在全区森林防灭火应急推演会议上的点评提纲

在全区森林防灭火应急推演会议上的点评提纲

当前，已经进入防火紧要期，据气象部门预测，春季仍以大风干旱天气为主，降水较常年偏少1－2成，气温较常年偏高，森林火险等级高，防火形势极其严峻。刚才，我们一块进行了沙盘推演，总的看还是不错的，生动模拟了火情应急处置的全过程，达到了预期效果。但从推演过程看，也暴露出几个问题，需要大家关注和反思。

一、有关部门单位对应急预案不熟悉，工作职责不清晰。森林防火应急预案要根据工作分工调整及时更新，应急预案中各环节的每一个人都至关重要，各责任单位要根据预案要求组织开展集中学习，对预案规定工作职责有清晰认识，确保在应急状态下能够第一时间出现在正确的位置，担负起相应的职责。在刚才的推演过程中，可以看到有些部门明显是照本宣科，对应急预案研究不深、不透，甚至个别人不清楚自己在应急状态下应该出现在什么位置，负责好哪些工作。以这样的临战状态，如果真的遇到火情，肯定会出现"满山乱转打乱仗"的情况，到时不仅帮不上忙反而跟着添乱。

二、区森防指办要强化统筹调度，确保忙而不乱、不撒不漏。区森防指办承担着信息报告、应急响应、协调交通管制、协调通讯保障、协调火灾案件侦破、架设前线指挥部、关注气象条件等一系列任务，这些工作必须逐一细化分解、卡实责任到人。作为森防指上传下达的中枢，森防指办要密切与相关部门具体责任人的沟通联系，确保一旦启动应急响应，能够迅速调度各方力量，做好前期处置，并及时将调度结果报告指挥长，协助指挥长全面掌握火场形势，作出科学指挥决策。

三、扑救队伍衔接不紧密，缺乏统一指挥。沙盘推演并不能完全反映扑火实战，实战中各支扑救队伍到达火场的时间不一致，投入战斗的时机也不同。到时火场集结了先期处置的护林员、山林周边村居群众、街道半专业队；后续跟进的区森林防火巡查大队、森林消防中队甚至是城市消防队伍以及周边街道、蛟龙志愿者等前来支援的专业队伍，还有更多后续的余火清理队伍。各支队伍间互不统属，极有可能出现"上山一窝蜂，扑救乱哄哄"的现象。这也就要求我们，除森防大队外其他的救援专业队伍要提前做好备勤，日常要加强城市消防和森林消防队伍的联动和应急拉练，确保发生火情后第一时间建立统一指挥，合理配置扑救力量，明确各支队伍的任务区域，高效有序扑火。

四、火场向导作用发挥不明显。在陌生地形里扑救森林火灾，火场向导的作用非常关键。由于火场向导对山地地形、地貌比较熟悉，对火场局势判断准确性也会更高，在引导上山、请求支援、撤退避险等方面有着不可替代的作用。这也就要求我们各指挥员、消防队员，在平时就要加强对各有林街道向导员火场向导能力的培训指导，确保在实战中真正发挥火场向导作用。

五、余火清理和看守火场组织工作必须高度重视。平时缺乏对清理余火队伍的技能培训和纪律要求，极易导致清理余火队伍使用清理余火工具不熟悉、不规范，面对不同火势、风势、植被类型不能明确灭火方式。余火清理和火场看守队伍若不能与专业扑火队伍形成密切配合，容易造成两支队伍脱节，无法在第一时间清理过火区域余火，容易引发死灰复燃甚至形成新的火线。虽然，我们一般根据过火面积划分看守火场网格，并明确看守火场的任务职责，但具体实践中往往存在只守不清现象，不能及时开展洒水作业、翻吹火烧迹地等清理残火措施。

六、避免交通组织不合理引发拥堵。畅通的交通是扑救森林火灾的生命线。如果遇到应急火情，一定要第一时间协调交警对火场周边主要干道进行交通管制，劝导社会车辆绕行，只放行救火车辆；提前标注进山道路宽度和上方高度限制，防止大型消防车辆、供水车因为限宽限高堵塞救火通道。要选择火场附近开阔地为后续支援队伍、清理余火队伍开辟第二、第三集结点，集结后根据指挥部统一指挥上山支援，尤其是我们参与支援的队伍最好是组织统一乘车或在火场入口合理设置卡口，坚决不能出现救援车辆占据防火通道导致救火车辆上不来、下不去的情况。