胡亚斌：检察院述职述廉述学报告

述职述廉述学报告

胡亚斌

2019年11月底，我到源汇区人民检察院履新。作为源汇区人民检察院党组书记、检察长候选人，我认真履职尽责，坚守为大局服务、为人民司法的初心，牢记强化法律监督、维护公平正义的使命担当，抓好全院检察工作和党风廉政建设工作，各项工作稳步向前。一年来，我院共批准逮捕各类犯罪嫌疑人249人，提起公诉503人。全年对刑事、民事和行政诉讼活动中违法情形监督共52件次。全年共发现公益诉讼线索30件，立案24件。

一、履职尽责情况

（一）站位大局，立足本职，在服务高质量发展中凸显检察作为

一是立足全区政治安全和社会秩序推进检察工作。严厉打击侵害公共安全和社会稳定犯罪，起诉抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪嫌疑人69人，起诉侵犯个人信息犯罪嫌疑人12人，办理危险驾驶犯罪159人，办理职务犯罪案件4件5人，其中3人为副处级以上干部。办理涉黑涉恶案件14件55人，其中一人被判处10年有期徒刑。积极参与社会治理，全力维护全区涉检信访稳定，认真落实"群众来信件件有回复"工作，共办理省、市院交办信访信件38件，全部7日内程序回复、3个月内实体答复，全年无一起赴省进京非访案事件发生。

二是立足服务打好三大攻坚战推动检察工作。主动防范化解重大风险，妥善处理非法吸收公众存款、新型网络电信诈骗等群体性涉财案件，共办理非法吸收公众存款案件3件3人，涉案金额共计2000余万元，受害人共计500余人；办理了周某某、江某某电信网络诈骗案件，审查起诉犯罪嫌疑人40人，涉案资金近7000万元。扎实开展驻村共建和脱贫攻坚工作。结合我院分包的问十村实际，精准识别贫困户，通过了解需求、产业扶贫、就业帮扶等形式，帮助贫困户脱贫。截至目前，稳定脱贫39户100人。媒体多次对我院脱贫攻坚工作进行报道。积极参与污染防治攻坚战，开展生态环境领域公益诉讼专项活动，对破坏生态环境犯罪2件4人提起诉讼。在办理王某某滥伐林木一案中，向法院提出对王某某等3人补种树木85株的诉讼请求得到法院支持，有效保护了我区生态环境。

三是立足护航民营企业发展推动检察工作。举办"护航民营企业发展"主题"检察开放日"，邀请多名民营企业家近距离了解检察职能，听取意见建议。履行检察监督职责，在办理民营企业家陈某某行政处罚非诉执行监督案件中，第一时间启动监督程序，发出精准检察建议，并在之后的法院审判委员会中检察长亲自列席，发表检察意见，被法院采纳。

四是立足呵护未成年人健康成长推动检察工作。认真贯彻依法打击与教育、感化、挽救并重的未成年人刑事政策。依法批捕10件17人，起诉13件23人，收到有罪判决7件10人，同时做好检察后半篇工作。向区人大代表、区政协委员、共青团、区妇联、区关工委、教育局、学校校长代表等送达"一号检察建议"。注重类案预防，举一反三，根据性侵未成年人案件上升趋势，组织相关部门召开联席会，发送检察建议，督促加强对KTV、足浴按摩等休闲娱乐场所和宾馆行业的监管，建议均已被采纳并逐步落实，相关做法被《检察日报》刊发报道。

（二）强化监督，保障人权，在履职尽责中维护司法公正公信

聚焦主责主业，主动履行监督职责。办理刑事监督案件立案2件，撤案1件，追捕6件，其中两人被判处18年以上有期徒刑，追诉8人，其中一人被判处15年有期徒刑。坚持不懈纠防冤错案件，对不构成犯罪或证据不足的决定不批捕96人，不起诉8人。加大羁押必要性、社区矫正和看守所检察监督力度，向相关部门提出检察建议28次，均被采纳并整改到位。率先在全市开展执行监督工作，多次以"执行监督员"身份，参加执行案件听证会和法院"执行风暴"活动，配合支持法院解决执行难问题，真正实现支持与监督相统一，构建法律共同体迈出新步伐。办理行政非诉执行监督案件7件，发出检察建议7件。通过调取区法院49本行政非诉执行卷宗，针对发现的问题，与法院共同分析研究，确保行政非诉执行监督落到实处。

积极探索创新，守护公共利益。主动加强与其他部门和行政机关沟通，创新办案模式，扩大案源，依照同步介入、同步审查、同步办理、同步起诉的"四同步"工作机制，聚焦民生安全、聚焦生态保护、聚焦食药安全、聚焦公共利益，逐步扩大案件线索，扫除案件办理难度。先后办理了漯河市检察机关首例安全生产领域公益诉讼案件，首例野生动物保护刑事附带民事公益诉讼案件，首例文物保护领域公益诉讼案件，首例物流运输领域公益诉讼案件。源汇检察公益诉讼工作多次被《检察日报》《河南法制报》最高检微信公众平台、省院微信公众平台等多家省级以上媒体报道，公益诉讼工作的突出表现也得到了漯河市人民检察院党组书记、检察长陈连东的肯定和批示。

二、履行党风廉政建设责任制情况

一是始终坚持把党的政治建设摆在首位。自觉把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织全员轮训和专题网络培训，领悟全面依法治国新理念新思想新战略。坚持问题导向，严抓"不忘初心、牢记使命"各项任务落实，聚焦根本任务，引导干警守初心、担使命，找差距、抓落实，通过调查研究，走访座谈、对照检查，召开民主生活会等形式，查找自身问题。会后按照"立行立改"要求，制定切实可行的整改措施，立即整改落实。严格落实市院巡察反馈意见，针对反馈的六个方面28项问题，结合班子建设、党的建设、队伍建设和纪律作风整顿结合起来，分别制定中长期、短期和立行立改目标，问题已全部整改落实到位，全院干警初心使命进一步筑牢，工作作风进一步好转。

二是始终坚持把制度建设挺在前面。针对市院巡察出的问题，针对工作中的沉疴旧疾，及时制定完善制度，督促整改，先后制定了《源汇区人民检察院会风会纪制度》《源汇区人民检察院员额检察官联席会议制度》《源汇区人民检察院加强监察监控提高司法公信力活动方案》等工作制度，切实提升制度执行力，全院工作积极性、上下班纪律、会风会纪等工作作风持续好转。

三是始终坚持把自身廉政建设落到实处。结合"两学一做"教育和"不忘初心、牢记使命"主题教育，通过参加集体学习、听取党课、观看视频等，对《党内政治生活若干准则》《廉洁自律准则》、新修订的《纪律处分条例》《问责条例》进行了认真学习，在学习中加强了党性修养，提高了遵规守纪意识。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，认真执行中央八项规定、廉洁自律各项规定，没有违规插手项目建设、违规经商办企业、违规收受礼金红包等行为。认真落实个人有关事项报告制度，自觉置身于党组织的严格管理之下。带头树立良好家风，管好自己、家属和身边工作人员，没有拿党和人民赋予的权力做交易、谋私利。

2019年，我院24个个人和集体荣获区级以上荣誉，我院被省人民检察院授予"全省检察宣传工作先进基层院"，被市委、市政府授予"扫黑除恶专项斗争先进集体"，被市人民检察院记"集体三等功"，公诉科被省人民检察院记"集体二等功"，一人荣获全省公诉人论辩大赛"优秀选手奖"，七人荣获全市"扫黑除恶专项斗争先进个人"，一人荣获市"五四青年奖章"。

在作出努力的同时，我也清醒地认识到，源汇检察工作还存在不少问题。在去年的业务考评成绩全面落后，并且差距不小。原因是多方面的，但是主要还是我们自身的问题。一是干警干事创业积极性不足，争先创优主动性不够，目标意识薄弱，长期在业务低迷运行中不思进取。二是政治部主任等关键重要岗位长期空缺，制约影响党的建设、人员管理、队伍建设等作用开展。三是管理制度存在建设不完善，落实不到位情况，制度管人用人的刚性没有发挥出来。问题催人警醒，责任倒逼担当，下一步，我们将认真梳理问题，深刻剖析原因，制定科学方案，知耻后勇，迎头赶上，争取交上令人满意的答卷。

三、今年工作安排

2020年是全面建成小康社会和十三五规划的收官之年，也是源汇检察工作转型发展的巩固深化提升之年。作为院党组书记、检察长候选人，我一定会带领新的院党组，积极谋划重点工作，开创源汇检察新局面。

（一）强化政治自觉，在加强干警党性培养和思想教育中精准发力。把法定职能行使与党的领导落实、中国特色社会主义制度优越性的体现紧密结合起来，进一步增强干警"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，确立"定盘星"。认真落实重大事项请示报告制度，加强领导班子建设，强化政治纪律和政治规矩意识，严肃党内政治生活，严格落实民主集中制，积极发挥好党组把方向、管大局、促落实的作用。大力推进党的建设，以党的建设高质量发展推进检察业务高质量发展。

（二）强化服务自觉，在提升服务党和国家工作大局的能力水平中精准发力。

将保护、服务民营经济健康发展纳入检察工作重点，遵照"民企新28条"精神，以更加精细化的措施，更加精准化的服务，结合源汇实际，进一步发挥检察职能，做好护航民营企业发展的"新亮点"：一是牢树平等保护理念，严格依照"能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑建议"的要求办理涉民营企业刑事案件；二是开展涉民营企业羁押必要性审查专项活动；三是建立民营企业法律服务"绿色通道"；四是与区工商联建立日常沟通联系机制，加强协作，以高度的服务自觉在打造我区民营企业健康发展的营商环境中扛牢检察责任。

（三）强化法治自觉，在促进社会治理体系和治理能力现代化中精准发力。依法履行好法治监督职责，落实"在监督中办案，在办案中监督"要求，通过办案发现监督线索，做实监督，唱好检察监督"重头戏"。自觉将"两项监督"融入到捕、诉工作，注重做好类案监督，精准监督；加强刑罚变更执行同步监督，完善社区矫正检察监督方式；注重发挥民事检察监督职能，深化虚假诉讼领域深层次违反行为专项监督。继续服务依法行政落实案结事了政和上来；继续发挥公益诉讼检察职能，扎实办好"4+1"领域案件。

（四）强化检察自觉，在推动建设"富强、生态、活力、平安、幸福"新源汇中精准发力。强化检察自觉，首先要打造"四个铁一般"过硬检察队伍，加强检察队伍正规化、专业化、职业化建设，打好源汇检察改革"组合拳"。落实全院一盘棋的思想，科学制定工作方案，树立目标责任制，盯紧争先创优目标开展各项各项工作。建立中层干部点名述职"周报告""月报告""季报告"制度；严格奖优罚劣，完善并落实奖惩措施，落实员额进出机制；完善制度，明确责任，强化监管，培养专业化检察队伍，确保任务全面落实。

行者方致远，奋斗路正长。2020年，我将带领源汇区检察院以坚如磐石的信心，以只争朝夕的劲头，坚忍不拔的精神，一步一个脚印地去实现党组争先创优的目标。