稳住经济大盘、稳定经济运行理论材料17篇(第2/5页)

20个配套文件，分为五大类：围绕深化细化我省8个方面的一揽子政策，提出了财政、货币金融、稳投资、促消费、稳住外贸外资基本盘、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基本民生8个政策文件。围绕推动产业发展，提出了稳住工业经济、促进农业经济发展，以及支持房地产业、交通运输业、文化旅游业5个政策文件。围绕支撑稳增长和服务企业发展，提出了用地、环保、科技创新、企业上市、法治环境5个政策文件。围绕保就业的突出矛盾，提出了促进高校毕业生等青年就业创业的政策文件。围绕调动市县加快发展的积极性，提出了激励市县抓投资上项目促发展的政策文件。

打出一套有力度更有温度的政策"组合拳"

这次出台的"1+20"政策体系，打出了一套有"力度"更有"温度"的政策"组合拳"。主要特点可以概括为"一高三强"。

含金量高。政策措施实打实，满满的"真金白银"，既有减税降费让利政策，为市场主体纾困解难，又有财政资金奖补支持项目建设、保障基本民生，还有通过政府引导、市场化运作支持实体经济发展。

指向性强。政策措施紧扣保市场主体、保就业、保基本民生、保基层运转和促进发展，既全面落实国务院6个方面33条政策措施，又聚焦河北的突出问题，不面面俱到，力求做到靶向施策、精准滴灌。

时效性强。这次出台的政策措施，重点是解决当前经济运行中的问题，多数政策实施期限截止到今年底，且政策措施落实有明确的时间节点要求，目的

是早落实、快见效，确保政策红利短时间释放，及早为市场主体"雪中送炭"。针对性强。"1+20"政策文件，不穿靴戴帽、只捞"干货"，便于市场主

体、重点群体和基层单位对政策措施"对号入座"，更好地了解政策、用好政策，提振发展信心、稳定经济大盘。

下一步，我省将坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，按照省委、省政府的安排部署，解放思想、真抓实干，密切配合、全力攻坚，坚持领导干部带头深入基层调研督导，建立完善企业诉求快速反映和问题解决机制，及时帮助企业纾困解难，并将政策措施落实情况纳入省重点工作大督查范围，推动政策措施快落地、早见效，力促二季度经济企稳回升，为完成全年经济社会发展目标任务奠定坚实基础，以实际成效迎接党的二十大胜利召开。

坚定信心迅速行动

宁夏日报评论员

（2022年5月27日）

5月26日，自治区党委常委会召开会议，深入学习习近平总书记在中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作时的重要讲话精神，贯彻全国稳住经济大盘电视电话会议要求，研究讨论稳经济保增长促发展各项政策措施，安排部署当前经济重点工作。在当前复杂严峻的形势下，这次会议的召开，对于激励鼓舞全区上下坚定信心、迅速行动，全力稳经济、保增长、促发展，为全国稳住经济大盘作出贡献，具有重要推动作用，也为我们攻坚克难、稳中求进，努力实现全年经济社会发展目标，注入了强大信心和力量。

经济稳中向好，发展才能稳中有进。今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我区各地各部门积极应对复杂局势和多重考验，担当作为、团结实干、攻坚克难，一季度全区经济增长5.2%、居全国第15位，高于全国0.4个百分点，经济运行呈现出"总体平稳、稳中有进"的好势头，实现了良好开局。

成绩来之不易，困难不可低估。从全国大局来看，反复袭来的新冠肺炎疫情和国内外严峻形势导致风险挑战不断增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力更为突出，经济下行压力进一步加大；从宁夏自身来看，虽一季度全区经济总体平稳、稳中有进，但是进中有忧，企业经营困难加大，消费恢复态势缓慢，保供稳价压力较大，风险隐患不容忽视等问题不同程度存在；从形势要求来看，今年我们党要召开二十大，自治区第十三次党代会也将拉开帷幕，保持经济平稳运行，为党的二十大和自治区第十三次党代会的胜利召开创造一个平稳健康的经济环境，至关重要。

越是困难时刻，越要坚定信心、沉着勇毅。"察势者明，趋势者智。"要看到，当前虽然困难多多、挑战重重，但我国经济长期向好的基本面没有改变，经济持续恢复态势没有改变，发展潜力大、韧性足、空间广的特点也没有改变，我们完全有能力、有条件、有信心稳定经济大盘，实现经济持续健康发展。宁夏虽地处西部欠发达地区，但有良好发展基础，全区疫情防控形势平稳、发展面临诸多政策机遇是我们稳定经济增长的有利条件，以习近平同志为核心的党

中央坚强领导、运筹帷幄更是我们应对各种复杂形势的定海神针。

越是困难时刻，越要理性应对、快速行动。稳字当头、稳中求进一直是经济工作的总基调。近来，以习近平同志为核心的党中央就稳定宏观经济大盘作出一系列决策部署，国务院召开的全国稳住经济大盘电视电话会议更是专门作出具体安排，出台扎实稳住经济一揽子政策措施。当下全区各地各部门的重中之重，就是要理性准确把握当前严峻形势，坚决扛起稳增长政治责任，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央的决策部署上来，果断有效行动，按照总书记的要求办、按照党中央的部署干，全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，抓住关键重点，精准综合施策，切实做到疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。

越是困难时刻，越要强化担当、抓好落实。"空谈误国，实干兴邦。"稳住大盘，确保经济运行在合理区间，是关系国计民生的大事，容不得懒政、怠政，更容不得乱作为。面对严峻形势，惟有上下同欲，立做立行，才能不断冲破障碍，激发市场活力，尽快推动经济回归正常轨道。这就要求各地各部门和广大党员干部，要保持战略定力，发扬历史主动精神，坚定不移办好自己的事。要提高政策执行力，对中央出台的稳定经济的各项政策真落实、快落实，更好地回应社会关切、引导市场预期。要加大市场主体纾困解难力度，抢抓机遇扩大有效投资，切实做好民生保障工作。要统筹发展和安全，慎终如始抓好疫情防控，一如既往加强安全生产，常态化开展随机暗访抽查，有效防范重大风险，确保经济社会发展大局稳定。

疾风知劲草，烈火见真金。在坚定信心中迎难而上，在迅速行动中攻坚克难，即使前方依然会有涉滩之险，有爬坡之艰，我们也一定能做好稳经济、保增长、促发展各项工作，为全国稳住经济大盘作出宁夏应有的贡献！

进一步畅通产业链供应链"稳住经济大盘"系列评论

南京日报评论员

（2022年5月29日）

当前受疫情影响，部分工业企业产业链供应链仍然受阻，市场主体还面临较大困难，新的经济下行压力进一步加大。市委主要领导强调，要全力以赴稳经济大盘、稳社会大局，把工业经济作为关键支撑，进一步畅通产业链供应链，更大力度稳增长。

二季度对完成全年目标至关重要，中盘稳则全局稳。面对严峻形势，全市上下既要正视困难，增强稳定经济运行的紧迫感，更要看到有利条件，保持坚定信心、迎难而上的主动性。经济社会是一个动态循环系统，只有疏通堵点、物畅其流，发展的潜力才得以充分释放。我们要立足疫情防控新形势新要求，因时因势优化调整防控措施，努力用最小代价实现最大防控效果，切实把"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"的明确要求落到实处。要以防得住保障放得开，尽可能减少不必要的拦、阻、卡、验，千方百计打通物流和产业链上下游衔接堵点难点。要把智慧抗疫作为精准防控的关键举措，用好"宁搏疫""宁畅运"等平台，强化"一盘棋"意识，高效协同、高效分检，筑牢闭环、保障畅通，确保原料供得上、产品出得去、生产稳得住，以稳链固链促稳中求进。

帮助市场主体纾困解难、保障生产链供应链安全稳定，是各板块各部门必须扛起的硬担当。我们要聚焦保畅保供，全面执行重点产业链供应链"白名单"制度，全力"保驾护航"，使重点企业供应链充分释放产能，带动上下游配套企业平稳运行。要完善供应链保障"1+3"专班统筹机制，用好"企业供应链保障专项服务指南"，进一步优化协调机制和办事流程，帮助企业加快打通堵点、畅通"微循环"。要深化企业驻厂联络服务机制，及时协调解决企业在生产经营中的问题，助力企业开足马力、增产扩产，形成更多生产量价值量实物量，以达产满产稳链固链。

从长远来看，稳增长、畅循环离不开结构调整、数字赋能。南京一直致力于推进产业链高质量发展，在"强链补链"专项行动中，一大批"链主"企业和"专精特新"中小企业加速崛起。我们要以发展的眼光看待暂时的"受限受阻"，准确识变、科学应变、主动求变，加快布局新基建以及低碳、氢能、储

能等产业新赛道，加快制造业"智改数转"步伐，以科技创新强链补链，用发展的办法解决问题。同时，积极出台各项稳增长政策，在稳定供应链、提升产业链、布局新基建等方面开放思路、精准施策，让经济循环更畅通。只要我们始终保持战略定力，持之以恒地提升产业链供应链的稳定性、安全性和竞争力，就一定能塑造经济转型新增长点，牢牢把握创新发展的主动权。

当前正处于决定全年经济走势的关键节点，必须抢抓时间窗口，坚定信心、攻坚克难。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，落实全国稳住经济大盘电视电话会议部署，坚持稳字当头、稳中求进，强化系统思维，坚持效果导向，千方百计助企纾困、保持供应链稳定，把稳增长放在更加突出的位置，确保经济运行在合理区间，为全省全国稳定宏观经济大盘挑担子、作贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

聚焦"四保"坚定信心担当作为多作贡献

人民铁道报评论员

（2022年6月1日）

在决定全年铁路经营走势的关键节点、奋力完成上半年目标任务的重要时间窗口，连日来，中国国家铁路集团有限公司党组多次召开会议，学习领会习近平总书记关于"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"的重要指示和对铁路工作的重要指示批示精神，落实中央财经委员会决策部署和国务院召开的全国稳住经济大盘电视电话会议精神，结合铁路实际，深入分析形势任务，明确提出了"保安全防疫、运输畅通，保建设投资、新线投产，保货运増量、客运补欠，保职工收入、队伍稳定"目标任务，并研究制定了配套措施和实施意见。5月30日，党组召开全路电视电话会议，对铁路迅速贯彻落实党中央、国务院决策部署和《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》进行动员部署。全路各级组织和广大干部职工要把思想和行动迅速统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到党中央、国务院的决策部署上来，按照党组部署要求，坚定信心、攻坚克难、锐意进取，坚决确保党中央大政方针落实到位，努力实现"四保"目标任务，为稳住经济大盘担当作为多作贡献。

聚焦"四保"目标任务，为稳住经济大盘担当作为多作贡献，需要我们进一步提高站位、胸怀全局。面对疫情多点散发、经济下行压力増大等国内外复杂局面，以习近平同志为核心的党中央审时度势，作出一系列重大决策部署。4月29日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求。近段时间，国务院先后召开常务会议和全国稳住经济大盘电视电话会议，研究部署稳住经济一揽子政策措施。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央高效统筹疫情防控和经济社会发展、坚决稳住经济大盘的坚强意志和坚定决心，充分体现了我们党坚持以人民为中心的发展思想和实事求是的思想路线、工作方法，为我们战胜各种风险挑战、做好当前工作指明了前进方向、提供了根本遵循。铁路是国民经济大动脉、重大民生工程和综合交通运输体系骨干，为稳住经济大盘担当作为多作贡献是国铁企业必须肩负的重大政治责任。落实"四保"目标任务，是国铁企业充分认识"两个确立"决定性意义，自觉践行"两个维护"，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务

院决策部署的政治责任和实际行动；是国铁企业牢牢把握国家铁路战略定位，发挥铁路在交通运输体系中的骨干作用，服务和保障经济社会发展大局的重要举措和紧迫任务；是应对严峻复杂形势，实现企业经营目标，推动铁路高质量发展的现实需要和有力支撑；是践行以人民为中心的发展思想，建设企业与职工命运共同体，维护职工切身利益的内在要求和必然选择。

聚焦"四保"目标任务，为稳住经济大盘担当作为多作贡献，需要我们进一步增强信心、保持定力。当前，百年变局和世纪疫情相互叠加，我国经济发展面临严峻挑战。越是困难时刻，越要坚定信心，越要沉着勇毅。我们要看到，以习近平同志为核心的党中央引领中国经济巨轮破浪前行的高超智慧、驾驭复杂局面的卓越领导能力，是我们应对重大风险挑战的主心骨和定盘星。我们要看到，我国经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面不会改变，这是我们共克时艰的定力和底气所在。我们还要看到，党的十八大以来，中国铁路持续快速发展所积累的坚实基础，为抵御各种风险挑战奠定了"家底"。今年以来，党组统筹疫情防控和重点工作，坚持稳中求进工作总基调，集中力量保安全、保畅通、保稳定、作贡献，铁路工作保持了持续向好的发展态势，这是我们行稳致远的决心和信心所在。回顾一路走来的奋斗历程，我们一直是在克服困难中发展进步，在应对挑战中超越自我。只要坚定信心、攻坚克难，我们就一定能战胜各种风险挑战，推动铁路高质量发展不断取得新成效。

聚焦"四保"目标任务，为稳住经济大盘担当作为多作贡献，需要我们进一步知重负重、分秒必争。最强的力量就是说到做到，最好的落实就是一抓到底。当前，"四保"目标任务已经明确，时间窗口极为宝贵。各单位各部门要强化"时时放心不下"的责任感，以时不我待的精神、分秒必争的行动抓实抓细各项工作。要毫不松懈抓好铁路安全生产和疫情防控工作，坚决确保铁路运输特别是路网干线安全畅通；充分发挥铁路建设投资对经济社会发展的支撑和拉动作用，坚决完成铁路建设投资和新线投产任务；坚持客货运输与多元经营并举、开源与节流并重，千方百计增收节支创效；深化企业与职工命运共同体建设，努力实现好维护好发展好职工群众根本利益。要层层压紧压实责任，细化工作措施，加强督查督办，抓好推进落实，盯进展、盯效果，争取早落地、早见效。要因势利导、化危为机，积极主动争取国家、地方政府各项助企纾困政策支持，为铁路高质量发展提供良好环境。

聚焦"四保"目标任务，为稳住经济大盘担当作为多作贡献，需要我们进

一步昂扬斗志、凝聚力量。疫情要防住，经济要稳住，发展要安全，大战大考就在眼前。全路各级组织和各级领导干部都要把精力集中到落实"四保"目标任务上来，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，守土有责、守土担责、守土尽责，深入一线、靠前指挥，示范带动广大干部职工拼搏进取、真抓实干。各级党组织要发挥自身优势，积极开展党内主题实践活动，迅速把党员组织起来、把职工动员起来，握指成拳、合力致远，在完成"四保"目标任务中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。各级工会、共青团组织要紧紧围绕中心工作，创新工作载体，增强工作实效，激发广大干部职工的积极性主动性创造性。要深入开展"奋进新征程、喜迎二十大"主题宣讲，加强形势任务宣传教育，统一思想认识，保持队伍稳定、大局稳定。要注重在严峻斗争实践和重大考验中考察识别和选任干部，加大监督执纪力度，营造风清气正、干事创业的良好氛围。

暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以"越是艰险越向前"的英雄气概、"狭路相逢勇者胜"的斗争精神、"风雨无阻向前进"的奋斗姿态，有效应对前进道路上的各种风险挑战，奋力推进铁路高质量发展，为稳住经济大盘担当作为多作贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

刘尚希：稳住经济大盘，构建中国发展确定性

张玉洁

（2022年6月2日）

刘尚希：中国财政科学研究院党委书记、院长，高端智库首席专家；经济学博士，研究员、博士生导师；第十三届全国政协委员。

2021年的中央经济工作会议中，已经提前预判中国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。从现阶段的数据和企业调研情况来看，三重压力并未得到实质性的缓解。

4月份部分指标回落或许只是一个开端。之后的经济形势可能更加严峻，甚至面临长期低速增长的风险。因此，须对当前经济形势的复杂性、严峻性有充分估计。

宏观政策必须将稳住民生、稳住居民收入作为重要的发力点。当前社会经济形势在不断变化，要高度重视企业经营困难加剧带来的就业压力和部分居民收入迅速下降的问题。当前失业问题尤其是青年群体的失业问题有愈发严重的趋势。就业和居民收入问题关乎社会稳定。

数字经济的安全寓于数字经济的发展之中。数字经济发展中会存在安全问题，但不发展、发展慢会造成更大的不安全。要给数字平台、数字经济留有足够的创新空间。

面对复杂多变的形势，相关监管政策的出台要更加审慎，更加包容，更加可预期。政府和市场之间只有达成良好的沟通和互动，才能凝聚共识，稳定预期，形成合力，实现经济的平稳发展。

一、在大变局中构建中国可持续发展确定性

在新的全球政治经济秩序确定前，全球无序发展的状态将持续下去。以美国为首的西方国家在政治、军事乃至经济方面的一系列动作，进一步加剧了全球动荡和不确定性。目前，中国已经深度嵌入到全球化之中，这一无序的状态会不可避免地对中国现有的产业链、供应链、企业带来深刻影响，可能短期内这一影响并未充分显现，但对企业、居民的行为和预期产生了巨大的影响。

上海证券报：如何看待当前中国经济面临的挑战？

刘尚希：当前国内的经济形势可以说是异常复杂。从4月数据来看，部分指标已经出现了明显下滑。社融指标、社会消费品消费总额同比出现大幅下滑，

这显示出内需收缩加剧。部分地区4月财政收入扣除留抵退税因素后出现明显下滑。财政收入是经济发展的先行指标，财政收入同比下降显示出当前形势的复杂严峻程度。

2021年的中央经济工作会议中，已经提前预判中国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，从现阶段的数据和企业调研情况来看，三重压力并未得到实质性的缓解，反而加剧了。造成这一局面，既有内因，也有外部因素。

现阶段经济形势下行，很大程度上是三大因素汇聚叠加的结果。

一是疫情因素。疫情对经济的影响不容忽视。更重要的是，当前无法预测新冠病毒什么时候消失，物流、人员流动什么时候再受冲击也具有不确定性。这给市场主体带来的不可预期成本会大大增加。

二是西方主导的经济金融全球化正走向终结。尤其俄乌冲突之后，美欧金融制裁动摇了国际货币体系和金融体系，国家外汇储备和企业、个人海外资产的风险不断上升，国际结算体系面临碎裂化风险，全球市场和全球资源可持续的风险明显增大。

三是去年中央经济工作会议提出的"三重压力"，即需求收缩、供给冲击、预期转弱尚未得到明显缓解，且预期转弱仍在加剧，经济的内生动力明显不足。在此背景下，宏观政策的预期效果可能会不及预期。

上述三大因素同频共振，导致经济下行进入新拐点。4月份部分指标回落或许只是一个开端。

之后的经济形势可能更加严峻，甚至面临长期低速增长的风险。因此，须对当前经济形势的复杂性、严峻性有充分估计。

上海证券报：中国经济目前面临三重压力，您此前曾表示，您最关注的是预期转弱。而预期转弱的背后是高度的不确定性，如何认识中国目前经济发展的不确定性？

刘尚希：我认为，怎么看待目前中国经济形势是怎么去应对的前提条件。观察的角度不同，看到的问题、成因会不同，采取的政策措施也会有别。

目前中国经济形势最大的挑战是"不确定性"，这也是目前国内外学术界和经济界较为认同的一个看法，但其具体内涵在不同语境下是不一样的。

不确定性会引发风险。给国家、整个社会带来的风险往往是公共风险，无论是内生的，还是外来的。这意味着宏观经济处于高度不确定性之中，市场主

体和居民大多无力识别公共风险，但会有个体感知，这样预期就会普遍转弱，从而导致经营、投资、消费等行为趋向收缩。可以说，中国经济目前面临的三重压力实际是高度不确定条件下的结果。

那么不确定性从何而来？如何定义这种不确定性？

判断当前中国经济形势，应放到全球大背景中观察分析。当前中国经济面临的不确定性和世界大变局是紧密联系在一起的，中国身处其中，不可能不受影响，而大变局则加大了中国经济的不确定性。

如何理解大变局？简而言之就是现阶段世界各方力量对比发生了巨变。地缘政治、地缘经济事件不断发生，逆全球化的态势在不断强化。有观点认为，由西方主导的全球化已经终结了，以往形成的全球分工合作的产业体系和供应链处于重构之中，各个国家都在想方设法重构自己的供应链，以寻求本国安全。这意味着基于全球化形成的原有治理规则，包括经济、金融、贸易、投资等都将面临从既有规则下的"波动性变化"转向重构规则过程中的"趋势性变化"。西方主导的全球化事实上已经终止了，中国倡导的全球化一定程度上对冲了逆全球化，但尚不足以牵头构建一种新的全球秩序。世界的"趋势性变化"对中国来说既是一个机会，也是风险挑战。

在新的全球政治经济秩序确定以前，全球无序混乱动荡的状态将持续一段时间，而以美国为首的西方国家在政治、军事乃至经济方面的一系列动作进一步加剧了动荡和不确定性。全球"有序红利"已经不复存在，"无序风险"却是指数化上升。目前，中国已经深度嵌入到西方主导的全球化体系之中，因此，这一无序发展的状态会不可避免地对中国现有的产业链、企业带来深刻影响，如对芯片的断供。可能短期内这一影响整体上并不会很直接，甚至短期内还可能出现逆转，如中美贸易逆势上升，但会对企业、居民的行为和预期带来巨大的不确定性，面临着未来"怎么开放"的问题。开放是双向、多边的，在动荡的世界格局中，开放愈来愈显示出对"国家能力"的要求，没有足够的国家能力，想开放也是很难做到的。世界上一些国家如古巴、委内瑞拉、伊朗等，想开放也力不从心，被世界强国所封堵。

所以，在全球动荡的情况下，怎么做好自己的事情，快速提升国家能力，是关键。这须要有一个宏观视野，以超越国家的整体观来看待大变局下的中国经济发展方向，构建中国可持续发展的确定性，而不被局部的现象、短期的风险所迷惑、所左右。

二、稳就业、稳收入构建民生的确定性

面对居民就业和收入的严峻复杂形势，要解放思想、实事求是、拓宽思路、勇于创新，在应急的状态下，及时推出新的举措，把稳就业和稳收入同时抓住，避免经济风险进一步扩散为社会风险，牢牢稳住社会大局，从而稳住经济大盘。

上海证券报：近期，就业和居民收入问题受到广泛关注，有不少专家呼吁加大对市场主体和居民的帮扶力度，您如何看待这一问题？

刘尚希：4月份数据显示，现阶段我国面临的经济形势相当复杂严峻。

今年以来，相关部门一直在密集出台和积极落实纾困帮扶政策，以此稳就业、稳民生、稳市场主体，同时着眼于长期提升市场主体和居民的信心。

短期政策方面，在年初确定财政政策货币政策的基础上，近期，国务院常务会议确定6方面33项措施，在全国稳住经济大盘会议上又进一步强调，发力稳增长，这些政策出台得非常及时，随着政策陆续落实，将有助于稳住经济大盘。

我想特别指出的是，宏观政策应将稳住居民收入作为重要发力点。

尽管现阶段已经出台了一系列政策，但当前社会经济形势在不断变化，要高度重视企业经营困难加重带来的就业压力和部分居民收入迅速下降的问题。当前失业问题尤其是青年群体的失业问题有愈发严重的趋势。就业和居民收入问题关乎社会稳定。稳住民生，应成为当下的应急目标之一，须要尽快达成。

要在短期内切实稳住民生，稳住收入，须要出台新的举措，加大帮扶力度。当前的政策帮扶思路主要是通过保市场主体来稳岗保就业，这个思路是对的，没有市场主体，就没有就业。因此，毫无疑问地要先稳住市场主体，尤其是要防止市场主体的数量大幅度减少。其中，就业主渠道的中小微企业、个体工商户是重中之重，它们具有脆弱性，应想方设法优先稳住。

目前居民资产负债表呈不断收缩之势，主要体现为部分居民和家庭实际收入锐减，刚性支出不减，家庭收支平衡迫近或已突破临界点。虽然居民有储蓄的习惯，当前储蓄总量也在增加，但对中低收入者而言，储蓄并不多，不足以应对长时间的"断收"状况。而失业救济等已有的制度安排难以覆盖当前新产生的困难家庭。

今年以来，奥密克戎变异株导致的疫情呈现多点散发之势。在疫情防控中，很多企业尤其是服务性和接触性业务的企业，经营受到明显冲击，处于休眠或半休眠状态，职工处于休假或半休假的状态。这些企业的员工，名义上看起来没有失业，但可能有岗位没收入或者有岗位收入难以维持温饱。目前从统计指