2018安监局局长述职

今年以来，在县委、县人大和县政府的正确领导下，我和全局干部职工一起，立足本职，履行职责，加压奋进，扎实工作，确保全县安全生产形势保持了稳中向好的良好态势，为全县经济社会快速发展创造了安全环境。截止11月底，全县工矿商贸企业无生产安全责任事故发生。今年以来，我县各项安全生产工作均走在了全市前列。通过一年的努力工作，孟津县安监局被省安监局命名为"全省安监系统行政执法责任制示范点"，也是洛阳市唯一一个，截止目前全省共有五个县市区级安监局被命名。

现将2018年以来履职情况报告如下：

一、加强学习，全面提升思想政治修养

在工作和生活中，我始终坚持政治理论和业务学习。特别是在"两学一做"学习教育常态化、制度化活动中，先后学习了习近平总书记在党的十九大、十九届历次全会上所做的专题报告和关于安全生产工作的精辟论述，认真研读新修订的《中国共产党章程》，以及国内主要媒体报刊发表的评论文章，深感党的十九大着眼党和国家事业继往开来，提出了具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领，学习后精神振奋，信心倍增；积极参加县委中心组和局党组组织的学习讨论，认真撰写发言提纲和思想小结，围绕树立"四个意识"、认真落实"两个责任"、深入开展"四查四促"专项行动、持续落实"八项规定"、坚决杜绝"四风"问题反弹、进一步落实"三重一大"制度等方方面面，畅谈认识与体会，深化对加强防范意识，提升廉政风险防控能力的理解，认真查摆自身存在的差距和不足，剖析内在原因和思想根源，提出今后的努力方向和改进措施，使自己进一步把握时代发展新要求，用党的十九大精神武装头脑，在思想上始终和党中央保持高度一致，用更加昂扬的精神状态和更加得力的工作举措，坚决执行县委、县人大、县政府的决策和部署。挤时间、钻时间认真学习安全生产方面的法律、法规和部门规章，并特别研读《人大监督法》，努力提高自身政策法规和政治素质水平。通过学习，使我的综合素质教育又一次得到深刻的冼涤，找到了自我价值取向与是非标准，找准了工作的重要点与核心，更加坚定了自己身上的责任与使命。工作中，我自觉维护班子团结，身先士卒，以身作则，时时处处做干部职工的榜样；不断改造主观世界，牢固树立正确的人生观和价值观，强化为人民服务意识和群众观点；坚持解放思想，实事求是，不畏困难，知难而进，以与时俱进的思想观念、饱满的工作热情和扎实的工作作风，创造性的狠抓安全监管工作，为开创安监工作新局面打下了坚实的思想基础。

二、加强班子建设，不断提高安监队伍整体素质

在抓班子建设中，我注意做到以良好的品德影响人，以一班之长的形象带动人，以建立和谐机关的要求关心人。

一是加强政治学习，增强拒腐防变能力。以"两学一做"专题教育活动为契机，认真加强安监局党风廉政建设，召开党组和党支部专题学习会，加强密切联系群众和党性修养方面的学习。通过学习，进一步清楚了什么事该做、什么事不该做和如何为群众做事，树立了"为民务实清廉"形象的自觉性。

二是强化民主意识，自觉接受群众监督。局内，积极与班子成员沟通，交流思想，虚心听取大家意见，主动接受监督，做到大事面前讲原则，小事面前讲风格，不断增强民主意识。局外，通过走访、座谈、讨论等形式深入基层和企业，自觉听取意见，接受群众监督。在民主生活会和专题研讨会上，积极开展批评与自我批评，对自身存在的问题，敢于剖析、虚心接受、勇于改正;对其他同志存在的纪律作风问题，真诚指出、善意批评、治病救人。

三是严于律己，严格遵守廉政规定。在日常工作和生活中，始终从自身做起，从点滴小事做起，带头执行各项规章制度，把握好自己的生活圈、交往圈，防微杜渐，警钟长鸣。同时，严格要求亲属和身边的工作人员，严禁借助自己的权力搞特殊化。工作中的重大事项，坚持集体研究决策，在全局倡导说实话、办实事的优良作风，全局呈现出干事创业，风清气正的良好氛围。

三、扎实开展各项工作，持续夯实安全生产基础

今年以来，孟津县在全力推进"四高一强一率先"与"9+2"体系工作中，始终坚持牢固树立安全生产"红线"意识和"底线"思维，不断强化政治自觉和责任意识，安全生产各项工作落地见效。

（一）安全生产职责更加明晰。

7月2日，县委县政府两办印发《孟津县党委政府有关部门及企业安全生产职责》（孟办〔2018〕18号），全面压实了各级党委政府安全生产属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任。另外，根据省市要求，孟津关于地方党政领导干部安全生产责任制规定实施细则已经多次修订，近日将报请县两办印发全县。

8月以来，全县各镇（区）利用周一晚上党政联席会时间，由主要领导领学《中共洛阳市委、洛阳市人民政府印发了关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（洛发〔2018〕16号）和《中共洛阳市委办公室、洛阳市人民政府办公室印发了地方党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》（洛办〔2018〕24号），全面贯彻落实，推动安全生产事业持续发展。

（二）安全生产组织领导新加强。

县委、县政府于8月29日印发《关于成立孟津县安全生产委员会的通知》（孟文〔2018〕86号）通知，将"县政府安全生产委员会"调整为"县安全生产委员会"，由县委书记、县长共同担任安委会主任，实行安委会"双主任"制度，安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管的格局已经形成，安全生产组织领导得到极大加强。

（三）安全生产联合执法机制不断完善。

安全生产责任制和监管制度进一步建立完善落实，基本消除了监管盲区，各部门各司其职、各负其责、协调配合，"政府统一领导、部门齐抓共管、社会广泛参与"的工作格局基本形成。充分发挥安委会办公室综合协调作用，加强部门间的联系，有效发挥安委办的谋划部署、监督检查、指导协调和综合调度作用。

（四）安全生产双重预防体系建设顺利推进。

县安委办分别转发了《洛阳市安全风险防控工作指南》，制定了《孟津县全面推进隐患排查治理清单化管理工作实施方案》，明确了组织分工，统一了风险辨识分级与管控的方式方法，规范了填报格式，细化了节点工作任务。截至目前，全县危险化学品、工贸生产企业双重预防工作开展率100%，道路交通、教育、市政等行业领域试点示范工作，也取得了明显进展。

（五）"打非治违"、"依法治安"力度持续加大。

8月16日至11月30日为打击假冒特种作业操作证专项治理行动集中整治阶段，县政府有关部门对企业自查自纠工作情况进行了专项检查。目前，已查获假冒特种作业操作证近20个，对新奥燃气等多家企业进行了行政处罚。1-11月份，对55家违法企业进行行政处罚，罚款42.1万元，依法打击黑加油站点、储存销售危化品"黑窝点"11个，扣押非法运输危险化学品车辆8辆，行政拘留13人，有效震慑了非法违法行为。

（六）基层基础工作更加巩固。

按照市安委会统一要求，建立完善了县、镇、村三级安全生产"网格化"基本制度和基础台账；全县10镇、234个行政村（社区）开展了安全生产网格化建设工作，从村三委干部中评选了258名基层"网格员"并安排县财政严格落实每月150元的工作津贴，打通了安全监管最后一公里。

（七）安全生产宣传教育扎实开展。

以扎实开展安全生产"七进"活动为依托，以"安全生产月"为核心，在全县十镇一区因地制宜选取近28个"百米安全生产文化墙"，制作版面340余块，印发安全生产"七进"宣传手册7000本。11月30日，举办了全国第二个《安全生产法》宣传周启动仪式，并向群众发放安全生产法、安全知识宣传彩页、手提袋、水杯等约8000份。通过一系列的活动，图文并茂地集中展示了安全法律法规、安全社区、交通安全、消防安全、企业安全、危化品安全、烟花爆竹安全、校园安全、居家安全等多方面安全领域内容，贴近生活、贴近实际、贴近群众，打造了全社会关注安全、参与安全的良好氛围。

（八）各项专项整治活动持续推进。

1-11月，在例行开展的春季、汛期、秋季等安全大检查的基础上，我县还开展了"养老机构、教育机构安全隐患大排查、大整治行动"，取缔了6家无证社会办养老机构、24家无证午托机构，保障了民政、教育领域安全平稳；在危险化学品领域分别开展了春节烟花爆竹领域大检查和春季危化品储存、运输过程大整治，对一批非法经营烟花爆竹、非法运输危险化学品、经营危险化学品的单位、个体户进行了严厉打击。

（九）县安监局被省安监局命名为"全省安监系统行政执法责任制示范点"。

今年省安监局开展行政执法责任制示范点和服务型行政执法示范点创建活动，孟津县安监局认真查找自身存在的问题和不足，进一步深化认知，制定方案，积极践行"管理、执法、服务"三位一体行政执法模式,进一步牢固树立服务理念，创新行政执法机制，提升行政执法水平，充分发挥行政执法服务经济社会发展、服务人民群众的作用。通过一年的工作，被正式命名为"全省安监系统行政执法责任制示范点"，也是洛阳市唯一一个，截止目前全省共有五个县市区级安监局被命名。

（十）"学""做"有机结合，推进学习教育常态化制度化。

为深入推进"两学一做"学习教育常态化制度化，县安监局积极采取多项措施，确保安监系统干部职工更好地做合格党员、做忠诚安监卫士。

一是精心组织，形式多样。县安监局由局领导班子带头，率先垂范，坚持逢会必学，认真学习《党章》、《准则》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，深入学习近平总书记系列重要讲话精神，自觉增强政治意识、大局意识。并依托向王晓阳、廖俊波、于书法等先进模范人物学习活动，坚持领导领学、个人自学、支部带学相结合，局党支部适时开展专题研讨，加强研讨式、互动式、调研式学习，力促党员真学、深学、实学，进一步提升学习实效。

二是学用结合，锤炼党性。以全国第17个"安全生产月"活动为起点，把"做"的精神融入到安全监管、执法检查、应急联动等各项工作。要求全局党员干部增强宗旨意识，在本职岗位上积极主动作为，争做先锋模范，打造安监铁军。同时组织引导全局党员干部深入基层一线，由5个党小组牵头，定期深入一线镇区、企业，发挥安全生产专业人员优势，找准服务群众的切入点、着力点，在安全监管各项工作中争先进位。

三是以学促干，严格监管。把"两学一做"学习教育的扎实开展作为加强安全生产监督管理，提高执法水平的思想源泉和工作动力，切实抓好烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、职业危害防治等安全生产监管重点工作。并结合"抓好安全监管，争做优秀党员"的主题开展学习讨论，为全县和谐稳定发展创造良好的安全生产环境。

（十一）全局上下持续发力，助推精准扶贫工作向纵深发展。

一是配强精准扶贫工作队。成立由局长王晓辉同志为组长的精准扶贫领导小组、监察大队大队长邢进杰同志为扶贫第一书记、局执法监察四中队组成的扶贫工作队，选派责任心强、工作能力强、文字功底扎实、年富力强的同志担任驻村工作联络员，协助第一书记抓扶贫工作。

二是建立例会制度。在局工作例会上，局领导班子集体定期听取扶贫工作开展情况汇报，总结分析扶贫工作难点、重点，并集中安排下一阶段扶贫工作，推动了工作落实。

三是建立帮扶工作手册。每位帮扶责任人进村入户后，掌握帮扶对象实际，在统一配发的"帮扶工作手册"上详细记录开展精准扶贫的工作情况，对帮扶情况及时总结，查漏补缺，确保工作的主动性和连续性。

四是结对走访形式多样。今年以来，除每月第一个、第三个周六的固定走访外，有些帮扶人还利用周末等休息时间进行走访，与帮扶的贫困户促膝长谈，将上级关于精准扶贫决策部署和强农惠农及脱贫政策等进行讲解，商讨进一步脱贫致富的方法，制定切合实际的脱贫措施，鼓励贫困户在麻屯镇、聂屯村的关怀下，通过发展养殖业、种植业和劳务输出等措施，争取早日脱贫，勤劳致富。今年以来，县安监局为聂屯村送去新春对联、家庭医药箱、米面油、电风扇、桌椅等共计38000元。目前县安监局帮扶聂屯村的107户贫困户284人，除自然减员3户3人和2016年、2017年已经脱贫的87户236人外，剩余的17户45人将在2018年脱贫，帮扶成效明显。

今年来，虽然较好的完成了各项工作任务，但也清醒认识到这些成绩距上级领导的要求、与人民群众的期望还有不小差距。例如今年先后发生了城关镇金夕阳养老公寓"2.26"火灾事故和桂花大道在建立体车库"4·12"一般事故，说明我县的安全生产基础还很薄弱，形势依然严峻。在今后的工作中，我将继续自觉接受人大的领导和监督，进一步加强业务理论学习，不断提高自己的思想水平、政策水平和业务素质；进一步转变工作作风，认真调查研究，改进工作方法，不断完善和提高自己；进一步严格要求自己，勤勤恳恳做事，踏踏实实做人，随时接受上级组织和同志们的指导和监督；进一步加强党风廉政建设和干部队伍建设，团结带领全局干部职工狠抓生产经营企业和政府监管部门两个主体责任的落实，不断夯实安全生产基础，严防各类事故发生，为我县实现"争进全市发展第一方阵、率先全面建成小康社会"目标创造安全环境做出自己新的、更大贡献。