党委书记抓基层党建述职报告

党委书记抓基层党建述职报告

今年以来，我自觉履行基层党建"第一责任人"职责，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展的总体思路，坚持实字当头，以基层党建工作落实推动安头新发展。现就2019年度抓基层党建工作履职情况报告如下:

一、履行基层党建工作责任情况

1.履行抓基层党建第一责任人职责情况。认真履行党委书记抓基层党建工作职责，坚持把基层党建工作摆上党委重要议事日程，主持召开党委会专题研究基层党建工作7次，听取党建办专题汇报10余次。

一是积极推进阵地建设。今年以来，新建张东村、张西村、张南村村级活动场所共3处，提升改造安头村村级活动场所1处；

二是优化后备干部队伍。建立了后备干部人才库，每个村在确保培养至少2名后备干部的基础上，保证至少1名40岁以下的后备干部，确保村级干部后继有人；

三是完善基层党建督查考核。全年开展2轮党建督导，将基层党建考核项目细化为11大项38小项，进一步对基层党建工作考核进行量化，有效提升党建工作质量。

四是软弱涣散村整顿初见成效。今年将"双百工程"软弱涣散村整顿作为党委书记抓基层党建工作重点突破项目。通过成立工作组、认真排查调研、化解矛盾、培养后备，5个软弱涣散村中，任庄、三岔口2个村已培养出后备支部书记合适人选；化解前里仁村班子矛盾，支委与村委团结一心干工作，班子建设得到进一步加强；谢庄村经党员群众推荐，推选出2名优秀后备干部，正在通过参与工作的方式加强锻炼，同时已制定谢庄村老村址承包计划，破解谢庄村集体收入难题。

2.推动"不忘初心、牢记使命"主题教育开展情况。

一是以开展"不忘初心、牢记使命"主题教育为抓手，积极推进党委理论中心组集中领头学习、每月组织理论测试、利用"三会一课"加强集中学习、强化党员干部利用"学习强国"的碎片化学习，全方位促进党的声音直达基层党员，把各级党组织建设成为坚守正确政治方向的坚强战斗堡垒。带头到任庄村、三岔口村开展调查研究，为全乡党员讲党课2次，围绕宗旨性质、担当作为等10项专题组织开展集中研讨6次。严格把关班子成员民主生活会发言材料，带头参加支部组织生活会。

二是始终把全乡党组织政治建设摆在首位，认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把中央省市县重大战略、重大政策、重大部署贯彻到安头工作实践中去，带头落实民主集中制原则，坚持党委集体领导，在全乡重大问题、重要事项决策时广泛征求意见、坚持末位表态，党委班子的凝聚力和向心力不断增强。

3.党建重点工作进展情况。

一是扎实开展党员教育管理。今年以来，在严格落实"三会一课"、党员活动日等基本制度的前提下，以党委书记讲党课、邀请专家宣讲、支部书记轮流讲课等形式共组织2轮党员集中轮训，1轮支部书记集中轮训。

二是大力开展组织工作强化提升，结合党支部建设标准化，新建张东村、张南村活动场所2处，提档升级安头村活动场所1处。

三是紧紧围绕打造一批发展壮大村集体经济的重点村、示范村和全面消除空壳村的目标，多措并举、主动作为，促进村级集体经济健康快速发展。将苏官屯村作为试点，规划100亩的中药材种植基地。目前已完成种植50余亩川穹，预计每年能够为村集体增收7万余元；盘活农村闲散土地。通过国土部门帮助整合安头村47亩闲散宅基地作为仓储用地进行招商引资。利用刘小屯村旧村址进一步招商引资，今年又引进小型企业3家，有力促进了村集体经济增收；大力引进现代化农业养殖项目，2019年4月安头村引进投资2000万元建设高标准循环农业养殖场--齐河县松涛肉鸡养殖场。引进苏官村刘海峰养鸭场、张南村赵其水养鸭场均已投入使用，有力带动了我乡畜牧业的发展和村集体经济增收。目前，全乡36个行政村村级集体经济收入全部实现清零。

四是对市委巡察反问题认真研究、主动认领，班子成员分工负责、全面整改。

针对巡察反馈政治理论学习浮在面上的问题。乡党委于2019年3月份制定完善了《2019年安头乡党委理论学习中心组学习方案》和《2019年安头乡党委理论学习中心组学习配档表》，学习内容主要围绕党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，每月一个学习主题，采取自学和集中学习相结合的方式进行理论学习，每月集中学习日为每月最后一个周五下午，由一名班子成员围绕当月学习主题作重点发言，其他时间做好自学，书写学习笔记。结合"不忘初心，牢记使命"主题教育要求，进一步开展集中学习，通过自学和集中学习、听党课、写学习笔记等形式开展理论学习，并就党的政治建设、全面从严治党、宗旨性质、担当作为、"加强爱国主义教育、弘扬爱国主义精神"、落实党的十九届四中全会精神等10个主题开展了集中研讨，每月进行一次基础理论测试，9月份、10月份，结合主题教育进行了基础理论测试，对未能及时参加测试的人员进行补考。

针对重业务轻党建，研究党建工作少的问题。强化主体责任意识。把"抓好党建作为最大政绩"的思想落到实处，定期召开党建专题会议研究党建工作，党委书记负起党建工作第一责任人职责，进一步明确党建工作领导小组成员职责，先后召开了软弱涣散村整顿、支部领办创办土地合作社、巡察反馈党建问题整改、发展党员等7次党建专题会议，每月坚持召开机关党支部支委会议研究机关党建工作。

针对党务工作力量配备薄弱问题。通过人员调整，明确肖昱霖任党建办主任、刘云云专职从事党建工作不在兼任办公室工作，确保党建日常工作高效开展；2019年10月18日，经党委会研究决定免去韩鹏党政办公室主任职务，确保组织委员将主要精力用到党建工作，抓好党建工作研究部署及督导落实，确保党基层党建走深走实，已整改完成。

针对发展党员缺少规划问题。对照三年以上未发展党员的村台账，逐个销号。对2019年新发展的入党积极分子严格把关、规范管理，强化入党积极分子培养，截止2019年10月，34个村共培养了60名入党积极分子。其中，钱官屯村已培养3名入党积极分子，确保党员发展后继有人。

针对党员活动日参与率低问题。安头乡党委于2019年6月出台了《关于进一步规范党内组织生活及党费收缴的通知》，加强制度约束，严格党员请销假，严肃组织纪律，严格依照党章进行处理；各支部发挥主观能动性，积极组织党员参加活动。截止今年十月份，全乡农村党员除去身体原因无法参会党员，党员活动日平均参与率从整改前的55%提高到68%；乡机关党员除去身体原因及确因工作需要外出，党员活动日平均参与率从整改前的70%提高到86%，取得了阶段性成效。同时，乡党委积极探索利用微信群、务工党员定期汇报思想动态等方式加强流动党员教育管理。

针对组织生活会流于形式问题。针对组织生活会材料存在虚假应付问题的大寺村党支部书记宋希强，由组织委员韩鹏进行谈话；对存在材料虚假应付的党员宋希前、宋兆勇由支部书记宋希强进行谈话，要求其提高认识、立即整改、坚决杜绝。借助"不忘初心、牢记使命"主题教育活动，各村开展集中学习，进一步提高认识、转变思想。主题教育结束前，乡党委党建办加强村级组织生活会准备工作指导，禁止材料虚假应付。

针对党费收缴不及时、不足额问题。安头乡党委于2019年6月出台了《关于进一步规范党内组织生活及党费收缴的通知》，加强制度约束，严肃组织纪律，严格依照党章进行处理。2019年7月，已将最新的党员台账及每人党费收缴明细发放到各村，将村党员名单及党费明细公开，现在每月党员活动日各支部都能够按时收缴党费，保证及时、足额、按规定收缴党费，严格规范了党费收缴工作。

针对发展党员不规范问题。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定发展党员，乡、管区、村三级签订《遵守发展党员纪律承诺书》，根据齐河县发展党员条件资格联审办法，联合计生站、派出所、信访等多部门严格筛查不合格入党申请人。结合"灯塔-党建"系统，已将2018年的发展对象及2019年的入党积极分子录入灯塔-党建"系统，将入党申请书等资料上传。2019年发展党员期间，对于村干部近亲属入党的情况，结合党员群众反馈意见，严格要求将村干部近亲属的个人事迹形成书面材料提交上级党委审核。

4.落实意识形态责任制方面。今年3月、8月、10月召开3次意识形态工作专题会议，落实意识形态工作责任，安排部署意识形态重点工作。10月份对意识形态分管领导、部门负责人、管区书记、重点村支部书记共10人进行约谈，要求各责任人落实责任、提高认识、齐抓共管。借助"不忘初心、牢记使命"主题教育，开展多次集中学习、研讨、宣讲、培训，促使全体党员干部进一步牢固理想信念；宗教、党建办、派出所、综合执法等部门联合开展6轮宗教场所排查。预计截至12月底，全乡宗教场所由年初的13处减少到处，信教人员由832人减少到人左右。

5.加强党风廉政建设方面。今年以来，结合巡察反馈问题，共立案查处14起案件17人次。约谈13人次，提醒谈话1人次，批评教育6人次，诫勉谈话3人次，党内警告6人次，党内严重警告5人次，行政记大过3人次，撤销党内职务1人次，开除党籍1人次。其中，因意识形态工作对党委副书记王健、组织委员韩鹏等10人给予约谈；因过分留痕应付检查问题对组织委员韩鹏给予约谈；因理论学习不到位对委员副乡长鞠茂峰、武装部长崔胜利2人给予约谈；因发展党员不规范对组织委员韩鹏给予提醒谈话；因违规经商办企业对毛震、贺秀霞、甄峰3人给予批评教育；因违规使用社会车辆对人大主席吕有刚给予批评教育；因安头乡敬老院年久失修被曝光造成不良影响问题对原敬老院院长李洪英、副乡长张娟娟2人给予诫勉谈话，对副乡长徐丙建给予党内警告，对我给予严重警告；因后里仁村低保落实优亲厚友、村干部管理不到位等问题对组织委员韩鹏、里仁管区总支书记毛震2人给予批评教育，对安头乡民政助理李洪连、后里仁村村文书杨宝福2人给予党内警告，对支部委员、村委会主任胡兆军给予撤销党内职，对原支部书记杨宝军给予开除党籍；因吃空饷问题对安头乡原教委主任常维昌给予诫勉谈话，对安头乡小学崔兆明给予党内警告，对安头乡政府工作人员范金南、张伟、贾广志3人给予党内严重警告，对安头乡政府工作人员冯义荣、李玉芹、耿如勇给予行政记大过，对我给予党内严重警告；因多报冒领小麦直补款对王京东村村文书穆修宾、安头村支部书记刘传仪2人给予党内警告；王京东村陈兆友已立案，正在查处中。在全乡范围内，形成了强力震慑，起到了警示作用。

二、存在的突出问题

虽然在抓党建方面做了大量工作，但与县委的要求，还有一定差距。

一是党建工作责任和压力传导不够到位。对党建工作还没有投入足够的时间往深里抓，对每一项工作，从具体情况、到存在问题、到政策规定、再到解决方案，还没有做到刨根问底、一抓到底，甚至摆脱不了就党建抓党建的思维模式，加之党建责任和压力传导不到位。谢庄村、后里仁村的软弱涣散整顿成效仍然不够明显、谢庄村仍未培养出积极分子、大多数村集体经济增收仍主要依赖等工作仍然存在薄弱环节。

二是党建理论研究不深。平时对党建理论的研究学习较为重视，但为图方便更多是"碎片式"学习，对一览而过的知识缺乏打破砂锅问到底的精神，存在以阅代学、以学代研的现象，真正捧起书静下心、沉住气系统的研究新理论、纠结老问题的精力投入较少。

三是跟踪落实有所欠缺。对基层党建工作宏观指导的多，具体分析的少，亲自过问、现场指导的主动性还不强，用力不够均衡。在基层干部监管、基础工作规范方面要求不够严，致使一些制度措施在基层落实中打了折扣，预期效果出现偏差。在小微权力规范运行工作中，虽然开展了集中培训和多种方式宣传，但是在群众知晓率和村级实际运行中仍然存在较多不足。

三、整改措施及下一步打算

一是提高站位抓党建，坚持在凝聚思想共识上聚力不松劲。认真学习贯彻新时代党的组织路线，教育引导全乡各级党组织和广大党员干部筑魂补钙，增强"四个意识＂、坚定"四个自信"、践行"两个维护"，做新时代中国特色社会主义思想的忠诚信仰者和坚定实践者。

二是强化责任抓党建，坚持在靠实工作责任上聚力不松劲。坚持始终抓牢"书记抓、抓书记，全面抓、抓全面"的关键，带头履行好抓党建工作"第一责任人"职责，层层落实各级党组织从严教育、从严管理、从严执纪、从严反腐、从严整治主体责任，督促全乡各级党组织书记切实将管党治党责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。

三是紧盯问题抓党建，坚持在补齐工作短板上聚力不松劲。以提升组织力为重点，加大村两委干部队伍培养和软弱涣散基层党组织整顿力度，发挥安头乡红色文化优势，学习其他地区教育基地先进经验，积极打造后里仁红色教育基地，进一步擦亮安头及全县红色文化名片。大力扶持发展村级集体经济和党员创业致富，不断提升全乡基层党建工作质量和水平。

四是围绕大局抓党建，坚持在党建引领全局上聚力不松劲。持续围绕经济发展、脱贫攻坚、环境保护、维护稳定等全乡中心大局选干部配班子、强培训提素质、抓基层打基础、聚人才用贤能，将全乡组织资源转化为推动发展资源、组织优势转化为推动发展优势、组织力转化为推动发展力，为实现全乡实现高质量发展提供坚强组织保证。