在全县以案促改警示教育大会上的讲话
在全县以案促改警示教育大会上的讲话
同志们：
刚才，我们一起观看了警示教育片《无法控制的私欲》，片中的三个案例，就发生在我们身边，片中的三个人，有些同志也熟悉，甚至曾经同事过。但是，他们现在却由于个人政治信仰缺失，廉洁防线失守，最终走上了歧途，既葬送了个人前途，也给家庭、社会带来了不良影响。案件的教训是深刻的、令人痛心的，值得我们认真思考、深刻汲取。因此，我们把大家召集起来，举行集中廉政谈话，目的是给大家提提醒、敲敲锤，希望大家时刻保持头脑清醒，给自己为官从政划出红线、标定底线、架起高压线，让严的标准、严的纪律融入工作生活的方方面面，切实做到忠诚、干净、担当，不辜负县委和全县人民的重托。下面，我谈四个方面的意见，与大家共勉。
一、提升政治站位，筑牢思想防线
政治问题，任何时候都是根本性的大问题。我们党对干部的要求，首先是政治上的要求。选拔任用干部，首先要看干部政治上清醒不清醒、坚定不坚定、政治品德过硬不过硬。增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，对党的领导干部来说，是第一位的政治要求，也是最重要的政治品格。"四个意识"强不强，直接关系到党员领导干部能不能始终做政治上的明白人、老实人。
（一）紧跟步伐，紧扣节拍。步伐就是习近平总书记的步伐，节拍就是以习近平总书记为核心的党中央的节拍。增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，是具体的，不是抽象的，要付诸实践、见之行动。从媒体曝光的党员干部违纪违法问题看，当前，少数党组织和领导干部在落实"两个维护"上还存在温差、落差、偏差。有的空喊口号，不用心、不务实、不尽力，搞形式主义、虚以应付；有的口头上喊着"两个维护"，实际想的是维护自己的利益、强化自己的权力，等等。前段通报的秦岭违建别墅问题，给全体党员领导干部在"四个意识"上敲响了警钟，我们要从中吸取深刻教训。作为领导干部，要经常查一查是不是深入领会了习近平总书记重要讲话指示批示的精神实质，查一查是不是从中深刻体会到了对政治纪律和政治规矩的敬畏，查一查是不是紧紧跟上了习近平总书记的步伐，查一查是不是不折不扣地贯彻了党中央和省委、市委、县委的决策部署，查一查是不是把对党忠诚落实到了行动上，真正做到观察分析形势要把握政治因素，谋划推动工作要落实政治要求，处理解决问题要考虑政治效果，自觉向核心看齐，经常对标对表，及时纠偏治错，确保党中央一锤定音定于一尊的权威。
（二）对党忠诚，表里如一。古今中外，无论是组织、政党，还是国家、民族，都把"忠诚"二字摆在最高位置。绝对忠诚是共产党人的第一品格。《党章》中就明确提出了"对党忠诚、永不叛党"的誓言。大家的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，对党绝对忠诚是最起码、最基本的要求。作为领导干部，要把当老实人、说老实话、做老实事作为人生信条，决不能人前会上信誓旦旦讲"四个意识"、高调表态，而私下里却妄议中央、不贯彻党中央路线方针政策；决不能口口声声坚定"四个自信"、信仰马克思主义，而背后却崇洋媚外、言必称西方，在大是大非问题上态度暧昧、立场不稳；决不能公共场合高谈阔论国家前途命运，而背地里却一遇到个人名誉地位就牢骚满腹、怨恨组织；决不能口头上高喊"以人民为中心""全心全意为人民服务"，而在实际工作中却脱离群众，漠视百姓疾苦，甚至盛气凌人、欺压群众，损害党长期执政的群众基础。总之，领导干部对党不能耍心眼、做"两面人"，当面一套、背后一套，口头一套、行动一套，必须把对党忠诚刻印在心坎上，落实在每一天、每件事的言行中。
（三）提升能力，防范风险。习总书记曾在省部级主要领导干部"坚持底线思维，着力防范化解重大风险"专题研讨班开班式上，就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求。他指出，各级领导班子和领导干部要以"踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发"的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。我们要牢记习总书记的要求，坚持底线思维，增强忧患意识，把握方向、把握大势、把握全局，提升保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，善于从政治上分析问题、解决问题，遇事想一想政治要求，办事想一想政治规矩，处事想一想政治影响。要注重防范政治风险，增强政治敏锐性和政治辨别力，对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素，做到眼晴亮、见事早、行动快，及时消除各种政治隐患。要涵养斗争精神、增强斗争勇气、提高斗争艺术，坚决防止和克服嗅不出敌情、分不清是非、辨不明方向的政治麻痹症。
二、严明纪律规矩，树立良好形象
在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记强调，新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。总的要求是，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度，对症下药、精准施治、多措并举，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。纪律是成文的规矩，规矩是不成文的纪律。纪律是刚性的规矩，规矩是自我约束的纪律。我们要向总书记看齐，切实把自己摆进去，把遵规守纪作为内心的朴素信仰，形成习惯、化为自觉。
（一）强化纪律规矩意识。政治纪律严明，党就团结统一有力，政治纪律废弛，党就会成为一盘散沙。党的六项纪律中，政治纪律最重要、最根本、最关键，是打头的、管总的。党的十八大以来发现的管党治党的所有问题，比如搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，乱评乱议、口无遮拦，制造传播政治谣言等，从本质上看都是政治问题，都违反了党的政治纪律和政治规矩。在重大原则问题和大是大非面前，领导干部必须立场坚定、旗帜鲜明，严防"七个有之"，做到"五个必须"，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）贯彻民主集中制。这是我们党的根本组织原则和领导制度，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。领导干部特别是一把手，要带头贯彻民主集中制，严格执行领导班子议事决策规则，完善并落实"三重一大"决策监督机制，不搞个人专断、一言堂，不搞个别授意、私下交易，容得下他人，听得了不同意见，最大限度激发领导班子创造活力，防止和克服议而不决、决而不行的分散主义。要实行集体领导和个人分工负责相结合，服从组织决定和组织分工，按照集体决策在职责范围内履行职责，不要在落实集体决定中擅自改变集体决定，不要把个人意见强加给集体、组织或他人，不要插手干预不属于自己分管领域或者应该回避的工作事项，着力形成"又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼"的政治局面。
（三）遵守请示报告制度。领导干部在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告，是必须遵守的政治规矩。这一点，我在会议上反复强调，在县委文件中也有明确规定。如果重大事项不如实报告，说明你对组织有所隐瞒，就是对党不忠诚。作为领导干部，要光明磊落，事关本部门本单位的重大事项，必须第一时间请示报告，不得擅自行动。情况紧急必须临机处置的，要在尽职尽力做好工作的同时迅速请示报告，不得迟报瞒报甚至弄虚作假。个人重大事项也必须如实报告，不如实报告个人有关事项，绝不是"小节"，而是不守纪律的"失节"。有的干部报告个人有关事项打埋伏，八小时之外找不到人。这样的干部，到了关键时刻也靠不住。今后要更加严格地执行这项制度，对该请示报告却不请示报告，或不如实请示报告的，一经发现，严肃处理。
（四）保持健康交往圈。党员干部都有社会交往，有自己的工作圈、生活圈、社交圈。正常的来往、交往，人之常情，但是绝不能搞小山头、小圈子、小团伙那套。为落实中央第一巡视组巡视反馈意见，省纪委以整治党员干部五类"酒局圈"为切入点，开展"帮圈文化"整治。我县也有明确规定，要求领导干部"大圈子不去，小圈子不聚"，三人及以上正科级领导干部聚会喝酒，必须向县委报备，副科级以上领导干部都签订了坚决抵制"帮圈文化"承诺书。我们要坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍的歪风邪气，遇事要靠组织、找政策，坚决反对托关系、找门子。要保持健康的党内同志关系，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，不能把正常工作关系变成"交易关系"，不能把管理的公共资源和特殊资源用于个人或者单位结"人缘"、拉关系、谋好处，更不能利用特殊资源违规经营得利。在重大项目安排、财政资金分配、干部选拔任用上，都要立足全局、出于公心、严守规定，决不能把同个人有关的地域、部门、身份、利益等因素掺杂其中。
三、强化传导压力，狠抓责任落实
当前，我县改革发展稳定的任务十分繁重。县委全会明确了今后我县发展的"六个高质量"要求，提出了今年经济社会发展的预期目标，等于向全县人民作出了承诺。上周的市"两会"上，书记和市长在我县代表团的讲话中一致要求，我们的各项工作都要走在全市前列。所以，我们接下来的工作任务非常繁重。在这样的形势下，以党的建设高质量推动经济发展高质量，更需要我们始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗精神，积极应对新形势新挑战，展现新担当新作为。
（一）有权必有责。权力和责任是对等的，有权必有责。从来没有无权力的责任，也没有无责任的权力。领导干部用权履责，要处理好对上负责和对下负责的关系，坚持党性和人民性的有机统一，把人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，坚决反对"只做给上级看"的表面文章。要落实以人民为中心的发展思想，解决好"为了谁、依靠谁、我是谁"这一根本问题，做到公心对上真心对下，既不能欺上瞒下，也不能媚上哄下，既要做到对上不媚，也要做到对下不威。在任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，始终矢志不渝地为民履职、为民尽责、为民造福，始终下不愧民、上不愧党。
（二）有责必担当。组织上把这么重要的岗位交给我们，既是信任，又是重托，要责任在心、担当上肩，意气风发、满腔热情地把工作干好。不能抱着"当一天和尚撞一天钟"的心态，只要不出事，宁愿不做事，满足于做四平八稳的"太平官"，如果干一年、两年、三年还是涛声依旧，每年都在重复昨天的故事，那么，这就是失职失责，必须受到严肃追究。我们要有"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当，面对工作难题，拿出明知山有虎、偏向虎山行的劲头，豁得出来、顶得上去，带领干部群众勇于担责担难担险，勇于实现工作新突破、开创事业新局面。前不久，省委出台了关于激励广大干部新时代新担当新作为推动高质量发展的实施意见，明确提出落实容错纠错机制，其目的就在于激发干部干事创业的积极性和主动性。县委将坚决贯彻好省委意见，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，精准监督执纪问责和调查处置，推动形成"当干部必作为、让干部敢作为、促干部想作为、使干部受监督、诬陷干部受严惩"的良好氛围，决不会让担责者受苛责、担难者被刁难、担险者有风险，这一点请同志们放心。
（三）担当必实干。干部干部，要干字当头、实字打底。领导干部担当实干，这既是职责要求，也是从政本分。有多大担当就能干多大事业，下多大实劲就会有多大结果。组织选拔干部的根本依据，就是看他干了什么事，干了多少实事，干的事组织和群众认不认可。形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是上级决策部署贯彻落实的大敌。比如，落实不用心、不务实、不尽力的问题，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，把说的当做了、把做了当做成了。又比如，有的部门要求事事留痕，把"痕迹"当"政绩"，把精准扶贫搞成了精准填表。再比如，有的工作拖沓敷衍，遇事推诿扯皮，回避矛盾和问题，一点点小事都要层层上报请示，看似讲规矩，实则不担当。还比如，有的地方问责泛化滥用，动不动就签"责任状"，甚至把问责作为推卸责任的"挡箭牌"，等等。这些形式主义的背后是功利主义、实用主义在作祟，官僚主义现象的背后是官本位思想在主导。我们都要从坚持政治原则，严明政治纪律的高度把自己摆进去，认真查找、着力解决脱离实际、工作不实和在群众利益上不维护、不作为的问题，树立正确政绩观，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，坚决反对不敬畏、不在乎、喊口号、装样子，空泛表态、应景造势、敷衍塞责等行为，把精力和心思用在说实话、办实事、求实效上，扎扎实实做一名敢于负责、勇于担当、善于作为、重实干见实效的领导干部。
四、严守底线要求，永葆廉洁本色
干净是每一个领导干部做人的底线，也是基本要求。我们赞颂莲花"出淤泥而不染，濯清涟而不妖"，就是希望党员干部特别是党员干部的"关键少数"要有莲花一样的品质、境界和胸怀，靠干净做人，赢得组织认可、群众点赞。
（一）思想干净。权力是最大的腐蚀剂。只有思想纯正、品行端正，才能不为名利失心、不为权欲熏心。焦裕禄、孔繁森、牛玉儒等"干干净净"的好干部无不如此。相反，周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、孙政才等"大老虎"，腐化堕落首先都是从思想污浊开始的。思想一滑坡，思想不干净，就把权力当成了捞取个人好处的工具和资本，假公济私，以权谋私，利益输送，结果把自己弄下了台。"若要人不知，除非己莫为"。大家要用正反两面镜子自照自检，牢记"从善如登，从恶如崩"，千万不能当说一套做一套、表面一套背后一套、台上一套台下一套的"两面人"，真正守护好心灵的净土。
（二）行为干净。在二十届中央纪委三次全会上，总书记强调，经过新时代十年坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。我们对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识，以永远在路上的坚韧和执着，精准发力、持续发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。我们县也明确出台了实施细则。但有的干部觉得吃点喝点没什么，只要不拿就没事，但"道自微而生、祸自微而成"，"千里之堤"往往"毁于蚁穴"。大家作为关键少数，一定要引以为戒，要把落实中央八项规定及其实施细则精神作为检验"四个意识"强不强的重要标尺，身体力行、以上率下，凡事从一点一滴做起，任何小事、小节、小处都不能违反规定、违反原则，既严格要求自己、也严格要求家人，确保做人一尘不染、做官一身正气。
（三）用权干净。习近平总书记指出："衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。"如果公私不分、有权任性，迟早是要出事的。大家要自觉摆正人民公仆的身份，修好为政之德。党员干部要明大德、严私德、守公德。私德不立、公德难守、大德难彰。面对新职责新使命的各种考验和挑战，面对种种诱惑和"围猎"，我们要自觉从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己，算清政治账、经济账、名誉账、亲情账，把牢名利关，在公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐等面前心明眼亮，放下名利、涵养境界、扛起责任。这样，说话才有底气，干事才能硬气，群众才能服气。要如履薄冰、如临深渊、战战兢兢，始终做到敬畏组织、敬畏人民、敬畏纪法、敬畏历史；始终做到公权公用，慎独慎初、慎微慎欲，把组织和人民赋予的权力用在推动发展、改善民生上。
