抓产业 强服务 提质效

抓产业强服务提质效

--湘乡经开区获评省"五好"园区表彰的背后

日前，省"五好"园区创建评价放榜，湘乡经开区成为全省首批"五好"园区，获得通报表彰。

在全省138个产业园区中，湘乡经开区凭什么成为"优等生"？关键词：抓产业强链条

实现产值70多亿元，完成税收3.5亿元，亩均税收达165万元??这是湘乡经开区电力产业园2021年交出的亮眼成绩单。

电力产业园为何能"一鸣惊人"，这还要从它的成立开始说起。上世纪80年代开始，湘乡人陆续创办了30多家小微电力建设施工企业，承包一些电力安装工程，带动就业近10万人，年产值突破50亿元，当地农民工靠此年增收20多亿元。2016年春节，湘乡市举行"迎老乡、建家乡"新春茶话会，22家电力建设施工企业接到邀请。其中有企业负责人提议将企业搬回湘乡，获得纷纷响应。

见创办电力产业园的时机成熟，湘乡市出台专门的优惠政策，设立每年1亿元的产业扶持资金，连续扶持10年。湘乡经开区定人员、定责任、定进度，包任务、包时间、包质量，迎接电力建设施工企业入园。

如今，电力产业园累计入驻企业50家，形成以电力施工企业总部经济为基础，引进电力设备制造业并延伸发展电线电缆、变压器等高端制造和电工电器检测，成功打造了集电力施工、电力设备制造及检验检测为一体的较为完整的产业链，实现从"游击队"向"集团军"的转变，成为全国40个劳务品牌之一，"电力湘军"品牌享誉全国，正在走向世界。

"五好"园区，"产业好"是根本、是基石。湘乡经开区形成了以电工电气（电子信息）为主导，以医疗器械、新材料等为特色的产业格局。除电力产业园外，还重点打造了电子信息产业园，入驻企业30家，初步形成了以湘君电子发展电子元器件，维泰科技、铭新电子等企业发展电子显示屏、液晶屏，创普开业、新天源电子发展液晶模组、晶振及配套产品的产业布局。

特色产业方面，医疗器械产业发展持续向好，埃普特连续5年保持产值、税收、研发投入30%

以上的增速，2021年完成税收8700余万元。巨强再生、绿营环保等企业年综合利用废玻璃、废塑料、废渣等超过100万吨，再生利用循环经济产业独具特色。同时，以南方水泥为龙头的绿色建材产业链发展来势喜人，电力巡检无人机、大数据等新兴产业蓄势待发。

关键词：抓创新强平台

企业创新是发展壮大的"内因"，园区全心全意扶持和引导企业创新是重要"外因"。湘乡经开区从平台打造、政策供给、生态构建等方面持续发力，使科技创新成为驱动引领园区高质量发展的第一动力。

在平台打造方面，深化产学研合作补短板。该区创建了国家级创业创新示范基地正润创服、省级工程技术研究中心巨强科技等6个国省平台，促成埃普特与湘雅二医院合作建设介入医疗器械技术中心，振添光学与中南大学合作打造光学玻璃检验检测公共服务平台。引进湖南电器检测所打造中南、西南地区最大的电器检验检测平台。建设前行科创湘乡数字港打造科技创新、金融服务、人才服务、招商服务等产业服务平台。与移动公司合作建设5G智慧园区，打造大数据共享平台。

同时在园区实施产业倍增计划，围绕"入规、登高、上市、智造、盘活"，着力培育"独角兽""小巨人"企业。目前，园区税收过1000万元企业达20家，其中5000万元以上企业4家。新增高新技术企业13家、小巨人企业4家，埃普特、深思电工获批国家专精特新"小巨人"企业。以埃普特为研发生产基地的惠泰医疗在上交所科创板挂牌上市。

关键词：抓效能强服务

118天实现主体竣工，埃普特新生产基地项目刷新了湘乡项目建设的新速度。速度的达成，与湘乡经开区不断优化营商环境、抓效能强服务是分不开的。

在项目落地前，湘乡经开区创新实施产业项目闭环审批，提升项目落地速度。涉及产业项目的49项行政审批事项由园区政务服务中心承接实施，实现"园区事园区办"。建立绿色通道，缩减审批时限，立项、施工许可证由原来的5个工作日缩减至当天办理；建设用地规划许可证由7个工作日缩减至3个工作日。

项目落地后，湘乡经开区实施"签约即注册、交地即开工"，加快项目建设进度。采取"三个一"代办模式，即提交一张申请表格、一套申报资料、一张身份证，第一时间代办各类项目手续。如维泰科技、路盛达等项目签约当天就办理工商注册、税收登记等有关手续。采取申报资料承诺制，容缺办理企业立项、规划设计、建筑图审等手续，缩短项目落地时间，如投资10亿元的维泰科技项目，建筑面积11.5万平方米，从开工到投产不到1年时间，创造了赶超"深圳速度"的"湘乡加速度"。

在项目建设过程中，实施"五个一"工作机制和"三个提前"服务模式，以服务温度护航建设速度。"五个一"帮办服务机制即"一个项目、一个领导、一个项目专员、一个联络员、一个现场监管员"实现一跟到底，及时解决项目推进过程中的困难和问题。"三个提前"服务即提前为企业招工培训、提前为企业高管配套公租房后勤服务、提前为企业进行环保及安全生产"三同时"指导，加快项目落地推进。