杨波：生态环境局（环保局）述德述职述廉报告

述德述职述廉报告

杨波

一年来，在市委、市政府的正确领导下，紧密团结班子成员和广大干部职工，坚守生态和发展两条底线，认真落实各项目标任务，全市生态环境质量持续稳中向好，人民群众生态环境获得感和幸福感显著提升。现将工作情况报告如下：

一、合心合力合拍，撰写队伍建设新文章。

一是在班子建设上：抓思想建设。按照市委关于开展第二批"不忘初心、牢记使命"主题教育的安排，对标"守初心、担使命、找差距、抓落实"的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。借势"不忘初心、牢记使命"主题教育开展，全年共组织党委中心组理论学习会12次，理论学习专题研讨会3次、专题座谈会1次、集中培训党支部书记1次；党委书记上党课1次、党委委员上党课2次、基层党支部书记上党课12次。抓民主集中。制定《贵阳市生态环境局党委议事规则》、《贵阳市生态环境局"三重一大"工作制度》等制度，坚持民主集中制，推进科学民主决策，优化班子运行机制，增强整体合力。平时工作中，注重开展沟通谈心。做到小事多通气、大事多商量，处理好"集体"到"整体"的关系。全年共召开38次党委会、14次局长办公会，议定事项300余项。二是在队伍建设上：贯彻落实选人用人政策法规。认真抓好2019年新修订《党政领导干部选拔任用条例》学习贯彻工作。结合今年新开展的公务员职务与职级并行工作，在全体干部职工中做好相关政策解读，确保职务与职级选拔任用工作平稳推进。在全局营造了事业为上、人岗相适、人事相宜的选人用人导向，逐步形成了风清气正的政治生态。提高选人用人工作的整体水平。2019年以来，根据不同岗位需求，拓展选拔范围和渠道，选拔、转任55名局机关和分局科级领导干部；完成局机关、支队、应急中心、辐射监理站、机管中心以及监测站共计42名一级主任科员、43名三级主任科员及42名四级主任科员的任职工作；通过人博会、公开招聘、遴选、军转安置、调动等方式积极引进19名人员。

二、筑牢扎牢捆牢，实现制度建设新起点。

一是立足职责定位抓落实，强化履职尽责。以机制改革为契机，以拟定职责定位为抓手，7月份起，在省委、市委组织部的指导下，从规范"两要点两清单"入手，进一步规范了单位职责要点、岗位职责要点，再次明确了"底线清单"。通过市局、分局"三定方案"的修订和"两要点两清单"的深入推进，进一步厘清了单位和个人岗位职责。二是立足制度约束抓行为，强化忠诚担当。一年来，自我局组建以来，狠抓制度建设，强化制度笼子，经党委安排相关牵头处室制定、完善了包括干部管理、工作流程、财务管理、车辆管理、工作纪律、党务公开、政务公开等方面近20余项制度。通过不断制定和完善制度建设，"制度笼子"得到了进一步扎牢，干部职工"行有标准、动有约束、干有榜样"的担当履职得到了进一步巩固。

三、抓实抓牢抓新，开创生态环境新局面。

一是坚决打赢蓝天保卫战。2019年，全市环境空气质量优良率98.1%。二是全力打好碧水保卫战。截止2019年12月，贵阳市纳入国家和省"水十条"考核排名的16个国、省控断面中达标断面16个，达标率为100%；全市16个县级以上集中式饮用水源地，水质达标率为100%。三是扎实推进净土保卫战。印发实施《贵阳市2019年土壤污染防治年度实施方案》，持续开展重点行业企业用地土壤污染状况详查，以污染地块管理为重点，强化建设用地土壤环境管理工作，继续做好污染地块环境管理。四是打好乡村环境整治战。实施农村生活污水治理、农村土壤环境管理及农村畜禽养殖污染治理。五是打好固废治理战。认真开展"清废2019"专项行动、固废污染治理攻坚行动及固体废物专项整治行动，实施固体废物信息化管理，积极推进全市医疗废物条码管理及危险废物信息化管理。六是推进长江经济带生态环境保护。截止2019年底，2018年长江经济带生态环境警示片指出的9个问题，8个问题已基本完成整改并逐步报请省级验收，剩余规定2020年6月30日前完成的南明河污染问题正在有序推进，整改工作取得明显成效。七是推进中央环保督察问题整改。2019年完成中央生态环保督察"回头看"问题整改反馈14个问题中的5个问题。八是推进黑臭水体治理。牵头推进全市29处黑臭水体治理。目前，全市29处黑臭水体工程性措施全部完成。九是严格环境行政许可，把好项目审批关。认真开展违法建设项目清理与整改，全市未新增"未批先建"建设项目；完成贵阳市"三线一单"编制，形成涵盖水、大气、生态、土壤和资源五大要素的综合管控图，修订贵阳市生态环境准入清单。十是严格执法强化监管，严查环境违法犯罪行为。落实"双随机、一公开"制度，强化生态环境司法联动，强化日常环境执法。2019年全市共开展生态环境执法检查10864人次、检查企业5250家次，立案204件，处罚金额1805.6239万元，督促企业及时整改。十一是加强核与辐射管理,确保环境安全。开展贵阳市辐射环境质量监测；开展辐射执法检查；回收闲置放射源，确保废旧放射源收贮率及核技术利用单位辐射安全许可证持证率均为100%。十二是建立健全诚信制度。建立完善全市生态环境保护黑名单制度，推出诚实守信典型和曝光违法失信案例，按照《贵阳市关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》规定，对环境违法企业开展联合惩戒。十三是快速处置信访投诉。一年来，我局受理各类信访事项4945件全部按期处置，处置率100%，按期办结率100%。十四是扎实推进全市生态环境系统机构改革工作。制定贵阳市生态环境局及十家分局、贵阳市生态环境保护综合行政执法支队"三定方案"，启动并有序推进各区（市、县）人、财、物上划工作。十五是构建全市生态环境"一张网、一张图、一本账"体系。创新打造"一张网、一张图、一本账"的立体式生态环境发展机制，整合重叠指标，化繁为简，健全生态环境指标体系。十六是从"不能"到"怎么能"逐步改进环评服务理念。围绕我市"一品一业、百业富贵"的发展目标，牵头制定《关于贵阳市产业园区主要行业环境准入的指导意见》，推进我市环境质量改善和绿色转型发展，为贵阳市推动经济高质量发展驻入不竭动力。

四、自警自律自省，树立清正廉洁新风尚。

认真履行全面从严治党主体责任，增强拒腐防变能力，强化作风转变。一是加强党风廉政建设。严格遵守廉洁自律的各项规定，时刻自重、自省、自警、自励，加大从源头上惩治和预防腐败的力度；认真执行重要情况通报、重大事项报告、述职述廉、谈心谈话制度，真诚接受纪检部门和群众的监督。二是完善廉政风险防控机制。建立健全权力运行制约和监督体系，强化对行政审批、大额资金分配等管理权限相对集中处室、单位的监督，加强制度落实情况监督检查，及时纠正存在的问题，严肃查处违纪违规行为。三是切实履行廉政责任。认真落实党风廉政建设责任制，带头履行"一岗双责"，落实反腐倡廉工作各项部署，加强党风廉政建设定期检查、定期考核。

回顾2019年的工作，自己尽心履职取得了一定成绩，但距高标准严要求还有一定差距。下一步，我将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，努力在实施大生态战略贵阳行动中走前列、作表率、当先锋，为加快建成全国生态文明示范城市作贡献！