县学前教育设施布局专项规划

县学前教育设施布局专项规划

为进一步完善我县学前教育设施布局，提升学前教育发展水平，现结合我县实际，特制定本规划。

一、指导思想

以加强学前教育公益性和普惠性为原则，以落实政府职责、加大投入为重点，加快推进学前教育设施标准化建设，进一步优化整体布局、均衡配置资源，同步增加优质资源布点，完善学前教育公共服务体系，发展满足适龄幼儿接受公平的、有质量的学前教育，为构建规范有序、人民满意、充满活力的现代学前教育体系提供有力支撑。

二、基本原则

（一）坚持公益普惠、促进公平。增强学前教育公益性和普惠性，保障适龄幼儿接受公平的、有质量的学前教育作为根本出发点和落脚点，加大财政投入，大力推进公办幼儿园建设，积极扶持普惠性民办幼儿园，加快建立政府主导、公办为主、民办补充的办园体制。

（二）坚持统筹城乡、均衡发展。把统筹配置资源，加快城乡学前教育均衡发展作为重要支撑，加大城镇公办幼儿园和公办性质的小区配套幼儿园规划、建设力度；加快农村幼儿园布局调整，加快形成以公办乡镇中心幼儿园为示范，村级幼儿园为主体，办园点为补充的农村学前教育格局。

（三）坚持合理布局、就近入园。把合理布局、满足就近入园需求作为基本要求，在科学把握全县经济社会发展新变化、新要求以及未来人口发展趋势的基础上，按照全县学前教育资源总量需求，合理确定城乡幼儿园布局，科学设点，满足适龄幼儿就近入园需求。

（四）坚持达标建设、提高质量。把推进幼儿园标准化建设，提高办园质量和效益作为重要着力点，按照省定基本办园标准统一规划、建设、达标验收，扩大优质学前教育规模，提高办园水平。

（五）坚持统一规划、分步实施。把统一规划、分类指导、分步实施作为实施规划的重要措施，优先规划、建设已列入学前教育五年行动计划的项目，加强对规划实施情况的监督指导力度，确保按时完成各项目标任务。

三、目标任务

（一）布局要求。

1．按服务人口规模合理均衡幼儿园布局。结合居住地人口规模，科学合理布局幼儿园。按照城镇每1万到1.5万居住人口，农村每5000居住人口布局一所幼儿园为标准，科学规划布局幼儿园数量和规模。

2．合理确定幼儿园的服务半径。幼儿园设点布局应方便幼儿就近入园，方便家长接送。原则上城镇新建幼儿园服务半径不宜超过500米，农村幼儿园应结合各村庄的位置距离、交通状况，服务半径不宜超过1500米。

3．建强乡镇中心幼儿园。每个乡镇至少举办一所独立建制的公办中心幼儿园，发挥乡镇中心幼儿园在农村学前教育发展中的指导带动作用。

（二）规划目标。

1．公益性普惠性明显增强。到2020年，全县公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数达到全县在园幼儿总数的90%以上。

2．学位总量供给更加充足。到2020年，各级各类幼儿园学位数量满足全县3-6岁适龄幼儿入园需求。

3．幼儿园布局更趋合理。科学确定城镇、农村幼儿园服务半径，方便适龄幼儿就近入园。

4．优质学前教育资源显著增加。到2020年，全县90%以上的幼儿园达省、市优质幼儿园建设标准。

（三）规划任务。

到2020年，规划各类幼儿园达105所（含办园点），可提供约25375个幼儿园学位，从总量和区域分布上满足未来需求。

1．按办园类型划分：公办幼儿园92所(含办园点)，民办幼儿园13所（含办园点）。公办及公办性质幼儿园占比为87.61%。

2．按建设性质划分：新建幼儿园7所，改扩建幼儿园60所（含办园点），保持现状幼儿园38所（含办园点）。

3．按所在区域划分：城区幼儿园21所（含办园点）、乡镇政府驻地幼儿园11所、农村幼儿园73所（含办园点）。

四、保障措施

（一）强化组织领导。坚持实行县、镇（乡）共管的学前教育管理体制，切实履行政府职责，将学前设施布局规划实施情况纳入全县目标考核。建立统筹协调和推进机制，定期研究解决规划实施中的重点、难点问题，建立布局规划实施进展通报机制，确保各项工作如期达到省定指标要求。各乡镇、相关部门要按照职责分工，密切配合，加强对学前设施布局规划实施的指导、服务和管理。各乡镇要制定学前设施布局规划年度实施计划，并定期上报年度工作情况报告。

（二）强化经费保障。建立规划实施经费保障机制，制定公办幼儿园生均公用经费标准，建立公办幼儿园生均公用经费财政按期拨款制度。进一步增加投入、安排专项资金，设立专户，加大对学前教育设施布局规划项目的管理力度，确保资金使用的合法性、资金核算的准确性、资金拨付的及时性。完善学前教育机构国有资产配置、使用和处置制度。加强对建设项目的管理，严格实行项目工程质量责任制，建设项目和经费使用进行审计。

（三）强化推进力度。大力推进公办幼儿园建设，加快推进农村幼儿园布局调整，建设资金要向农村地区倾斜，优先保障农村学前教育设施建设项目。新增幼儿园以政府举办为主，鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。建立民办幼儿园管理长效机制，依法取缔无证幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园发展，落实城镇小区配套幼儿园管理政策，整体提升全县幼儿园办园水平和保教质量。

（四）强化师资建设。完善师资培养培训制度，实行园长和幼儿教师资格准入制度，将园长和幼儿教师培训纳入教师继续教育规划，培训经费列入财政预算。加快骨干园长和幼儿教师、园长后备人才培养。核定公办幼儿园教职工编制，逐步配齐幼儿园教职工。切实维护幼儿教师权益，完善落实幼儿园教职工工资保障办法、专业技术职称评聘机制和社会保障政策，稳定幼儿教师队伍。

（五）强化监管力度。进一步规范办园行为，加强幼儿园审批监管，严格执行幼儿园准入制度。建立幼儿园保教质量评估监测体系，加强对各类幼儿园保教质量的监督。进一步加强幼儿园招生、收费、安全等管理工作，规范教育教学行为。加强对幼儿园保教工作指导和对玩教具、图书的配备与指导，健全学前教育教研指导网络，充分利用各种资源，推进幼儿园与社区、家庭的沟通与交流。