在全县警示教育暨清廉建设工作推进会上的讲话
在全县警示教育暨清廉建设工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县警示教育暨清廉建设工作推进会，这是一次意义重大、至关重要的会议。其目的在于通过深刻的警示教育，进一步推进我县的清廉建设工作，让廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的观念深入人心，确保我县的政治生态风清气正，为全县经济社会高质量发展提供坚实保障。
一、深刻认识警示教育和清廉建设的重大意义
（一）从政治高度看，是践行"两个维护"的必然要求
党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。"两个维护"是党的最高政治原则和根本政治规矩。开展警示教育和推进清廉建设，就是要让全县党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。我们要时刻保持政治清醒，坚决贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。任何违反党纪国法的行为，都是对党的政治纪律的践踏，都会损害党和人民的利益。通过警示教育，让党员干部认识到腐败问题的政治危害，从而在思想上、行动上筑牢政治忠诚，维护党的团结统一，保障党的事业沿着正确的方向前进。
（二）从发展角度看，是推动高质量发展的重要保障
发展是党执政兴国的第一要务，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。在我县发展的进程中，良好的政治生态和廉洁的政务环境是至关重要的因素。一个地方如果腐败现象滋生蔓延，必然会破坏公平竞争的市场环境，扰乱正常的经济秩序，阻碍资源的合理配置，进而影响经济发展的质量和速度。清廉建设与经济发展相辅相成，只有建设廉洁政府，打造清正廉洁的干部队伍，才能有效减少权力寻租、不正当竞争等问题，为企业创造公平、公正、透明的发展环境。同时，通过警示教育，让干部们树立正确的政绩观和发展观，避免急功近利、盲目决策等行为，使发展决策更加科学、合理，真正把精力和资源投入到推动经济高质量发展的实践中去。
（三）从民生角度看，是维护人民群众根本利益的关键举措
人民至上是我们党始终秉持的根本宗旨和价值追求。我们一切工作的出发点和落脚点都是为了人民群众的幸福。腐败问题，最直接的受害者就是人民群众。无论是在民生项目建设中的贪污受贿，还是在行政审批、行政执法过程中的吃拿卡要，都严重损害了人民群众的切身利益，破坏了党和政府在人民心中的形象。开展清廉建设和警示教育，就是要让党员干部牢记手中的权力是人民赋予的，必须用来为人民服务。通过加强对民生领域腐败问题的整治，加大对损害群众利益行为的查处力度，让人民群众在正风肃纪反腐中感受到公平正义。同时，通过建设清廉社会，提高社会治理的透明度和公信力，让人民群众积极参与到社会事务中来，共同营造风清气正的社会环境。
二、客观分析当前我县党风廉政建设面临的形势
（一）取得的成绩值得肯定
近年来，县委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，采取了一系列有力措施，取得了显著成效。在制度建设方面，我们不断完善党风廉政建设的各项规章制度，从廉洁从政的行为准则到权力运行的监督制约机制，逐步形成了一套较为系统的制度体系。这些制度的建立，为规范党员干部行为、预防腐败问题提供了有力依据。在监督执纪方面，县纪委监委充分发挥职能作用，运用监督执纪"四种形态"，对党员干部的日常行为进行常态化监督，对发现的问题及时进行提醒、纠正，对违纪违法问题严肃查处。特别是在重点领域和关键环节的监督上，加大了力度，有效遏制了一些领域腐败问题易发多发的势头。在廉洁文化建设方面，通过开展形式多样的宣传教育活动，如举办廉政专题讲座、建设廉政文化长廊、开展廉政文艺作品创作等，营造了浓厚的廉洁氛围，让廉洁意识逐渐深入人心。
（二）存在的问题不容忽视
尽管我们在党风廉政建设方面取得了一定成绩，但也要清醒地看到，当前仍然存在一些问题和不足。一是个别党员干部纪律意识淡薄。有的对党纪国法缺乏敬畏之心，心存侥幸，认为自己的违纪行为不会被发现。在一些小的利益诱惑面前，未能坚守底线，出现了违规接受礼品礼金、违规吃喝等问题。这些看似小的问题，如果不加以重视和整治，就可能发展成严重的腐败问题。二是腐败问题仍有发生。在一些工程项目招投标、土地出让、政府采购等领域，还存在个别干部利用职权谋取私利的现象。这些领域涉及资金量大、利益关系复杂，容易成为腐败滋生的温床。同时，在基层也存在一些微腐败问题，如在惠民政策落实过程中优亲厚友、克扣截留等，损害了群众的切身利益。三是作风建设仍需加强。一些干部工作中存在形式主义、官僚主义问题，工作浮于表面，不深入实际了解情况，在落实上级决策部署时打折扣、搞变通。还有一些干部缺乏担当精神，遇到问题推诿扯皮，影响了工作效率和质量。
（三）面临的挑战日益复杂
随着经济社会的发展和形势的变化，党风廉政建设面临的挑战也日益复杂。一方面，在信息化时代，腐败手段呈现出多样化、隐蔽化的特点。一些干部利用网络技术、金融工具等进行隐蔽的权钱交易，给监督执纪工作带来了更大的难度。例如，通过虚拟货币、电子礼品卡等方式收受财物，增加了发现和查处的难度。另一方面，社会价值观念多元化对党员干部思想产生冲击。在市场经济环境下，一些不良的价值观念，如拜金主义、享乐主义等，容易侵蚀党员干部的思想，使他们在利益诱惑面前迷失方向。此外，随着我县经济建设的加速推进，新的投资项目不断增加，政府的行政审批和监管权力进一步扩大，如果我们的监督机制不能及时跟上，就容易出现监管漏洞，滋生腐败问题。
三、扎实推进警示教育，筑牢拒腐防变思想防线
（一）丰富警示教育内容
一是强化党纪国法教育。党纪国法是党员干部的行为准则，要深入开展党章、党规、党纪的学习教育活动，让党员干部熟知各项纪律要求和行为规范。同时，加强对法律法规的普及，特别是与职务犯罪相关的法律知识，如刑法中关于贪污贿赂、滥用职权等罪名的规定，让党员干部明白什么是违法犯罪行为，从而增强法律意识，避免因无知而触犯法律。通过组织专题培训、知识竞赛等形式，激发党员干部学习的积极性，使党纪国法深入人心。
二是加强案例警示教育。案例是最生动的教材，通过对本地和外地典型腐败案例的剖析，让党员干部直观地感受到腐败行为的严重后果。要整理近年来我县查处的违纪违法案例，以及在全国有较大影响的案例，编印成册，发放给党员干部。同时，制作警示教育片，选取具有代表性的案例，真实还原腐败分子的堕落过程，包括他们的思想变化、作案手段、对家庭和社会造成的危害等内容。组织党员干部观看警示教育片，开展专题讨论，让大家从中吸取教训，引以为戒。
三是开展廉洁自律教育。廉洁自律是党员干部的基本道德要求，要引导党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观。教育党员干部珍惜自己的政治生命、珍惜家庭幸福、珍惜个人荣誉，自觉抵制各种利益诱惑。通过开展廉洁从政主题演讲、征文等活动，让党员干部深入思考廉洁自律的重要性，分享自己对廉洁的认识和体会，营造廉洁从政的良好氛围。
（二）创新警示教育方式
一是运用现代信息技术。在信息化时代，我们要充分利用网络平台、新媒体等手段开展警示教育。建立廉政教育在线学习平台，整合各类廉政教育资源，包括党纪国法解读、案例分析、廉政讲座视频等内容，方便党员干部随时随地进行学习。利用微信公众号、政务微博等新媒体平台，定期推送廉政信息、警示教育案例，让廉政教育更加贴近党员干部的生活。同时，可以开发廉政教育手机APP，设置学习打卡、在线测试、互动交流等功能，增强学习的趣味性和实效性。
二是开展实地警示教育。组织党员干部到廉政教育基地、监狱等场所进行实地参观学习。廉政教育基地通过图片、实物、场景复原等形式，展示党风廉政建设的历史脉络和典型案例，让党员干部在身临其境中接受教育。到监狱参观，让党员干部与服刑人员面对面交流，听取他们的忏悔，了解他们从一名国家干部堕落为罪犯的惨痛经历，这种直观的教育方式往往能给党员干部带来强烈的心灵震撼，增强警示教育的效果。
三是实行分层分类警示教育。不同层次、不同岗位的党员干部面临的廉政风险不同，因此要根据实际情况，开展有针对性的警示教育。对于领导干部，重点加强对权力运行监督制约、防止利益冲突等方面的教育；对于关键岗位的干部，如财务、人事、项目审批等岗位，要针对岗位廉政风险点进行专项教育；对于基层干部，加强对廉洁履行职责、维护群众利益等方面的教育。通过分层分类教育，使警示教育更加精准有效。
（三）确保警示教育效果
一是建立长效机制。警示教育不能搞一阵风，必须建立常态化、长效化的工作机制。将警示教育纳入党员干部教育培训体系，作为各类培训的必选内容。规定每年必须安排一定时间的警示教育课程，确保党员干部定期接受教育。同时，建立警示教育效果评估机制，通过问卷调查、知识测试、行为观察等方式，对党员干部接受警示教育后的思想认识、行为变化等进行评估，及时发现存在的问题，调整教育方式和内容。
二是加强组织领导。各级党组织要高度重视警示教育工作，将其作为党风廉政建设的重要内容来抓。党组织负责人要亲自部署、亲自参与，带头接受警示教育。要明确专门的部门和人员负责警示教育的组织实施，确保工作落实到位。同时，要加强对警示教育工作的监督检查，对开展不力的单位和个人进行通报批评，督促其改进工作。
三是注重实践转化。警示教育的最终目的是要让党员干部将廉洁自律的要求落实到实际工作和生活中。要引导党员干部在工作中严格遵守廉洁纪律，做到公正用权、依法用权、廉洁用权。在生活中，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，培养健康向上的生活情趣。鼓励党员干部在遇到利益诱惑时，能够想起警示教育的内容，自觉抵制腐败行为，真正做到知行合一。
四、深入推进清廉建设，营造风清气正政治生态
（一）加强清廉政治建设，打造廉洁政府
一是强化政治监督。政治监督是清廉政治建设的关键环节，要聚焦党中央重大决策部署在我县的贯彻落实情况，加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查。重点围绕乡村振兴、生态环保、民生保障等重点工作，检查各级党组织和党员干部是否存在有令不行、有禁不止的问题。通过开展专项监督检查、政治巡察等方式，及时发现和纠正政治偏差，确保全县上下在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
二是规范权力运行。政府权力必须在制度的笼子里规范运行，要进一步完善权力清单和责任清单制度，明确各级政府部门的权力边界和责任范围。加强对行政审批、行政执法等权力集中领域的监督制约，推进政务公开，让权力在阳光下运行。建立健全权力运行的风险防控机制，对权力运行过程中的各个环节进行廉政风险评估，针对可能出现的风险点制定相应的防控措施，从源头上预防腐败问题的发生。
三是加强作风建设。良好的作风是政府廉洁形象的重要体现，要持续整治形式主义、官僚主义问题，切实为基层减负。深入开展调查研究，鼓励干部深入群众、深入实际，了解社情民意，解决实际问题。加强对干部担当作为情况的考核评价，建立健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。
（二）推进清廉经济建设，优化发展环境
一是构建亲清政商关系。政商关系是经济发展环境的重要因素，要积极引导政府部门和企业建立亲而有度、清而有为的关系。政府部门要主动服务企业，加强与企业的沟通交流，了解企业的需求和困难，及时为企业提供政策支持和帮助。同时，要严格规范与企业交往的行为，严禁政府工作人员在企业兼职取酬、接受企业宴请和礼品礼金等。企业要依法依规经营，积极履行社会责任，与政府保持良好的沟通互动，共同推动经济发展。
二是加强对市场主体的廉洁监管。在市场经济环境下，要确保各类市场主体公平竞争、廉洁经营。加强对市场监管部门执法行为的监督，防止在市场监管过程中出现权力寻租、选择性执法等问题。对企业商业贿赂、不正当竞争等违法违规行为进行严厉打击，维护良好的市场秩序。同时，鼓励企业建立内部廉洁风险防控机制，加强对企业员工的廉洁教育，提高企业的廉洁自律意识。
三是推进廉洁招商。招商引资是推动我县经济发展的重要途径，在招商过程中要坚持廉洁原则。建立健全招商项目评估机制，确保引进的项目符合我县产业发展规划和环保等相关要求。加强对招商人员的廉洁教育和监督，防止在招商过程中出现以权谋私、损害地方利益等问题。在招商协议签订过程中，要严格按照法律法规和政策规定进行操作，确保招商工作廉洁高效。
（三）深化清廉社会建设，弘扬清风正气
一是加强廉洁文化建设。廉洁文化是清廉社会建设的灵魂，要深入挖掘我县的历史文化资源，提炼其中的廉洁元素，打造具有地方特色的廉洁文化品牌。加大对廉洁文化宣传的投入，在公共场所建设廉洁文化景观，如廉洁主题公园、廉洁文化墙等。通过举办廉洁文化节、廉洁文艺演出等活动，丰富群众的文化生活，让廉洁文化走进千家万户，深入人心。
二是推进社会诚信建设。诚信是社会廉洁的重要基础，要加强社会信用体系建设，完善信用信息共享平台，建立健全守信激励和失信惩戒机制。在政务领域，加强政府信用建设，提高政府公信力；在商务领域，加强企业信用管理，对失信企业进行联合惩戒；在社会领域，加强个人信用建设，倡导诚实守信的社会风尚。通过社会诚信建设，营造廉洁、诚信、有序的社会环境。
三是强化基层治理中的清廉建设。基层是社会治理的基础，也是清廉建设的重点领域。加强对基层党组织的建设，选优配强基层干部，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。完善基层民主管理制度，加强对村（社区）集体资金、资产、资源的管理，防止基层微腐败问题的发生。开展廉洁村（社区）创建活动，通过制定廉洁村规民约、开展廉洁家庭评选等方式，促进基层社会风清气正。
五、加强组织领导，确保警示教育和清廉建设工作取得实效
（一）落实主体责任
各级党组织要切实担负起警示教育和清廉建设的主体责任，将其纳入重要工作日程。党组织书记要履行第一责任人职责，对工作亲自抓、负总责，定期研究部署，及时解决工作中存在的问题。领导班子其他成员要履行"一岗双责"，抓好分管领域的工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要把警示教育和清廉建设工作与业务工作同部署、同落实、同考核，确保工作落到实处。
（二）强化监督检查
县纪委监委要充分发挥监督专责机关的作用，加强对警示教育和清廉建设工作的监督检查。建立健全监督检查机制，制定详细的监督检查方案，明确监督检查的重点内容、方式方法和工作要求。通过日常监督、专项检查、随机抽查等方式，对各级党组织的工作开展情况进行监督检查。对工作落实不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追究责任，确保工作不走过场、取得实效。
