不作为，自己怕完不成任务，公开反映分管领导；有的因单项工作落后，单位被挂了面大黑旗，负责人进院都不敢抬头；有的单位因负责人完不成任务，停了全单位的工资，职工怨声载道。虽然泰山压顶，但是成效比较显著，现在，我们的干部一改过去那种压着干、逼着干的被动态度为主动干、快速干的自觉行为，不仅市委班子特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献，整个干部队伍也是如此，召之即来、来之能战、战之必胜。

二、强化责任，惩防并举，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

公生明，廉生威，打铁还须自身硬。领导干部的廉洁之风是整个干部队伍作风的导向，也是人民群众评价干部队伍是否值得信赖的重要依据。xx年，我们坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以贯彻落实《党风廉政建设责任制》为重点，以开展"作风转变暨环境创优"活动为抓手，加大从源头上防治腐败的力度，党员干部作风明显转变，拒腐防变能力不断增强，群众满意程度进一步提高，全市一派风清气顺。

（一）思想上高度重视。建立健全了党风廉政建设责任制领导小组和转变作风领导小组，并将党风廉政建设任务纳入"四制"目标考核管理，与全市中心工作同安排、同部署、同检查、同考核。与此同时，将党风廉政建设作为一项重要内容，大会必讲，时时提醒，层层落实，让廉政观念深深扎根，增强了班子的凝聚力和战斗力。

（二）制度上更加严密。制度建设是规范行为的保障。我们一是认真贯彻《廉政准则》，落实述职述廉、勤政廉政谈话、诫勉谈话、个人重大事项报告等党内监督制度。去年年初，四大班子成员带队对全市反腐倡廉建设情况进行了考核，xx名科级干部按照要求进行了述职述廉。二是加强机关效能建设，严格执行《xx市党政机关领导干部效能问责暂行办法》、《xx市效能告诫暂行规定》，认真落实《xx市问责问效问廉实施细则》、《xx市干部问责程序规范》、《关于建立党风廉政建设情况定期汇报制度的规定》等制度。三是认真落实《中央政治局八项规定》，出台了《xx市关于作风建设的六条要求》，认真转变作风。

（三）监督上严防死守。我们坚持与时俱进、重点突破，在权力运行监督上实行严防死守，形成了对公权力的刚性约束。一是着力于"用好权尽好责"。以"转作风优环境"为抓手，开展了企业服务活动，建立企业监测点xx个，聘请企业监督员xx名，为确保实效，又高举"问责"之剑既打老虎又打苍蝇，共受理各类投诉xx起，公开处理了一些干部，严惩了一批地痞流氓，维护了企业的合法权益。经济发展环境的果敢治理和逐渐向好，吸引了一些大客商纷纭沓至。与此同时，我们又进一步完善重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用集体决策机制，从源头上增强了干部防腐拒变的能力。二是着力于"管好物办好事"。抓住公共资源环节，发扬"三铁"精神强力整治"三违"，先后查处违规案件xx起，收缴违规税费xx亿；坚持"同城不吃饭，部门之间不宴请，下乡公务灶，村级零招待"；实行重点项目"十公开、四统一"管理模式，把项目所有内容进行公开亮相，并且严把各种审批关卡，把权力锁在制度的笼子里，曝光于阳光之下，让导致腐败的任何私利和特权没有生存的土壤，全市全年没有因为项目建设处理过一名干部。

三、加强学习，学用结合，市委班子决策能力和执政水平得到新提升

理论决定思路，思路决定出路。市委一班人把学习作为赶超发展的法宝，把推进学习型党组织建设与赶超发展相结合，多措并举抓学习，学以致用促发展。

（一）以学习提升决策力。认真组织学习了二十大、省委和xx市委重要会议精神，认真开展了"xx"思想政治建设集中学习活动，通过学习，解放思想，开扩视野，做到学明白、想明白、说明白、做明白"四个明白"，让一些思路、一些想法、一些措施"说得上来"、"安排下去"、"落实进去"，而不是"给敷衍了回去"，最大限度地发掘班子的智力，提高班子的合力，增强统筹全局的决策力。

（二）以学习提升操作力。坚持学用结合、学以致用，培养领导干部理论与实践相结合的工作习惯，提升实际工作能力。我们实行一个项目敲定一个单位全权负责领导、协调、推进，并赋予负责人"三停"权力，让其在项目推进的实践中，提升驾驭全局和统筹协调的能力，加强项目各方的密切协作能力。通过学习与实践有机结合，大大提升了广大干部实际操作能力，形成了人人思发展、谋发展，争先恐后干事业的良好氛围。

（三）以学习提升战斗力。把工作会、观摩会、动员会开成学习会、培训会。尤其在城市建设、产业集聚区发展的观摩会上，实行分管领导汇报，具体责任人补充，督查部门对照结果，部门同志点评，电视台现场采访，使广大干部从"以会代学"中查找到不足，学到了工作方法和操作本领，提升了工作的战斗力。

四、创新机制，夯实基础，党建工作迈上新台阶

一是基层组织建设扎实深入。根据中央和省委的统一部署，把开展基层组织建设年作为xx年创先争优活动的主要内容，制定了基层组织建设年活动实施意见和基层党组织分类定级工作的指导意见，实施"双十"工程、书记培训工程、党组织扩容工程、城乡党建牵手工程、基层组织场所标准化建设工程、困难党员关爱工程等六大工程，全市基层党建工作得到新加强，涌现出全国先进基层党组织xx个，省先进基层党组织xx个，xx市先进基层党组织xx个，xx市先进基层党组织xx个，"八星级"以上党支部xx个。xx年9月6日，xx市社区党建工作现场会在我市召开，树立了我市党建工作的新形象。

二是干部队伍建设全面加强。坚持正确的用人导向，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，公道地评价干部，公正地选拔干部。树立"凭党性干工作，以实绩用干部"的干事用人导向，做到围绕"发展"来选人、择人、用人，尤其是探索建立可上可下、重点岗位交流、切一刀而不是一刀切的灵活用人机制，坚持在经济建设的主战场选拔干部，在急难险重的岗位上锻炼干部，选拔重用那些在项目建设、招商引资、产业集聚区建设、城镇建设等火线领域做出突出贡献的干部，鼓励激励那些愿意到综治稳定、征地拆迁、应急事件处理等急难险重岗位上锻炼的干部，真正把那些想干事、肯干事、敢干事、会干事、干成事、又不出事的干部，选拔任用到各级岗位上来，引导广大干部把心思和精力用到干事创业上。去年，一些能干事、会干事的干部得到重用，xx名干部因能力不足降职使用，反响较好。坚强的领导班子，与时俱进的干部任用机制，过硬的干部队伍，加之有力的思想政治建设，营造了全市一盘棋、合力促发展的干事创业氛围，xx大发展的攻坚场充满了蓬勃生机和昂扬朝气。

三是宣传思想和精神文明建设成果丰硕。全市全年在国家级党报（台）刊发稿件xx篇，在省部级媒体刊发稿件xx篇，在地市级以上新闻媒体刊发稿件xx余篇，提高了xx知名度，树立了xx良好形象，为全市经济建设和精神文明建设创造了良好的舆论氛围。扎实开展了"三城联创"活动，继xx年创建省级文明城市、省级园林城市的基础上，去年成功创建省级卫生城市，"千年古县"申报通过国务院地名规划司的初审。加强文明单位创建，全年新申报省级文明单位xx个，xx市级文明单位xx个。切实开展了文明村镇创建活动，抓好了农村"清洁家园行动"、"四化两场一畅通"活动，荣获全省"清洁家园行动"先进市。

目前，xx政通人和，干群齐心协力，经济发展势头迅猛，项目建设生机勃勃，各项事业长足进步，社会大局持续稳定，为建设"六个xx"、争当xx经济发展排头兵、勇当中原经济区建设生力军，构筑了高位平台。这些成绩的取得，是上级正确领导的结果，是全市广大干群团结拼搏的结果。但问题和不足还客观存在，主要表现为：一是老工业还未完成转型升级，新工业还未投产达效，工业对经济的支撑能力还没有发挥出来；二是部分干部思想解放的程度还不够高，突出表现在招商引资上，怕吃眼前亏，怕让利，项目进不来，进来落不了地，贻误了发展战机；三是部分干部面临的执政、改革开放、市场经济和外部环境"四种考验"，表现出精神懈怠和能力不足的危险，思路不清、措施不硬、办法不多，疲于应付。对于这些存在的问题和不足，我们将认真对照检查，在新的一年里有针对性地加以尽快解决和改进。

我们将坚持"全党抓经济、全力以赴谋发展"，把稳增长、转方式、调结构、惠民生有机结合起来，汇全民之智，举全市之力，大力实施"一二三四五"战略，即：坚持一个引领--以新型城镇化为引领；实施"双轮"驱动--新型城镇化、新型工业化"双轮"驱动；推动"三区"并进--产业集聚区、城南新区、新型农村社区发展三区并进；实现"四化"协调--信息化、新型城镇化、新型工业化、农业现代化"四化"协调，突出五大着力--项目带动、城镇化引领、工业主导、农业基础和民生改善，进而持续推进全市经济社会平稳快速发展，迈出争当xx发展排头兵的坚定步伐，为xx实现富民强市新跨越的奋斗目标，贡献应有的更大的力量！