副市长在2024年全市生态环境保护重点工作推进会上的讲话
副市长在2024年全市生态环境保护重点工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市生态环境保护重点工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设的决策部署，总结我市生态环境保护工作取得的成绩，分析存在的问题，部署下一阶段工作任务，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心，真抓实干、攻坚克难，全力推动我市生态环境保护工作迈上新台阶。
近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，牢固树立"绿水青山就是金山银山"的理念，坚持生态优先、绿色发展，扎实推进生态文明建设，取得了显著成效。但我们也必须清醒地看到，当前我市生态环境保护工作仍面临不少挑战和问题。因此，我们要以更高的标准、更严的要求、更实的举措，推动生态环境保护工作不断取得新的更大成效。下面，我就如何进一步做好全市生态环境保护重点工作，讲几点意见：
一、深化认识，站在全局视角审视生态环保的战略意义
（一）生态环保是重大的政治担当
生态环保不仅关乎我市的经济社会发展，更是一项严肃的政治责任。党的十八大以来，党中央高度重视生态文明建设，将其纳入"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局，提出了一系列新理念新思想新战略。我们要深刻认识到，抓好生态环境保护是践行"两个维护"的具体行动，是推进全面从严治党的必然要求。各级各部门要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把生态环境保护作为重大政治任务来抓，确保党中央的决策部署在我市不折不扣地落到实处。
（二）生态环保是推动高质量发展的关键一环
生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。我们要深刻认识到，生态环境保护与经济社会发展是辩证统一的关系，不是简单的零和博弈。良好的生态环境是高质量发展的重要支撑，是推动经济转型升级的重要动力。我们要坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，将生态环境保护贯穿于经济社会发展全过程，努力实现经济发展与生态环境保护的双赢。
（三）生态环保是提升民生福祉的重要举措
生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。随着人民群众生活水平的不断提高，人民群众对优美生态环境的需要日益增长。我们要深刻认识到，生态环境保护就是保障民生、改善民生，就是践行以人民为中心的发展思想。各级各部门要牢固树立以人民为中心的发展理念，把解决人民群众反映强烈的突出环境问题作为工作重点，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
二、精准施策，以创新思维推动生态环保工作取得新成效
（一）树立系统思维，构建生态环保的整体格局
生态环保工作是一项复杂的系统工程，需要我们从全局和长远出发，统筹谋划、整体推进。我们要建立健全生态环保的领导和工作机制，形成上下联动、部门协同、社会参与的工作格局。同时，要注重规划的引领和约束作用，将生态环保纳入经济社会发展全局进行谋划和部署。目前，我市已编制完成《XX市生态环境保护规划（2024－2030年）》，为未来七年的生态环保工作指明了方向。在具体工作中，我们要注重系统性和整体性。一方面，要加强生态环境保护的顶层设计，制定科学合理的规划和政策体系；另一方面，要加强各部门之间的协调配合，形成工作合力。同时，还要注重发挥市场机制的作用，引导社会资本投入生态环境保护领域，推动形成多元化的生态环境保护投入格局。
（二）树立创新思维，探索生态环保的有效路径
创新是引领发展的第一动力，也是生态环保工作的重要支撑。我们要敢于打破传统思维定式，勇于探索新思路、新方法、新技术。在环境治理方面，我们可以引入大数据、人工智能等现代信息技术手段，提高环境治理的精准性和效率。在生态保护方面，我们可以探索建立生态补偿机制、生态保护红线制度等制度性安排，激励社会各界积极参与生态保护。在绿色发展方面，我们可以大力发展循环经济、绿色产业等新型经济形态，推动经济社会绿色转型。在具体实践中，我们要注重创新和突破。一方面，要加强科技创新和成果转化，推动生态环境保护领域的技术进步和产业升级；另一方面，要加强制度创新和管理创新，推动形成更加科学、合理、高效的生态环境保护制度体系。同时，还要注重培养和引进生态环境保护领域的专业人才，为生态环境保护工作提供有力的人才保障。
（三）树立法治思维，强化生态环保的制度保障
法治是生态环保的重要保障。我们要坚持依法治理原则，不断完善生态环保的法律法规体系。目前，我市已出台《XX市生态环境保护条例》等一系列地方性法规和政策文件，为生态环保工作提供了有力的法治支撑。同时，我们要加大执法力度，严厉打击各类环境违法行为。2024年前三季度，我市共查处环境违法案件500余起，有效震慑了环境违法行为。此外，我们还要加强生态环保宣传教育，提高全社会的环保意识和法治观念。在法治建设方面，我们要注重完善法律法规体系和强化执法监管。一方面，要加强立法工作，制定和完善生态环境保护方面的法律法规和政策措施；另一方面，要加强执法监管力度，建立健全生态环境保护的监管体系和执法机制。同时，还要加强司法保障和法律援助工作，为生态环境保护提供有力的法律支持。
三、突出重点，以攻坚克难的精神推动生态环境保护工作取得新突破
（一）深入打好污染防治攻坚战
污染防治是生态环境保护的重中之重。我们要以改善环境质量为核心，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。在大气污染防治方面，要加强工业污染治理和机动车尾气排放管控力度；在水污染防治方面，要加强饮用水水源地保护和重点流域水污染治理力度；在土壤污染防治方面，要加强农用地土壤污染防控和建设用地土壤污染风险管控力度。同时，还要加强固体废物和危险废物处置管理力度以及噪声污染防治工作力度等方面的工作力度。在污染防治方面，我们要注重源头治理和末端治理相结合以及综合施策和多措并举相结合等方面的工作原则和方法。一方面要加强源头治理力度减少污染物产生；另一方面要加强末端治理力度提高污染物处理效率。同时要注重综合施策和多措并举相结合以及科技创新和制度创新相结合等方面的工作原则和方法推动污染防治工作取得新成效。
（二）积极推进生态文明建设示范创建工作
生态文明建设示范创建是推动生态文明建设的重要抓手。我们要积极推进国家生态文明建设示范市和"绿水青山就是金山银山"实践创新基地建设等工作力度。一方面要加强规划引领和制度建设力度推动生态文明建设示范创建工作有序开展；另一方面要加强项目建设和资金投入力度推动生态文明建设示范创建工作取得实效。同时要注重总结经验和推广典型等方面的工作力度推动生态文明建设示范创建工作不断取得新进展。在生态文明建设示范创建方面，我们要注重规划引领和制度建设相结合以及项目建设和资金投入相结合等方面的工作原则和方法。一方面要加强规划引领和制度建设力度推动生态文明建设示范创建工作有序开展；另一方面要加强项目建设和资金投入力度以及科技创新和人才支撑力度等方面的工作力度推动生态文明建设示范创建工作取得实效。同时要注重总结经验和推广典型等方面的工作力度推动生态文明建设示范创建工作不断取得新进展。
（三）加强生态环境监管和执法力度
生态环境监管和执法是保障生态环境保护法律法规得到有效执行的重要手段。我们要加强生态环境监管和执法力度，建立健全生态环境监管体系和执法机制。一方面要加强日常监管和巡查力度及时发现和处理环境问题；另一方面要加强专项执法和联合执法力度严厉打击各类环境违法行为。同时要注重科技支撑和信息化建设等方面的工作力度提高生态环境监管和执法效率。在生态环境监管和执法方面，我们要注重日常监管和专项执法相结合以及联合执法和综合施策相结合等方面的工作原则和方法。一方面要加强日常监管和巡查力度及时发现和处理环境问题；另一方面要加强专项执法和联合执法力度以及科技支撑和信息化建设等方面的工作力度提高生态环境监管和执法效率。同时要注重完善举报奖励和公众参与机制，鼓励社会公众积极参与环境监督和保护，形成全社会共同维护生态环境的良好氛围。
（四）深化生态环境领域改革
改革是推动生态环境保护事业发展的重要动力。我们要进一步深化生态环境领域的改革，建立健全更加科学、合理、高效的生态环境保护制度体系。一方面，要推进生态环境监管体制改革，明确各级各部门的职责和权限，形成职责明确、分工协作、高效运转的生态环境监管体系；另一方面，要推进生态环境治理体系改革，加强生态环境治理体系和治理能力现代化建设，提高生态环境治理的科学化、精细化、智能化水平。同时，还要推进生态环境经济政策改革，完善绿色税收、绿色信贷、绿色保险等经济政策，推动形成绿色生产方式和消费模式。在深化生态环境领域改革方面，我们要注重系统性、整体性和协同性，加强改革的顶层设计和统筹谋划，确保各项改革措施相互衔接、相互促进。同时，要加强改革宣传和引导，提高全社会对生态环境领域改革的认识和支持度，形成改革共识和合力。
四、强化担当，以务实作风确保生态环保工作落到实处
（一）加强组织领导，压实生态环保责任
生态环保工作是一项长期而艰巨的任务，需要各级各部门齐抓共管、共同努力。我们要建立健全生态环保的责任体系，明确各级各部门的职责和任务。目前，我市已成立由市委书记任组长的生态环保工作领导小组，统筹协调全市生态环保工作。同时，我们要加强考核评估工作，将生态环保纳入政绩考核的重要内容之一。2025年，我们将把生态环保工作作为年度重点工作进行部署和考核，确保各项任务落到实处。在加强组织领导方面，我们要注重完善责任体系和强化考核评估。一方面，要明确各级各部门的职责和任务分工；另一方面，要加强考核评估工作力度，建立健全科学合理的考核评估机制和指标体系。同时，还要加强监督检查和问责追责工作力度，对在生态环境保护工作中失职渎职、不作为乱作为的单位和个人进行严肃处理。
（二）加强队伍建设，提高生态环保能力
生态环保工作需要一支高素质、专业化的队伍来支撑。我们要加强队伍建设力度，提高生态环保人员的专业素养和业务能力。一方面，要加强培训和教育力度，提升生态环保人员的业务水平和综合素质；另一方面，要加强人才引进和选拔工作力度，吸引更多优秀人才投身生态环境保护事业。同时，还要加强队伍作风建设，打造一支敢于担当、善于作为、清正廉洁的生态环保队伍。在队伍建设方面，我们要注重提升专业素养和强化作风建设。一方面，要加强培训和教育力度，提升生态环保人员的业务水平和综合素质；另一方面，要加强人才引进和选拔工作力度，吸引更多优秀人才投身生态环境保护事业。同时，还要加强队伍作风建设，建立健全激励约束机制和容错纠错机制，激发生态环保人员的积极性和创造性。
（三）加强社会参与，形成生态环保的强大合力
生态环保是全社会的共同责任。我们要加强生态环保宣传教育力度，提高全社会的环保意识和参与度。一方面，要加强媒体宣传报道力度，营造全社会关注生态环境保护的良好氛围；另一方面，要加强公众参与和志愿服务工作力度，引导公众积极参与生态环境保护活动。同时，还要加强企业主体责任落实力度，推动企业加强内部管理和技术创新，减少污染物排放和资源消耗。在社会参与方面，我们要注重提升公众环保意识和强化企业主体责任落实。一方面，要加强媒体宣传报道力度和公众参与志愿服务工作力度；另一方面，要加强企业主体责任落实力度和监管执法力度。同时，还要加强社会组织作用发挥力度和政府购买服务力度等方面的工作力度，推动形成全社会共同参与生态环境保护的良好局面。
同志们，生态环境保护工作是一项长期而艰巨的任务。我们要以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚定信心、真抓实干、攻坚克难，全力推动我市生态环境保护工作迈上新台阶。我相信，在大家的共同努力下，我们一定能够打赢污染防治攻坚战，推动我市生态文明建设不断取得新的更大成效！
谢谢大家！
