办公室工作手册（办公室工作流程图+风险防控要点+岗位权力清单+岗位职责）

目录

办公室工作流程图 2

一、局务会、局长办公会 3

二、局外会议办理 5

三、综合文稿起草 6

四、电子公文处理 7

五、普通纸质文件受理 8

六、印章使用 9

七、文件资料归档 10

八、实物档案归档 11

九、"三密"文件处理 12

十、涉密档案查阅 13

十一、《情况通报》编发 14

十二、信息简报编发 15

十三、新闻稿审批 16

十四、新闻采访审批 17

十五、省局市局网站信息报送 18

十六、内外网站信息采编发布 19

十七、网站安全事故应急处理 20

十八、处理人民来信来访 21

十九、来信信息处理 22

二十、机关财务开支 24

二十一、专项经费开支 25

二十二、日常值班 26

二十三、夜间及节假日值班 27

办公室岗位风险防控要点 28

办公室权力清单 35

一、印章管理权 35

二、机关财务管理权 35

办公室岗责手册 37

（一）主任岗 37

（二）机要保密岗 37

（三）文秘写作岗 38

（四）网站管理岗 38

（五）信访管理岗 38

（六）财务管理岗 39

办公室工作流程图

一、局务会、局长办公会

二、局外会议办理

三、综合文稿起草

四、电子公文处理

收文

发文

五、普通纸质文件受理

六、印章使用

七、文件资料归档

八、实物档案归档

九、"三密"文件处理

十、涉密档案查阅

十一、《情况通报》编发

十二、信息简报编发

十三、新闻稿审批

十四、新闻采访审批

十五、省局市局网站信息报送

十六、内外网站信息采编发布

十七、网站安全事故应急处理

十八、处理人民来信来访

十九、来信信息处理

来访信息处理

二十、机关财务开支

二十一、专项经费开支

二十二、日常值班

二十三、夜间及节假日值班

办公室岗位风险防控要点

岗位名称

风险表现

风险

等级

防控措施

责任人

负责人

主任岗

1、在公文、保密、财务等工作中把关不严，造成工作失误等情况。

2、在公文处理过程中审核不严导致公文格式不规范、行文不规范文种混用；

3、在印章的使用过程中，对用印审核把关不严，没有在用印范围内使用印章；印章遗失、被盗。

一

1、加强管理制度建设，对公文处理、机要保密、宣传、财务等方面的制度规定进行进一步充实和完善，使相关工作更加科学和规范。在此基础上，采取有效措施，加强跟踪督查和责任考核，促进机关公文的规范高效运转。严格做好机关发文核稿工作，认真审核科室发文的格式、规则以及文字的规范性和正确性，机关办文差错率逐步下降，公文运转进一步协调顺畅。

2、在对机关各项财务制度修订完善的基础上，坚持按制度、按程序、按预算办事，狠抓机关接待、资产购置、报销审核、项目审批等方面的管理，切实规范机关财务收支行为，推动节约型机关建设。

3、结合本部门的实际情况抓好《全国X机关公文处理实施办法》的落实，加强公文处理能力的基本业务知识的学习，在工作中精益求精，善于学习和积累，摸索规律，广为借鉴，不断提高；

4、严格执行印章管理使用规定,印章由专人管理和使用，在保险柜内存放，严禁将印章带出局外使用；

5、严格按照印章的使用权限、范围及有关规定，管理使用印章。

机要保密岗

发生重大失泄、密事件。

一

1、严格执行各项保密法律法规，遵守保密工作纪律，严格按照有关规定保管机要文件；

2、开展局机关日常保密自查及检查，并检查中发现的保密安全漏洞进行及时整改完善；

3、根据税收政策的调整，及时调整保密范围和密级。

文秘写作岗

在信息、宣传工作中，发表违法言论，未按相关审稿程序，出现失实报道和泄密事件，提供虚假新闻。

二

1、严格遵守写作纪律，忠于职守，实事求是，廉洁奉公，把握好宣传口径，严格保守国家机密；

2、严格执行信息、宣传稿件审核制度，税收宣传稿件涉及税收政策文件、政策解读、领导重要活动报道、全局性会议、领导讲话、重要言论、重大案例、重要统计数据对外发布的，必须经本级办公室履行审批程序；

3、严格媒体采访管理，新闻媒体对国税机关及其工作人员有关X工作的采访，统一由办公室受理、协调、安排，未经安排，各级国税机关和工作人员不得擅自接受新闻媒体采访。

网站管理岗

1、没有及时对内外网站栏目、信息进行维护和监控，造成网络安全隐患；

2、在政务公开过程中信息审核把关不严造成泄密等情况。

二

1、认真落实省局和市局有关网站管理的各项制度，适时提出网站管理的和建议；

2、认真贯彻落实《政策信息公开条例》，全面加强政府信息公开工作。建立健全政务公开工作保密安全责任制，实行信息三审制（初审、复审、终审），确保主动公开和依申公开的政府信息不失密不泄密；

3、严格依照《中华人民共和国秘密法》及其实施办法规定，对拟公开的信息进行保密审查，凡属国家秘密或者公开可能危及国家安全、公共安全和社会稳定的信息，不得公开。

信访管理岗

在办理信访事项时，未按《信访条例》和省市局有关文件的要求办理信访事项，而造成严重后果。

一

1、严格遵守国家相关法律法规，认真执行国务院《信访条例》和省局、市局有关信访方面的文件规定，做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务；

2、畅通信访渠道，为信访人采用本条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则；

3、健全事前预警防范机制，认真落实领导包案责任制，推行信访工作政务公开。建立矛盾纠纷排查机制，加强信访问题和矛盾的源头治理，关注重点时期和重点群体，做到日常排查与重点排查相结合；

4、健全事中信访处置机制，制定信访应急预案，对突发信访问题和重大群体性事件，要迅速提出处置意见，及时上报分管领导和有关部门，全力做好信访接待工作，疏导群众，化解矛盾。

财务管理岗

1、财务收支把关不严，造成国有资产损失；

2、财务印章管理不规范，造成资金流失。

一

1、严格执行国家各项财经制度、法规和国税系统制定的各项财务管理制度、办法；

2、加强对财务原始单据的稽核，对不真实、不合法的原始单据或记载不准确、不完整的原始凭证，不予受理；

3、严格执行年度预算，对无预算或超预算项目，不予办理支付手续；

4、严格按照国家资金管理和银行结算制度的规定管好单位的货币资金，不签发空头支票，不将单位的银行帐户出租或出借给其他单位或个人办理结算业务；

5、妥善保管有关财务印章，由会计和出纳分别保管。

办公室权力清单

一、印章管理权

1、权力范围：

（1）以该局名义发出的公文；

（2）该局与有关部门的联合发文；

（3）经局领导批准开具事务性工作的介绍信；

（4）经局领导批准的出国（出境）人员批件、报表、经费拨款单、资格证书、荣誉证书、离退休证书，或经局领导授权办公室负责人批准的有关事项等。

（5）经局领导批准的其他事项。

2、权力依据：

比照《XX省X局印章管理办法》第一条规定"XX省X局（以下简称省局）印章（行政印章）由办公室设专人保管和使用，省局党组印章由人事处专人管理和使用，局内各单位的印章由本单位专人管理和使用。"

二、机关财务管理权

1、权力范围：按照《会计法》、国家统一财会制度和局机关财务管理制度，对单位各项收支活动进行有效日常监督和专项控管。严禁超出规定范围、限额使用现金，严禁以任何方式套取现金、坐支现金。

2、权力依据：比照《XX省X局机关财务管理实施办法（试行）》第四条规定："机关财务管理实行统一领导、归口管理的原则。机关的财务收支活动，归口局办公室管理，由办公室主任负责。"

办公室岗责手册

根据工作实际，办公室内设主任岗、书记岗、机要保密岗、文秘写作岗、网站管理岗、信访管理岗、财务管理岗等岗位。

（一）主任岗

负责办公室各项工作组织实施。

　（1）包括人员政治业务学习，实施办公室工作，督促检查工作落实情况；

（2）负责局重要文字材料的撰写和各种上报材料文字把关；

（3）搞好调查研究、信息宣传工作，抓好区局宣传报道工作。

　（4）全面抓好加强机关管理和运转工作。

（二）机要保密岗

（1）负责贯彻执行上级部门有关保密工作的方针、政策、指示和决定；

（2）负责依照保密法规，制订局及系统保密规章制度，组织划分、调整国税工作中的保密范围和密级，并监督实施；

（3）负责局机关日常保密工作，并配上级和地方保密工作机构，加强对局机关保密工作的管理和指导；

（4）负责开展保密宣传教育工作，组织保密骨干业务培训；

（5）负责组织、配合上级保密部门的各项保密检查，并根据检查结果进行整改；

（6）负责局机关机要文件的管理工作，包括机要文件的签收、登记、传阅、整理、归档、移交、销毁；

（7）完成主任、副主任交办的其他工作。

（三）文秘写作岗

（1）编报区局国税工作信息、简报、专项材料，负责做好对市局的信息上报工作；

（2）负责本局新闻工作的统一组织、协调与管理对外新闻宣传工作；

（3）做好宣传资料的搜集、整理、存档工作，搞好宣传器材的保管、保养；

（4）完成主任、副主任交办的其他工作。

（四）网站管理岗

（1）负责区局内外网站的管理和发布；

（2）完成全局网页内容的录入、编排和更新。包括动态性内容，如国税情况、调查研究等的输入工作。

（3）完成主任、副主任交办的其他工作。

（五）信访管理岗

（1）负责处理人民群众来信来访工作，对来信来访进行登记、记录、分办、督办、催办；

（2）做好与局机关各科室以及市信访部门的协调工作；

（3）负责信访工作制度建设和日常落实工作；

（5）协调有关部门的关系；完成主任、副主任交办的其他工作。

（六）财务管理岗

（1）组织局机关日常经费的年度预算编制和决算编制工作；

（2）按照财务制度的规定，管理局机关财务收支，把好机关经费日常开支关；

（3）审阅系统集中支付资金的各类批文、票据、合同或协议，按预算、依程序把好系统集中支付资金关；

（4）组织机关财务各项管理制度、办法的制定与修订，并监督落实；

（5）对财务收支进行审核。对审批手续不全的财务收支应当退回，要求补充、更正；对违反国家财经纪律、财务会计制度规定的财务收支，不予办理；对超预算、超标准的支出，不予受理；

（6）妥善保管有关财务印章，由会计和出纳分别保管；

（7）做好现金的日常管理，严格执行库存现金限额规定，不得白条抵冲现金，不得坐支、挪用现金；

（8）完成主任、副主任交办的其他工作。

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