人民日报两会特刊（20篇）(第11/16页)

以高质量立法促进高质量发展

立法法修正草案规定，立法应当适应改革需要，坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一，引导、推动、规范、保障相关改革，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。

"重大改革于法有据是正确处理改革与法治关系的一个重要原则。比如说，《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》发布后，全国人大常委会及时作出《关于授权上海市人民代表大会及其常务委员会制定浦东新区法规的决定》。通过这样的'授权决定'，实现了立法决策和改革决策相衔接、相统一。"清华大学法学院院长周光权代表表示，这次修改完善立法法，总结实践中立法主动适应改革发展需要的成功经验和有益做法，完善立法引领和推动改革创新的体制机制，有利于更好实现立法决策和改革决策相统一、相衔接，为改革发展提供法治支撑和法治保障，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

"过去几年，我们参与了多部地方性法规、规章的立改废工作，对'坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治'有切身的感受。"安徽省市场监督管理局局长韩永生代表说，这次修改完善立法法，完善了立法决策与改革决策相衔接、相统一的制度机制，必将为深化改革注入强劲动力，为高质量发展提供有力保障。

发展要高质量，立法也要高质量。根据立法法修正草案，省区市"根据区域协调发展的需要，可以协同制定地方性法规"。重庆市委宣传部常务副部长曹清尧代表说："在成渝地区双城经济圈建设中，生态环境、营商环境、民生保障都需要公平、统一、科学的法治环境。探索川渝两地的区域协同立法将为成渝地区双城经济圈建设提供有效的制度保障。"恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然委员说："京津冀三地建立区域协同立法工作机制，必将推动京津冀协同发展走深走实。"

"适应新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，对立法质量和效率提出新的更高要求。"上海市人民检察院副检察长钱雨晴委员说，"这次修改完善立法法，进一步完善立法体制机制，规范立法活动，必将推动立法工作高质量发展，以务实管用的立法助力提升治理效能，为推进中国式现代化注入更多法治正能量。"

在新征程上赢得更大荣光（新语）

李 拯

2023年03月07日

回顾过去发展成绩，"国内生产总值增加到121万亿元，五年年均增长5.2%"；展望今年发展主要预期目标，"国内生产总值增长5%左右"。在十四届全国人大一次会议上，政府工作报告用一组组翔实数据，描绘出中国经济航船乘风破浪向前的发展态势，极大增强了人们对未来发展的信心和预期。

数据的背后，是一个个催人奋进的追梦故事。在陕西省延安市，南沟村这个曾经"出行难、娶媳妇难、村两委干事难"的贫困村，通过成立苹果产业合作社、发展乡村旅游，成为"全国扶贫经验交流示范基地"。乡亲们干事创业积极性如春水破冰，为乡村振兴筑牢微观基础。

在上海洋山港，全球单体规模最大的自动化码头高效运转，码头"大脑"连接着上万个作业终端，以智能化、数字化提高港区作业效率，开放的中国更加向世界敞开胸怀。

在江西井冈山，参观者络绎不绝，革命历史融合现代科技，使游客可以在数字空间里体验红色历史，传承红色基因。

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起步即开跑，开局写新篇。纵览神州大地，田间地头热闹起来了，生产车间忙碌起来了，街道商超人流多起来了，景区人气聚拢起来了，人们追求梦想的干劲被激发起来了......到处都呈现出升腾气象，时时都能感受到万物苏醒的脉动。面向未来，人们满怀信心，一个活力满满的中国正昂首阔步踏上新征程。

坚定的信心，来自于中国经济社会发展的坚强韧性。中国经济发展长期向好的基本面没有变也不会变。物质基础有厚度，政策支持有力度，创新驱动有动能......中国经济不仅继续保持总量扩张，而且正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段升级。正如政府工作报告所总结的，"在攻坚克难中稳住了经济大盘，在复杂多变的环境中基本完成全年发展主要目标任务，我国经济展现出坚强韧性"。

坚定的信心，来自于中国特色社会主义的制度优势。过去五年极不寻常、极不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们经受了世界变局加快演变、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验，展现着14亿多中国人民坚忍不拔、团结一心的力量，彰显着独特的制度优势。回望那些激动人心的中国故事，党心民意同频共振，代表委员发挥着桥梁纽带作用。代表委员来源广泛，覆盖各地区各界别，他们积极履职、建言献策，把群众诉求带入国家的议事日程，这正是全过程人民民主的生动实践。全国两会将继续夯实制度优势，为我们齐心协力开创美好未来提供坚实保障。

奋斗铸就辉煌，实干赢得未来。全国两会用制度化的形式把个人和国家联系起来，回荡在人民大会堂的声音，汇聚着最广泛的民意诉求。国家欣欣向荣，为每个人提供了梦想成真的舞台；每个人的不懈奋斗，将让中国始终充满勃勃生机、强大动能。从全国两会看中国，我们有信心把"开门红"扩展为"全年红"，在新征程上赢得更大荣光。

新的春天·新的征程·新的出发

2023年03月07日

文献代表--

推进数字产业化和产业数字化

"加快建设数字中国，激发数字经济活力，增强数字政府效能，有利于推进中国式现代化建设。"北京市朝阳区委书记文献代表说，近年来，朝阳区通过构建"三网一平台"，形成"数字朝阳"基本布局，更好实现了城市治理精细化，为人民群众提供更周到的民生保障。同时，为经济高质量发展赋能，实现动态化把握经营主体需求、掌握经济运行态势。

文献代表表示，数字化建设是动态升级的过程。未来，朝阳区将持续推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，推进数字产业化和产业数字化；把数字技术广泛应用于政府管理服务，充分利用信息技术创新政务服务模式。