在2024年持续推进党纪学习教育常态化长效化建设专题会上的讲话
在2024年持续推进党纪学习教育常态化长效化建设专题会上的讲话
同志们：
在2024年这个具有重要意义的时间节点，我们召开这次持续推进党纪学习教育常态化长效化建设专题会，对于我们法院系统来说，是一次极为关键的思想洗礼和行动动员。党纪，犹如高悬于我们头顶的达摩克利斯之剑，是确保我们公正司法、廉洁奉公的重要准则，也是维护司法公信力、保障人民群众合法权益的坚实防线。
一、深刻认识党纪学习教育常态化长效化的重大意义
（一）从党和国家发展的宏观层面看
党纪是党的生命线，是党在长期革命、建设和改革实践中形成的宝贵财富。党的纪律建设始终与党的事业紧密相连。在全面建设社会主义现代化国家的征程中，坚持党纪学习教育常态化长效化，是确保党始终保持强大凝聚力、战斗力的关键。对于我们法院而言，这意味着我们要在国家治理体系和治理能力现代化进程中，始终坚守党纪要求，确保司法工作沿着正确的政治方向前进。我们是国家法治建设的重要力量，必须与党和国家的发展同频共振，而党纪就是我们行动的基本遵循，保证我们在复杂多变的社会环境中不迷失方向，为国家发展提供稳定、公正的司法保障。
（二）从司法工作的特殊性质和使命看
司法权是至关重要的国家权力，法院作为行使司法权的核心机构，承载着维护社会公平正义的神圣使命。我们的每一个判决、每一次执行都关乎人民群众的切身利益，影响着社会的公平正义观。党纪的严格要求，能够防止司法权力的滥用，避免出现以权谋私、徇私枉法等损害司法公信力的行为。只有通过持续深入的党纪学习教育，让每一位法院干警深刻认识到党纪的严肃性，才能在司法实践中做到公正、廉洁、为民。我们要明白，司法工作不仅仅是法律条文的机械运用，更是在党纪引领下的正义实践，是维护党和人民利益的重要途径。
（三）从法院队伍建设的实际需求看
我们法院队伍是一支庞大而复杂的队伍，人员众多、业务多样。在这样的情况下，队伍建设的难度和重要性不言而喻。党纪学习教育常态化长效化是打造忠诚干净担当法院队伍的必由之路。它有助于培养干警的纪律意识、规矩意识，提高干警的思想政治素质。在日常工作中，我们会面临各种各样的诱惑和挑战，比如当事人的贿赂、不正当利益的干扰等。党纪就像一道坚固的屏障，帮助干警抵御这些不良影响，使我们的队伍始终保持清正廉洁、团结奋进的良好状态。同时，常态化的党纪学习教育也有利于促进干警之间的相互监督、相互提醒，形成良好的工作氛围和团队文化。
二、回顾过往，总结党纪学习教育工作的经验与不足
（一）取得的经验
过去一段时间里，我们在党纪学习教育方面开展了一系列扎实有效的工作，也积累了不少宝贵经验。
一是多元化的学习方式。我们通过组织集中学习、专题讲座、案例分析等多种形式，让干警们全面深入地学习党纪知识。集中学习能够营造浓厚的学习氛围，使全体干警统一思想、提高认识；专题讲座邀请专家学者和纪检监察部门的领导，从理论高度和实践角度为干警解读党纪的内涵和要求，提升干警的理论水平；案例分析则以实际发生的违纪违法案例为素材，让干警们直观地感受到违反党纪的严重后果，起到了很好的警示作用。
二是与司法实践相结合。我们注重将党纪学习教育融入到日常司法工作中。在审判业务培训中，强调党纪对审判工作的约束，要求干警在案件审理过程中严格遵守党纪，公正裁判。例如，在涉及敏感案件或重大利益案件时，要求干警按照党纪要求，妥善处理各种关系，避免受到不当干扰。同时，在执行工作中，也要求执行干警遵守党纪，严禁在执行过程中出现吃拿卡要等违纪行为，确保执行工作的廉洁高效。
三是建立了监督考核机制。为了确保党纪学习教育的效果，我们建立了相应的监督考核体系。通过定期检查干警的学习笔记、开展党纪知识测试等方式，督促干警认真学习党纪知识。对于在考核中表现优秀的干警给予表彰奖励，对于学习不认真、违反党纪学习要求的干警进行批评教育，形成了有效的激励约束机制，保证了党纪学习教育的有序开展。
（二）存在的不足
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们在党纪学习教育方面还存在一些不足之处。
一是深度和广度还有待提高。虽然我们采取了多种学习方式，但在学习内容的深度挖掘上还不够。部分干警对一些党纪条款的理解还停留在表面，未能深入领会其背后的政治意义和实践要求。在广度方面，对于一些新出台的党纪规定和相关的政策解读还不够及时全面，导致部分干警在实际工作中对新的纪律要求把握不准。
二是学习教育的针对性还不够强。我们的学习教育在一定程度上还存在"一刀切"的情况，没有充分考虑到不同岗位、不同层级干警的特点和需求。比如，对于一线审判人员和行政后勤人员，他们面临的党纪风险和挑战有所不同，但我们在学习教育内容和方式上没有进行精细化区分，影响了学习教育的效果。
三是长效机制的落实还存在薄弱环节。虽然建立了监督考核机制，但在实际执行过程中，还存在一些打折扣的情况。部分部门对党纪学习教育的重视程度不够，存在敷衍了事的现象。而且，在对违纪行为的发现和处理上，有时还不够及时、严格，导致一些小问题没有得到及时纠正，可能会积累成更大的隐患。
三、明确目标，把握持续推进党纪学习教育常态化长效化的重点内容
（一）深入学习党纪理论知识
党纪理论是一个庞大而系统的体系，我们要持续深入学习。首先，要深入学习党的政治纪律。政治纪律是党最根本、最重要的纪律，要求我们法院干警必须在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。在司法工作中，这意味着我们要坚决贯彻党中央关于司法工作的决策部署，不打折扣、不搞变通。对于涉及国家政治安全、社会稳定等重大案件的审理，要从政治高度审视和处理，确保司法工作服务于党和国家的政治大局。
其次，要认真学习党的组织纪律。法院作为一个组织严密的机构，必须严格遵守组织纪律。从干警的录用、晋升到日常的组织管理，都要遵循组织程序。我们要杜绝拉帮结派、搞非组织活动等行为，维护法院队伍的团结统一。同时，要加强对组织纪律的宣传教育，让每一位干警明白自己在组织中的角色和责任，自觉遵守组织决定。
此外，还要学习党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等。廉洁纪律是我们司法工作的高压线，要教育干警廉洁自律，坚决抵制各种形式的腐败行为。群众纪律要求我们在司法工作中密切联系群众，维护群众合法权益，杜绝损害群众利益的行为。工作纪律确保我们在司法业务中依法依规履行职责，提高工作效率和质量。生活纪律则规范干警在八小时以外的行为，保持良好的生活作风和道德品质。
（二）强化党纪在司法实践中的应用
一是在审判工作中严格遵守党纪。审判人员在审理案件过程中，要严格按照党纪要求，确保审判程序公正、实体公正。对于可能影响公正审判的各种关系，要按照党纪规定进行回避。在证据采信、法律适用等环节，要秉持公正廉洁的原则，不受外界干扰。同时，要加强对审判权力运行的监督，通过内部监督机制和党纪约束，防止审判人员滥用职权。
二是在执行工作中落实党纪要求。执行工作直接关系到当事人的合法权益能否得到实现，更需要党纪的保驾护航。执行干警要严格遵守党纪，不得接受当事人的贿赂或其他不正当利益。在执行财产查控、处置等环节，要依法依规进行，确保执行工作的透明度和公正性。对于拒不执行判决裁定的行为，要依法采取措施，同时要防止在执行过程中出现暴力执法、违规执行等违反党纪的情况。
三是在法院管理工作中贯穿党纪教育。从人员管理、财务管理到物资管理等各个方面，都要严格遵守党纪。在人员管理方面，要按照党纪和组织程序选拔任用干部，杜绝任人唯亲等不正之风。财务管理要严格遵守财经纪律，防止出现违规开支、挪用公款等问题。物资管理要确保物资采购、使用等环节的廉洁性，防止浪费和贪污行为。
（三）突出警示教育的重要作用
警示教育是党纪学习教育的重要内容，我们要不断强化。一是定期开展违纪案例通报。收集整理法院系统内外的违纪违法案例，特别是与司法工作相关的案例，定期向干警进行通报。通过分析这些案例的违纪原因、过程和后果，让干警们深刻认识到违反党纪的严重性。在通报过程中，可以组织干警进行讨论，引导他们从中吸取教训，提高自身的纪律意识。
二是开展警示教育活动。组织干警参观廉政教育基地、观看警示教育片等。廉政教育基地通过实物、图片、视频等多种形式，生动地展示了腐败行为的危害，让干警们身临其境，受到强烈的视觉冲击和思想震撼。警示教育片则以真实的案例为素材，还原违纪违法人员的心路历程，使干警们更加直观地感受到腐败的根源和危害，从而增强自身的拒腐防变能力。
三是建立警示教育长效机制。将警示教育纳入党纪学习教育的常态化内容，形成定期开展的制度。同时，要注重警示教育的针对性，根据不同岗位、不同层级干警的特点，选择合适的案例和教育方式。例如，对于领导干部，可以重点开展权力寻租、滥用职权等方面的警示教育；对于一线干警，可以侧重于与审判执行工作密切相关的廉洁自律方面的教育。
四、创新方法，提升党纪学习教育常态化长效化的实际效果
（一）利用现代信息技术拓展学习教育渠道
一是建立党纪学习教育在线平台。这个平台可以整合各种党纪学习资源，包括党纪法规文本、解读资料、专家讲座视频、案例分析等。干警可以通过电脑、手机等终端随时随地登录平台进行学习。平台还可以设置在线测试、学习打卡等功能，方便对干警的学习情况进行跟踪和考核。同时，通过大数据分析，可以了解干警对不同学习内容的掌握程度，为进一步优化学习内容和方式提供依据。
二是利用新媒体开展互动式学习。通过微信公众号、微博等新媒体平台，发布党纪学习教育内容，开展互动讨论。可以设置一些热点话题，如"如何在司法实践中避免违反党纪"等，引导干警积极参与讨论，分享自己的经验和看法。这种互动式学习方式能够激发干警的学习兴趣，提高他们的参与度，使党纪学习教育更加生动有趣。
三是制作党纪学习教育多媒体资料。除了传统的文字资料外，制作一些生动形象的多媒体资料，如动漫、短视频等。这些资料可以将抽象的党纪知识以更加直观、易懂的方式呈现出来，适合不同年龄段、不同文化程度的干警学习。例如，制作关于党纪的动漫短片，通过生动的人物形象和故事情节，展示违反党纪的行为和后果，让干警在轻松愉快的氛围中学习党纪知识。
（二）建立个性化的学习教育模式
一是针对不同岗位特点开展定制化学习。对于审判岗位的干警，重点学习与审判纪律相关的内容，如如何在审判过程中保持中立、公正，如何处理与当事人、律师的关系等。可以邀请资深法官分享在审判实践中遵守党纪的经验和案例。对于执行岗位的干警，着重学习执行工作中的党纪要求，包括执行财产的管理、执行措施的合法运用等。行政后勤岗位的干警则侧重于学习与机关管理、服务保障相关的党纪内容，如财务管理纪律、物资采购纪律等。
二是根据干警的不同层级设计学习内容。对于领导干部，要加强对领导责任、权力监督等方面的党纪教育，提高他们的廉洁从政意识和领导能力。可以组织领导干部参加高级别的廉政培训、研讨班等，拓宽他们的视野，增强他们对党纪的理解和运用能力。对于普通干警，要注重从基本纪律要求、日常行为规范等方面入手，培养他们的纪律意识和职业操守。
三是关注干警的个体差异。考虑到干警的年龄、学历、工作经验等因素，设计更加个性化的学习方案。对于年轻干警，可以增加一些基础知识和实践案例的学习，帮助他们快速熟悉党纪要求，树立正确的纪律观念。对于经验丰富的老干警，可以引导他们深入学习党纪的新变化、新要求，同时鼓励他们发挥传帮带的作用，向年轻干警传授在司法实践中遵守党纪的经验。
（三）加强与外部的交流与合作
一是与纪检监察部门建立紧密的协作机制。纪检监察部门在党纪监督和执纪方面具有丰富的经验和专业的力量。我们要加强与他们的沟通与协作，定期邀请纪检监察部门的同志来院开展讲座、培训，指导我们的党纪学习教育工作。同时，对于法院内部发现的违纪线索，可以及时与纪检监察部门对接，形成监督合力，确保违纪行为得到及时有效的处理。
二是与其他法院开展交流学习。不同地区的法院在党纪学习教育方面可能有不同的做法和经验。我们可以组织干警到先进法院参观学习，借鉴他们在学习教育内容、方式、机制等方面的成功经验。通过交流学习，我们可以拓宽视野，发现自身存在的不足，进一步改进我们的党纪学习教育工作。
三是与法学教育机构合作。法学教育机构在理论研究方面具有优势，我们可以与他们合作开展党纪与司法实践相关的研究项目。邀请法学专家来院为干警解读党纪在法学理论中的内涵和应用，提高干警的理论水平。同时，通过合作研究，可以为我们的党纪学习教育提供更多的理论支持和实践指导。
五、强化保障，确保党纪学习教育常态化长效化建设落到实处
（一）加强组织领导
一是成立专门的党纪学习教育领导小组。由院领导担任组长，各部门负责人为成员，负责统筹规划、指导协调全院的党纪学习教育工作。领导小组要定期召开会议，研究部署党纪学习教育的重大事项，解决工作中存在的问题。要制定明确的工作计划和目标，将党纪学习教育工作纳入法院整体工作规划中，确保与其他工作同步推进。
二是明确各级领导干部的责任。院领导要带头学习党纪知识，发挥示范引领作用。同时，要对分管部门的党纪学习教育工作负责，督促部门负责人抓好落实。部门负责人要具体组织实施本部门的党纪学习教育工作，确保每一位干警都能积极参与学习教育。要建立领导干部联系点制度，院领导和部门负责人要深入基层，了解干警在党纪学习教育中的实际需求和困难，及时给予指导和帮助。
（二）完善制度建设
一是建立健全党纪学习教育制度体系。制定详细的学习教育计划、考核评估、监督检查等制度。学习教育计划要明确学习内容、方式、时间安排等，确保学习教育有序开展。考核评估制度要科学合理，将干警的学习态度、学习效果等纳入考核范围，作为评先评优、晋升晋级的重要依据。监督检查制度要确保对党纪学习教育工作的全过程监督，及时发现问题并加以整改。
二是完善违纪行为处理制度。对于违反党纪的干警，要依据党纪规定和法院内部的纪律处分制度，严肃处理。要明确违纪行为的认定标准、处理程序和责任追究机制，确保处理结果公正、公平。同时，要建立违纪行为通报制度，对违纪干警的处理情况在全院范围内进行通报，起到警示作用，维护党纪的严肃性。
（三）营造良好氛围
一是加强宣传引导。通过法院内部宣传栏、网站、微信公众号等多种渠道，广泛宣传党纪学习教育的重要意义、目标任务和工作进展情况。及时报道在党纪学习教育中涌现出的先进典型和经验做法，营造浓厚的学习氛围。同时，要利用这些宣传平台，开展党纪知识普及活动，让干警在日常工作和生活中随时都能接触到党纪知识，增强学习的自觉性。
