政协工作主题理论材料汇编（6篇）(第10/11页)

（二）约束机制不够刚性，消弱委员履职实效性。《政协章程》对严重违反章程规定或全体会议和常务委员会决议的情况，除分别依据情节给予警告处分或撤销委员资格的处理规定外，对委员不履职现象没有刚性约束。在实际工作中，各地政协加强对委员履职刚性管理意见不一。一种看法认为不能过于刚性，对履职差的委员进行处理总有些"伤感情"，会因此失去一些朋友，与人民政协大团结、大联合的精神相悖；一种看法认为要加强委员履职刚性约束管理，出台相关政协委员履职管理办法，实施量化考核评价。但从考核内容看，更多的是考核"量"，如参会次数、大会发言次数、撰写提案和社情民信息条数等，但对提案质量、是否立案、成果运用等不作刚性考量，难以真正提高委员履职的实效。

（三）提案重办理答复轻落实反馈，影响委员履职积极性。一些单位和部门贯彻落实提案办理制度，存在"走程序"、"走过场"、"虎头蛇尾"或"雷声大雨点小"的情况，使得提案办理质量和成效得不到保障。对难于办理的提案，采取逃避或者干脆沿用老套路、老办法，重答复、轻落实。一些委员认为自己辛辛苦苦调研撰写的提案、深思熟虑的意见建议，最后被轻飘飘的处理，没有得到落实，自身价值被否定，影响了积极性。

三、新时代加强基层政协委员履职管理的对策与建议

（一）严把入口，打好委员履职的先天基础。人民政协是庄严的政治组织，政协委员是荣誉更是责任。把好政协委员的准入关，是发挥委员主体作用的基础。注重从源头上把好委员的"入口"关，坚决把"不合格"委员拒之门外。完善委员产生机制，建立健全由政协和党委组织、统战部门等共同组成的委员推荐、协商、审核工作班子，把各党派、各界别、各团体中政治素质好、专业水平高，并热心政协事业、有较强参政议政意识和议政能力的优秀人士筛选出来，保证政协在组织上拥有广泛的代表性和政治上最大限度的包容性。对民主测评满意率低、谈话考察群众有意见、征求各方意见有异议、公示期间有举报的推荐人选，坚决取消当选资格。对于当选委员后履职意愿不强、热情不高的，不尽职尽责的，以及没有履职能力，一律不得继续推荐为政协委员人选。

（二）强化培训，提升委员履职的意识能力。作为政协委员，不仅要学习政协的基本知识，更要加强党的政治理论学习，在思想上、行动上与党中央保持一致，与党委认识上同心、目标上同向、行动上同步。要引导政协委员树立终身学习理念，把加强学习作为政治责任、精神追求和生活习惯。举办"同心"讲堂，及时开展新任委员培训，明确学习重点、学习要求，落实部门、落实责任，根据不同对象进行精准培训，不搞"大水漫灌"。既要重视理论灌输，也要重视业务需求，围绕如何开展调查研究、撰写提案、收集报送社情民意信息等进行专题培训。邀请老委员谈履职，与新任委员互动，"现身说法"，帮助新任委员了解政协工作和委员履职要求。

（三）政治支持，创造委员履职的良好条件。地方党委要全力支持政协依照章程开展工作，自觉接受民主监督，努力为政协委员履行职责创造最佳条件。完善党政领导向政协通报情况制度、党政领导批办反馈制度、党委常委会每年专题听取政协党组工作汇报，有效引领政协始终围着中心大局转、盯着大事要事干，切实把政协力量汇聚起来，让政协效能释放出来。强化要素保障，基层政协应根据本辖区的实际情况，与本级党委政府组织人事、统战、财政部门，共同制定出台委员履职时间和经费保证规范性文件，明确委员履职范围、履职时间概要、经费用途等，哪些履职内容委员工作单位应无条件予以支持和准假，哪些活动可以使用委员经费，解除委员正常履职的后顾之忧。

（四）畅通渠道，建好委员履职的服务平台。帮助委员更好了解本地经济社会发展和本级国家机关开展工作等方面的情况，让委员知情明政。建立和完善向委员通报工作制度，组织政协委员调查视察、民主评议,建立"委员工作室"、创建"委员之家"等，让委员通过多个渠道进一步熟悉经济社会发展情况。邀请有关党政职能部门、相关企业基层政协委员列席政协各专委会议、活动。基层政协各专委主动与相关单位、相关企业对接，组织相关界别政协委员参与调研视察。建设完善智慧政协平台和掌上履职移动端，拓展学习管理、提案管理、履职活动管理、网络议政管理、远程协商等功能，为委员提供便捷高效的数字时代履职新平台。

（五）量化管理，保障委员履职的实际效果。政协委员履职主要通过视察、调研、撰写提案、提交社情民意信息等多种形式，进行政治协商、民主监督和参政议政。委员履职情况的好坏，事关政协组织的形象、地位及职能的履行，应对委员的义务职责进行细化和量化，制定必要的考核办法，将"虚"的指标变成"实"的任务进行对标管理。制定完善委员管理办法，建立委员考核档案等，将委员参加各种会议、培训和活动情况，撰写提案情况，反映社情民意情况，参加公益事业及扶贫助困情况等进行考察量化，由专门委员会个体记录掌握，并通过信函、手机短信及微信平台等择机向委员通报，使委员身在政协既有压力又有动力，履行职能变被动为主动。对长期不出勤、不出力、不出谋、不出席活动的"四不出"委员，及时启动诫勉谈话和退出等机制。

（六）典型引领，营造委员履职的良好氛围。榜样的力量是无穷无尽的。要发挥先进典型的示范引导作用，在各个界别树立委员履职的先进典型，引导鼓舞全体委员见贤思齐，一花引来万花开。建立健全委员工作室工作制度，根据需要在各个界别设立委员工作室，统一制作刻有委员姓名的金色牌子，集中授牌并颁发证书，统一悬挂，使之成为委员履职的大平台、政协工作的好抓手、服务群众的新载体。每年开展一次优秀政协委员、优秀提案、优秀社情民意信息、优秀调研报告评选活动。在每年政协全会上安排优秀政协委员做履职事迹报告。加大对政协委员履职工作的宣传力度，广泛报道履职成果，展示新时代政协委员新样子，切实营造政协工作的良好氛围。

（七）人文关怀，激发委员履职的热情干劲。地方政协机关是政协委员的娘家。要关心政协委员的工作和生活，建立健全《关心关爱委员和走访看望委员制度》，围绕畅通建言渠道、强化精神激励、给予政治关心、保障委员权益、实施人文关怀、开展走访慰问等方面，制定具体明确的关爱举措。政协领导和政协机关要带着感情与委员交往，真诚交往，以心交心，让委员愿进政协门、乐做政协人、爱干政协事。建立主席接待日制度，及时了解委员所思所想和实际需求，定期走访委员困难企业，协助解决生产、供销和用工方面的难题。