村委换届相关模版

村民委员会换届选举操作流程及相关样本（参考）

注意：此文本是参考样本，若有错误请以《云南省村（社区）"两委"换届选举工作指导手册》（2021年）为准。

村民委员会换届选举分为推选村民选举委员会、选民登记、提名确定候选人、投票选举、选举后续工作等5个阶段26个步骤。

1.召开村"两委"联席会议。会议由新一届村党组织主持召开，研究村民选举委员会产生方式等有关事项。（相关样本略）

2.推选产生村民选举委员会和选举监督委员会。村民委员会召开村民代表会议（或村民会议或村民小组会议）确定村民选举委员会和选举监督委员会推选方式和具体名额，并推选出村民选举委员会(5-11人）和选举监督委员会（3人）。相关样本如下：

【样本1】

××村推选居民选举委员会和选举监督委员会

主持词

（主持人：村民委员会主任）

各位村民（或村民代表）：

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《云南省村民委员会选举办法》等以及省、市、区委关于村（社区）"两委"换届文件精神，今天在这里召开××会议，推选村民选举委员会和选举监督委员会。参加本次会议应到会×人，实到会×人，符合规定人数，可以开会。今天的会议主要有以下四项议程：

一、听取上届村民委员会五年任期工作报告；

二、听取村民委员会财务审计报告或者任期经济责任审计报告；

三、推选产生本村村民选举委员会；

四、推选产生本村村民选举监督委员会。

下面进行第一项，听取上届村民委员会五年任期工作报告；请××同志作报告；

............

下面进行第二项，听取村民委员会财务审计报告或者任期经济责任审计报告；请××同志作报告

............

下面进行第三项，推选产生村民选举委员会。

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《云南省村民委员会选举办法》的规定，拟采用××会议方式推选产生村民选举委员会，成员拟由×人组成，组成人员中应当有村党（总）支部委员、组干部、妇女代表和青年代表等，结合我村实际，现提出村民选举委员会成员建议名单如下：×××、×××、×××、×××......等7或9或11人（注：提出的选举委员会人数要多于实际组成选举委员会的人数，有1-2人为递补的人选，同时，主持人要在会议上说清楚，若选举委员会成员出现空缺，请按以上排名依次递补）。请各位××(村民或代表)酝酿选举委员会成员名单。

下面，请大家发表意见。（稍候）没有。

下面进行表决，同意以上人员组成村民选举委员会的请举手。（稍候）请放下。

不同意的请举手。（稍后），没有。

弃权的请举手。（稍后），没有。

一致通过。（如果意见不统一，改为"通过"）。

下面进行第四项，推选产生村民选举监督委员会。

根据省、市、区换届工作方案精神，村民选举监督委员会成员拟由3人组成，成员由人大代表、政协委员、老党员、居民代表、驻村第一书记、驻村工作人员等组成，结合我村实际，现提出村民选举监督委员会成员建议名单如下：×××、×××、×××3人。请各位村民（或村民代表）酝酿选举监督委员会成员名单。

下面，请大家发表意见。（稍候）没有。

下面进行表决，同意以上人员组成村民选举监督委员会的请举手。（稍候）请放下。

不同意的请举手。（稍后），没有。

弃权的请举手。（稍后），没有。

一致通过。（如果意见不统一，改为"通过"）。

各位村民(或村民代表)，今天的会议已全部结束，现在散会。

请村民选举委员会召开会议，讨论决定村民选举委员会主任、副主任、成员人选。

请村民选举监督委员会召开会议，讨论决定村民选举监督委员会主任和成员人选。

【样本2】

××村村民选举委员会成员名单公告

经2021年×月×日××会议推选，产生了本村村民选举委员会，现将村民选举委员会成员名单公布如下：

主任：×××

副主任：×××

成员：×××、×××、×××

村民对选举委员会成员名单如有不同意见，可在名单公布之日起5日内向村民委员会提出。

特此公告。

　××村民委员会（公章）

　2021年×月×日

【样本3】

××村村民选举监督委员会成员名单公告

经2021年×月×日××会议推选，产生了本村村民选举监督委员会，现将村民选举监督委员会成员名单公布如下：

主任：×××

成员：×××、×××、×××

村民对选举监督委员会成员名单如有不同意见，可在名单公布之日起5日内向村民委员会提出。

特此公告。

××村民委员会（公章）

2021年×月×日

3.制定选举办法、推选办法等。村民选举委员会结合本村实际，拟定《××村第×届村民委员会换届选举工作方案》、《××村第×届村民委员会选举办法》、《××村村务监督委员会推选办法》、《××村第×届村民代表推选办法》、《××村第×届村民小组长推选办法》，研究村民委员会换届选举工作人员建议名单（选举工作人员包括发票人、登记人、公共代笔人、监票员、唱票员、计票员等）。相关样本如下：

【样本1】

××村第×届村民委员会换届选举工作方案

（草案）

根据省、市、区委关于村（社区）"两委"换届选举文件精神和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《云南省村民委员会选举办法》相关法律法规，为确保××村第×届村民委员会换届选举工作顺利进行，现制定本工作方案。

一、目标任务

　通过此次换届选举，选举出××村第×届村民委员会班子，推选产生××村村务监督委员会、村民代表、村民小组长。

二、时间安排和工作步骤

按照区委和××乡（镇、街道）关于做好村（社区）"两委"换届工作精神，××村村民委员会换届选举时间为2021年×月×日--×月×日，具体分为以下几个步骤：

（一）召开村"两委"联席会议（×年×月×日前）。研究村民选举委员会和选举监督委员会产生方式等事项。负责人：

（二）推选村民选举委员会和选举监督委员会（×年×月×日前）。召开××会议，推选产生村民选举委员会和选举监督委员会。负责人：

（三）制定相关办法（×年×月×日前）。村民选举委员会结合本村实际，制定《××村第×届村民委员会换届选举工作方案》、《××村第×届村民委员会选举办法》、《××村第×届村民委员会成员候选人提名办法》、《××村第×届村民代表推选办法》、《××村村务监督委员会推选办法》、《××村第×届村民小组长推选办法》，并召开××会议讨论通过。负责人：

　（四）开展选民登记（×年×月×日前）。村民选举委员会组织全体有选民资格的村民进行选民登记。负责人：

　（六）提名候选人（×年×月×日前）。村民选举委员会按照《××村第×届村民委员会成员候选人提名办法》组织开展提名工作，并根据主任、副主任、委员差额比例要求确定初步候选人。负责人：

　（七）被提名为非党组织书记的主任人选进行报名参选（×年×月×日前）。填写《临翔区村（社区）非党组织书记参选村（居）民委员会主任报名登记表》。负责人：

　（八）签订"三项承诺"（×年×月×日前）。村民选举委员会组织被提名候选人签订竞职、履职、辞职"三项承诺"。负责人：

　（九）资格审查（×年×月×日前）。村民选举委员会按照被提名的村民委员会成员人选，整理相关表册和材料上报街道进行初审。负责人：

　（十）确定正式候选人（×年×月×日前）。村民选举委员会按照区级联审反馈的情况，确定村民委员会成员正式候选人。负责人：

　（十一）大会选举（×年×月×日）。村民选举委员会组织选民开展××村第×届村民委员会投票选举工作。负责人：

　（十二）确认当选（×年×月×日）。村民选举委员会结合选举情况确认选举的有效性，并宣布××村第×届村民委员会成员当选情况（或得票情况）。负责人：

　（十三）推选村民代表（×年×月×日前）。新一届村民委员会召开村民小组会议，推选村民代表。负责人：

　（十三）推选村务监督委员会（×年×月×日前）。村民选举委员会组织召开××会议，推选××村村务监督委员会。负责人：

　（十四）新老班子工作移交（×年×月×日前）。村民选举委员会组织新老村民委员会班子进行工作移交。负责人：

　（十五）其他配套组织建设（×年×月×日前）。村党组织组织开展下设党支部的换届选举（负责人：）；新一届村民委员会召开××会议推选村民小组长（负责人：）；村党组织领导下完成共青团、妇联换届等工作（负责人：）。

　（十六）总结经验，立卷归档。整理村民委员会换届选举相关档案，制定议事规则、村规民约等。负责人：

三、工作要求

　（一）加强组织领导。村党组织书记要认真履行"第一责任人"职责，统筹工作力量抓好村民委员会选举工作。村民选举委员会要履行"具体责任人"职责，相互配合，认真抓好换届选举每个阶段、每个环节的工作，对换届选举过程中出现的问题及时解决，确保村民委员会选举工作顺利进行。

　（二）把握重点环节。在整个选举过程中，村民选举委员会要对提名、确定候选人、投票选举等环节要重点把控，出现苗头性问题要及时解决，及时掌握好换届选举工作动态。

　（三）严肃换届纪律。村民选举监督委员会要发挥作用，全程监督、参与换届选举工作，保障选民的民主权利。对扰乱换届选举的人及时纠正或制止。

　××村民选举委员会

×年×月×日

【样本2】

××村第×届村民委员会选举办法

（草案）

第一条为确保××村第×届村民委员会选举工作圆满成功，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《云南省村民委员会选举办法》和《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于做好全省村（社区）"两委"换届工作的通知》等有关法律法规政策文件精神，结合本村实际，制定本选举办法。

第二条第×届村民委员会由主任1名，副主任×名，委员×名组成。村民委员会主任、副主任和委员由选民采取差额和无记名投票的方式直接选举产生。村民委员会成员中妇女比例达到30%以上。

第三条村民委员会成员候选人必须符合以下资格条件：

1.思想政治素质好、道德品行好；

2.公道正派、廉洁自律；

3.热心为群众服务；

4.致富带富能力强、敢闯敢拼，协调能力强；

5.能推动乡村振兴。

第四条有下列情形之一的，不准列为候选人：

1.政治上的"两面人"；

2.有犯罪前科或受过刑事处罚的；

3.存在"村霸"和涉黑涉恶问题的；

4.组织、实施或参与邪教和非法宗教的；

5.涉黄涉赌涉毒受到处理的。

有下列情形之一的，不宜列为候选人：

1.受党纪政务处分按规定不能任职和正在接受纪检监察、司法机关立案调查的；

2.被纳入失信被执行人名单或被列入行贿人员名单的；

3.涉及宗教势力、从事宗教活动、有浓厚宗教感情的；

4.长期无理上访或组织、煽动群众上访，影响社会稳定的；

5.拉票贿选或干扰破坏选举的；

6.担任村（社区）干部期间，长期不公开村（居）务，侵占集体资产或造成集体资产流失的；

7.选举前拒绝作出竞职承诺、履职承诺、辞职承诺的；

8.违反社会公德、违规大操大办宴席、违反殡葬改革、违反计划生育政策的；

9.存在非法占地、私搭乱建、毁林开荒等行为未整改的；

10.长期外出或丧失行为能力，不具备履职条件的。

第五条实行近亲属回避，存在配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女关系的，不得同时在村民委员会任职。

第六条参与换届选举工作人员、村民委员会成员、参加选举人员签订纪律承诺书。

第七条第×届村民委员会的换届选举日为2021年×月×日。

第八条在村民选举委员会的主持下，依法开展选民资格确认、审核、登记，在选举日20日前在村民委员会所在地公布选民名单，并在村民小组公布该组选民名单。对选民名单有异议的在5日内向村民选举委员会申诉，选举委员会在3日内作出处理决定。

第九条需要办理委托投票的，可以在选举日15日前以信函、邮件、短信等方式委托本村有选举权的近亲属或者其他村民办理，领取选票时将委托证交给发放选票的工作人员。

第十条提名候选人投票时间为2021年×月×日×时至×时，过时不再投票。

第十一条参加提名投票的必须是本村登记参加选举的村民，提名有效。提名投票采用一次性投票方式。

第十二条提名候选人实行"等额提名"，即本次提名应提名村民委员会主任候选人1名、副主任候选人×名、委员候选人×名。

第十三条提名时，选民把候选人用钢笔或碳素笔填写在相应职位下的空格内。

第十四条提名票的填写要求：①选民必须按要求填票，每张选票所提名人数等于或少于应提名人数的提名票有效，多于应提名人数的提名票无效。②全部书写模糊无法辨认的提名票无效，部分书写模糊，可以辨认的部分有效,模糊部分无效。③如果选民有重名的（含学名和小名），必须写明是哪个村民小组或是年龄大的还是年龄小的，没有写清楚而导致确认不了是哪一位时,该选民所提的候选人无效；如果不写学名，而写小名的，由村民选举委员会根据本村中大家公认的人员情况认定，认定不了的所提候选人无效。④如果所提候选人的名字音同字不同,而且音同的人员可以确定且是唯一的，该选民所提候选人有效；如果音同的人员不唯一，确定不了是哪一位时，该选民所提候选人无效。⑤提名的候选人不是本村登记参加选举的村民无效。

第十五条被提名候选人签订竞职、履职、辞职"三项承诺"，经资格联审，按主任、副主任正式候选人人数分别比应选人数多1人，委员正式候选人人数比应选人数多1至2人的数额，以提名得票多少的顺序确定正式候选人。

第十六条选举委员会在选举日7日前公布正式候选人名单。

第十七条正式选举投票时间为2021年×月×日×时至×时，过时不再投票。

第十八条参加投票的必须是本村登记参加选举的村民，到会参加投票的选民必须超过本村选民总数的一半以上，选举有效。

第十九条选举大会中心会场设在×××，另外设×××分会场、×××分会场等共××个分会场，分会场设验证发票处、秘密写票处、代写处和投票箱。选民凭选民证、委托证领取选票，每一位选民接受委托不得超过3人，即最多只能领、投4张选票（含本人的1张选票）。

第二十条投票选举前，村民选举委员会对候选人、选举工作人员作介绍。

第二十一条投票采用一次性投票方式。将主任、副主任、委员候选人姓名印在一张选票上（也可以分别印在三张选票上），选民将选票一次性投入票箱。

第二十二条选民必须按要求划票，每张选票所选人数等于或少于应选人数的选票有效，多于应选人数的选票无效；全部书写模糊无法辨认的选票无效，部分书写模糊，可以辨认的部分有效,模糊部分无效。另选他人的：①如果选民有重名的（含学名和小名），必须写明是哪个村民小组或是年龄大的还是年龄小的，没有写清楚而导致认定不了的无效。②如果不写学名，而写小名的，由村民选举委员会根据本村中大家公认的人员情况认定，认定不了的无效。③如果所写的名字音同字不同,而且音同的人员可以确定且是唯一的，有效；如果音同的人员不唯一，确定不了是哪一位时，无效。④所写的名字不是本村有被选举权的村民无效。

第二十三条选举时，选民对候选人可投赞成票，也可投反对票，也可以弃权。投赞成票的，在候选人对应的空格内划"○"；不赞成的划"×"；弃权的不划任何符号。填写选票必须用钢笔或碳素笔。选民自己不能填写的可以委托公共代笔人代为填写，公共代笔人必须尊重选民的意愿。

第二十四条选民领完选票到秘密写票处填写后当场投票。选民领取选票时，必须在登记表上签字并由工作人员在选民证上作"标记"。选民证遗失的不予补发，是否发给选票由选举委员会核实、认定后在投票前作出决定。

第二十五条投票结束后，统一到中心会场公开唱票、计票、当场填写选举结果报告单并公布选举结果。各分会场不得唱票和计票。

第二十六条候选人所得票数超过参加投票选民的过半数，始得当选。获得过半数选票的候选人超过应选名额时，以得票多的当选。如果票数相等，不能确定当选人时，应另行选举。获得过半数当选的名额少于应选名额时，应另行选举。另行选举仍坚持参选选民过半数的原则，以得票多的当选，但得票数要超过参加投票的三分之一。另行选举在当日举行，也可以在选举日后10日内进行。另行选举后，当选人数仍少于应选人数的，不足的名额可以暂缺。

第二十七条对通过另选他人形式选出的人员，当场只公布得票情况，经资格联审后方能宣布是否当选。

第二十八条本选举办法未尽事宜，由村民选举委员会依法决定和解释。

第二十九条本选举办法经××会议通过之日起施行。

【样本3】

××村第×届村民委员会成员候选人提名办法

（草案）

第一条：按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《云南省村民委员会选举办法》的要求，结合本村实际，制定本提名办法。

第二条：××村村民委员会成员候选人的提名工作由××村村民选举委员会组织和主持。

第三条：××村村民委员会成员候选人提名采取××的提名方式（注意：提名方式有村民单独、联名或自我提名的方式）推荐产生。提名时，对候选人只有一次提名权，且提名人数不得超过应提名人数。

第四条：提名候选人实行按职位、职数"等额提名"的方式进行，提名村民委员会主任候选人1名，副主任候选人×名，委员候选人×名。村民委员会成员中妇女比例达到30%以上。

第五条：村民委员会成员候选人必须符合以下资格条件：

1.思想政治素质好、道德品行好；

2.公道正派、廉洁自律；

3.热心为群众服务；

4.致富带富能力强、敢闯敢拼，协调能力强；

5.能推动乡村振兴。

第六条：有下列情形之一的，不准列为候选人：

1.政治上的"两面人"；

2.有犯罪前科或受过刑事处罚的；

3.存在"村霸"和"涉黑涉恶"问题的；

4.组织、实施或参与邪教和非法宗教的；

5.涉黄涉赌涉毒受到处理的。

有下列情形之一的，不宜列为候选人：

1.受党纪政务处分按规定不能任职和正在接受纪检监察、司法机关立案调查的；

2.被法院纳入失信被执行人名单或被列入行贿人员名单的；

3.涉及宗教势力、从事宗教活动、有浓厚宗教感情的；

4.长期无理上访或组织、煽动群众上访，影响社会稳定的；

5.拉票贿选或操纵干扰破坏选举的；

6.担任村（社区）干部期间，长期不公开村（居）务，侵占集体资产或造成集体资产流失的；

7.选举前拒绝作出竞职承诺、履职承诺、辞职承诺的；

8.违反社会公德、违规大操大办宴席、违反殡葬改革政策、违反计划生育政策的；

9.存在非法占地、私搭乱建、毁林开荒等行为未整改的；

10.长期外出或丧失行为能力，不具备履职条件的。

第七条：提名投票采用一次性投票方法，将主任、副主任、委员候选人的提名票印在同一张提名票上。

第九条：提名人用碳素笔在提名票上各职位相对应的栏内填写候选人姓名。提名人自己不能填写的可请工作人员代笔填写，代写人必须按提名人的意愿填写。

第十条：①提名人必须按要求填写提名票，每张提名票所提名人数等于或少于应提名人数的提名票有效，多于应提名人数的无效。②全部书写模糊，无法辨认的提名票无效；部分书写模糊，可以辨认的部分有效，模糊部分无效。③如果本村选民有重名的（含学名和小名），必须写明是哪个村民小组或是年龄大的还是年龄小的，没有写清楚而导致确认不了是哪一位时，该提名人所提的候选人无效；如果不写学名，而写小名的，由村民选举委员会根据本村中大家公认的人员情况认定，认定不了的所提候选人无效。④如果所提候选人的名字音同字不同，而且音同的人员确定得了且是唯一的，该提名人所提候选人有效；如果音同的人员不唯一，确定不了是哪一位时，该提名人所提候选人无效。

第十一条：提名结束后，村民选举委员会对收回的提名票进行统计，收回的提名票数等于或少于实际发出的提名票数，提名有效；多于实际发出的提名票数，提名无效。

第十二条：村民选举委员会对有效的提名票，按提名职位分类进行统计，并按得提名票多少顺序排出主任、副主任、委员得票情况（票数相等的，按姓氏笔画为序排列）。

第十三条：村民选举委员会按照村民委员会拟设职位、职数和主任、副主任、委员候选人实行"差额确定"的要求，以得票多少为序，初步拟提出村民委员会成员名单。非村党组织书记被提名为村民委员会主任候选人的，必须填写《临翔区非村（社区）党组织书记参选村民委员会主任报名登记表》。候选人不愿意接受提名的，应当及时向村民选举委员会书面提出，由村民选举委员会确认并公布。候选人名额不足时，按原得票多少依次递补。

确定的提名候选人签订《××村民委员会候选人竞职承诺书》、《××村民委员会候选人履职承诺书》、《××村民委员会候选人辞职承诺书》，同时由村民选举委员会按照任职资格条件进行预审，并整理相关表册和材料上报乡(镇、街道)进行任职资格初审，乡(镇、街道)将初审结果形成意见，上报区级进行复审。经任职资格联审后依法确定正式候选人，村民选举委员会应当在选举日7日以前，按照候选人得票多少的顺序张榜公布。

第十四条：本提名办法的未尽事宜，由村民选举委员会依法决定和解释。

第十五条本办法自××会议讨论通过之日起施行。

【样本4】

××村第×届村民代表推选办法

（草案）

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《云南省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》、《云南省村民委员会选举办法》，以及《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于做好全省村（社区）"两委"换届工作的通知》等有关法律法规政策文件精神，结合本村实际，制定本办法。

一、村民代表名额及分布

村民代表按5--15户1人推选产生，本村村民代表总数为××名，名额分布如下：

××村民小组，村民代表××名（其中妇女代表××名）；

××村民小组，村民代表××名（其中妇女代表××名）；

××村民小组，村民代表××名（其中妇女代表××名）；

............

二、村民代表任职条件

1.思想政治素质好、道德品行好；

2.公道正派、廉洁自律；

3.热心为群众服务；

4.致富带富能力强、敢闯敢拼，协调能力强；

5.能推动乡村振兴。

有下列情况之一的，不能推选为村民代表：

1.政治上的"两面人"；

2.有犯罪前科或受过刑事处罚的；

3.存在"村霸"和"涉黑涉恶"问题的；

4.组织、实施或参与邪教和非法宗教的；

5.涉黄涉赌涉毒受到处理的。

有下列情形之一的，不宜推选为村民代表：

1.受党纪政务处分按规定不能任职和正在接受纪检监察、司法机关立案调查的；

2.被法院纳入失信被执行人名单或被列入行贿人员名单的；

3.涉及宗教势力、从事宗教活动、有浓厚宗教感情的；

4.长期无理上访或组织、煽动群众上访，影响社会稳定的；

5.拉票贿选或操纵干扰破坏选举的；

6.担任村（社区）干部期间，长期不公开村（居）务，侵占集体资产或造成集体资产流失的；

7.选举前拒绝作出竞职承诺、履职承诺、辞职承诺的；

8.违反社会公德、违规大操大办宴席、违反殡葬改革政策、违反计划生育政策的；

9.存在非法占地、私搭乱建、毁林开荒等行为未整改的；

10.长期外出或丧失行为能力，不具备履职条件的。

村民委员会成员不得兼任村民代表，村民代表的资格由村民选举委员会负责审查。

三、村民代表推选时间

本村村民代表定于2021年×月×日推选产生。

四、村民代表推选方式

村民代表由村民小组会议等额推选产生。

本办法自××会议讨论通过之日起施行。

【样本6】