市委书记在2024年全市生态文明建设大会上的讲话
市委书记在2024年全市生态文明建设大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市生态文明建设大会，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设的决策部署，总结我市生态文明建设取得的成绩，分析存在的问题，部署下一阶段工作任务，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心，真抓实干、攻坚克难，全力推动我市生态文明建设迈上新台阶。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，把生态文明建设作为统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局的重要内容，提出了一系列新理念新思想新战略，为我们加强生态文明建设提供了根本遵循。省委、省政府也始终把生态文明建设摆在突出位置，作出了一系列重大决策部署。近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，牢固树立"绿水青山就是金山银山"的理念，坚持生态优先、绿色发展，扎实推进生态文明建设，取得了显著成效。
一、我市生态文明建设取得的成绩
（一）生态环境质量持续改善。我们加大了大气、水、土壤污染防治力度，空气质量优良天数比例持续提高，PM2.5浓度逐年下降；主要河流断面水质稳定达标，城市集中饮用水水源地水质达标率保持100％；土壤环境质量总体稳定。同时，我们加强了生态修复和保护，推进了山水林田湖草生态保护修复工程，森林覆盖率不断提高，生态系统更加稳定。
（二）绿色发展水平不断提升。我们加快转变经济发展方式，积极推动产业转型升级，大力发展绿色产业和循环经济。加大了对高污染、高耗能企业的整治力度，淘汰了一批落后产能。积极推广新能源和清洁能源，推进节能减排，单位GDP能耗持续下降。同时，我们加强了生态农业、生态旅游等绿色产业的发展，促进了农民增收和农村经济发展。
（三）生态文明制度体系逐步完善。我们建立健全了生态文明建设考核评价体系，将生态文明建设纳入各级领导干部绩效考核内容。加强了环境监管执法，严厉打击环境违法行为。建立了生态补偿机制，加大了对生态保护地区的补偿力度。同时，我们积极推进生态文明体制改革，探索建立了自然资源资产产权制度、生态环境损害赔偿制度等一系列制度。
（四）生态文明意识不断增强。我们通过多种形式广泛宣传生态文明理念，开展了生态文明进机关、进企业、进学校、进社区、进农村等活动，提高了广大干部群众的生态文明意识。同时，我们积极引导公众参与生态文明建设，鼓励社会组织和志愿者开展环保活动，形成了全社会共同参与生态文明建设的良好氛围。
这些成绩的取得，是党中央、国务院和省委、省政府正确领导的结果，是全市上下共同努力的结果。在此，我代表市委、市政府，向为我市生态文明建设付出辛勤努力的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢！
二、我市生态文明建设面临的形势和问题
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市生态文明建设还面临着一些严峻的形势和问题。
（一）生态环境质量仍需进一步改善。虽然我市大气、水、土壤环境质量总体上有所改善，但与人民群众对美好生活的向往还有一定差距。特别是在大气污染防治方面，冬季重污染天气仍然时有发生；在水污染防治方面，一些河流断面还存在水质不稳定的情况；在土壤污染防治方面，还需要进一步加大治理力度。
（二）绿色发展水平有待进一步提高。我市产业结构还不够优化，高污染、高耗能产业比重仍然较高，绿色产业发展还不够充分。同时，科技创新对生态文明建设的支撑作用还不够强，节能减排、资源循环利用等技术水平还需要进一步提高。
（三）生态文明制度体系还需进一步完善。虽然我们建立了一些生态文明制度，但在制度的执行和落实方面还存在一些问题。例如，生态补偿机制还不够完善，环境监管执法还存在薄弱环节，生态文明建设考核评价体系还需要进一步优化。
（四）生态文明意识还需进一步增强。虽然广大干部群众的生态文明意识有了一定提高，但仍有一些人对生态文明建设的重要性认识不足，存在浪费资源、破坏环境等行为。同时，公众参与生态文明建设的渠道还不够畅通，参与度还不够高。
三、下一阶段我市生态文明建设的主要任务
面对新形势、新任务，我们要以习近平生态文明思想为指导，牢固树立"绿水青山就是金山银山"的理念，坚持生态优先、绿色发展，以更大的决心、更有力的措施，全力推动我市生态文明建设迈上新台阶。
（一）坚决打好污染防治攻坚战。要持续加大大气、水、土壤污染防治力度，确保生态环境质量持续改善。在大气污染防治方面，要加强工业污染源、机动车尾气、扬尘等污染治理，推进冬季清洁取暖，确保空气质量优良天数比例持续提高。在水污染防治方面，要加强河流断面水质监测和治理，推进污水处理设施建设和提标改造，确保主要河流断面水质稳定达标。在土壤污染防治方面，要加强土壤环境监测和风险管控，推进土壤污染治理与修复，确保土壤环境质量总体稳定。
（二）加快推动绿色发展。要加快转变经济发展方式，积极推动产业转型升级，大力发展绿色产业和循环经济。要加大对高污染、高耗能企业的整治力度，淘汰落后产能，推动传统产业绿色化改造。要积极培育新兴产业，大力发展节能环保、新能源、新材料等绿色产业。要加强科技创新，加大对节能减排、资源循环利用等技术的研发和推广力度，提高绿色发展水平。
（三）完善生态文明制度体系。要建立健全生态文明建设考核评价体系，将生态文明建设纳入各级领导干部绩效考核内容，强化考核结果运用。要加强环境监管执法，严厉打击环境违法行为，建立健全环境执法与司法联动机制。要完善生态补偿机制，加大对生态保护地区的补偿力度，调动各方参与生态保护的积极性。要积极推进生态文明体制改革，探索建立自然资源资产产权制度、生态环境损害赔偿制度等一系列制度，为生态文明建设提供制度保障。
（四）加强生态系统保护和修复。要加强山水林田湖草生态保护修复，推进森林城市、海绵城市建设，提高生态系统的稳定性和服务功能。要加强自然保护区、风景名胜区、森林公园等生态功能区的保护和管理，严格控制开发建设活动。要加强湿地保护和恢复，推进湿地公园建设，提高湿地生态系统的质量和功能。
（五）增强生态文明意识。要广泛宣传生态文明理念，开展形式多样的宣传教育活动，提高广大干部群众的生态文明意识。要加强生态文明教育，将生态文明教育纳入国民教育体系和干部培训体系，培养生态文明建设的专业人才。要积极引导公众参与生态文明建设，建立健全公众参与机制，拓宽公众参与渠道，提高公众参与度。
四、加强对生态文明建设的领导
生态文明建设是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。各级党委、政府要切实加强对生态文明建设的领导，确保各项任务落到实处。
（一）落实领导责任。各级党委、政府要把生态文明建设作为重大政治任务，摆上重要议事日程，切实加强组织领导。要建立健全生态文明建设领导体制和工作机制，明确各部门的职责分工，形成工作合力。各级领导干部要切实履行生态文明建设的领导责任，亲自抓、负总责，确保生态文明建设各项任务落到实处。
（二）加大投入力度。要建立健全生态文明建设投入机制，加大对生态环境保护、污染防治、生态修复等方面的投入力度。要积极争取上级资金支持，整合各类资金资源，提高资金使用效益。要引导社会资本参与生态文明建设，建立多元化的投入机制。
（三）加强队伍建设。要加强生态文明建设干部队伍建设，提高干部队伍的政治素质、业务能力和工作水平。要加强环境监管执法队伍建设，充实执法力量，提高执法水平。要加强生态文明建设专业人才队伍建设，培养一批高素质的专业人才，为生态文明建设提供人才保障。
（四）强化监督考核。要建立健全生态文明建设监督考核机制，加强对生态文明建设各项任务落实情况的监督检查。要将生态文明建设纳入各级党委、政府督查工作的重要内容，定期开展督查。要建立健全生态文明建设考核评价体系，对各级党委、政府和有关部门进行考核评价，考核结果作为领导干部综合考核评价的重要依据。
同志们，生态文明建设功在当代、利在千秋。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定信心、真抓实干，全力推动我市生态文明建设迈上新台阶，为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
