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在2024年全省优化营商环境专题推进会上的讲话

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在2024年全省优化营商环境专题推进会上的讲话

同志们:

营商环境是一个地区综合竞争力、对外开放水平、政府治理能力的重要体现,是提高区域竞争力的重要内容。近年来,省委、省政府坚持把优化营商环境摆在突出位置,深入推进"放管服"改革,着力提升政务服务效能,持续加强市场监管,不断强化法治保障,全省营商环境持续改善。但是,我们也要清醒地看到,与先进地区相比,与企业和群众的期盼相比,我们在营商环境方面还存在一些差距和不足。

今天,我们召开这次全省优化营商环境专题推进会,主要目的是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署,分析当前我省营商环境面临的形势和问题,研究部署下一步重点工作,推动全省营商环境持续优化提升,为经济社会高质量发展提供有力支撑。刚才,省发改委通报了全省营商环境评价情况,XX市、XX市作了交流发言,XX市、XX市作了表态发言,希望大家相互学习借鉴,认真抓好落实。下面,我讲几点意见。

一、提高政治站位,切实增强优化营商环境的责任感和紧迫感

(一)优化营商环境是推动高质量发展的必然要求

当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。在这个关键时期,营商环境就是生产力、竞争力。只有营造良好的营商环境,才能吸引更多的资金、技术、人才等要素聚集,激发市场主体活力和创造力,推动产业转型升级,实现经济高质量发展。

(二)优化营商环境是提升区域竞争力的关键举措

区域之间的竞争,归根结底是营商环境的竞争。哪个地方营商环境好,企业就往哪里走,资金就往哪里流,人才就往哪里聚。近年来,全国各地纷纷出台优化营商环境的政策措施,加大改革创新力度,形成了你追我赶、竞相发展的态势。我们要在激烈的区域竞争中脱颖而出,就必须下大力气优化营商环境,打造一流的投资兴业环境,增强对各类市场主体的吸引力和凝聚力。

(三)优化营商环境是满足企业和群众期盼的现实需要

企业和群众是营商环境的直接感受者和受益者。他们对营商环境的评价,主要看政府部门办事是否高效便捷、服务是否热情周到、政策是否落实到位。我们要坚持以人民为中心的发展思想,把企业和群众的需求作为出发点和落脚点,努力为他们提供更加优质、高效、便捷的服务,让他们在办事过程中感受到更多的获得感和幸福感。

二、聚焦重点领域,全力推动营商环境优化提升

(一)持续深化"放管服"改革

1.加大简政放权力度

进一步精简行政审批事项,对市场能够有效调节、企业能够自主决定、行业组织能够自律管理的事项,一律取消审批。加强对下放审批事项的跟踪指导和监督评估,确保基层接得住、管得好。

2.提升政务服务效能

推进政务服务标准化、规范化、便利化,完善全省一体化政务服务平台功能,实现更多事项"一网通办""掌上可办"。深化"一件事一次办"改革,优化办事流程,减少办事环节,压缩办理时限。加强政务服务大厅建设,完善"一站式"服务功能,推行"综合窗口"受理模式,实现"一窗受理、集成服务"。

3.加强事中事后监管

健全以"双随机、一公开"监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,对新业态新模式实行包容审慎监管。加强跨部门协同监管和联合执法,避免多头执法、重复检查,减轻企业负担。强化市场主体信用信息归集共享和应用,建立健全信用修复机制和失信联合惩戒制度,营造诚实守信的市场环境。

(二)加强要素保障

1.强化土地保障

加大土地储备和供应力度,优先保障重大项目、重点产业用地需求。深化土地要素市场化配置改革,推进工业用地"标准地"出让,提高土地利用效率。加强闲置土地清理处置,盘活存量土地资源。

2.优化金融服务

鼓励金融机构加大对实体经济的支持力度,创新金融产品和服务模式,拓宽企业融资渠道。建立健全融资担保体系,加强政府性融资担保机构建设,提高担保能力和风险分担水平。推动企业上市融资,培育壮大资本市场。

3.加强人才支撑

实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,加大高层次人才引进力度,完善人才培养、使用、评价、激励机制。加强人才服务保障,优化人才发展环境,解决人才住房、子女教育、医疗保健等后顾之忧,让各类人才引得进、留得住、用得好。

(三)优化法治环境

1.加强法治政府建设

坚持依法行政,严格规范公正文明执法,完善行政执法程序,加强行政执法监督,提高行政执法公信力。推进政府决策科学化、民主化、法治化,健全重大行政决策程序制度,加强合法性审查和风险评估。

2.维护市场主体合法权益

加强知识产权保护,严厉打击侵权假冒行为,营造尊重和保护知识产权的良好氛围。完善多元化纠纷解决机制,加强仲裁、调解等非诉讼纠纷解决机构建设,为企业提供便捷高效的纠纷解决途径。依法保护企业和企业家的合法财产和人身安全,让他们安心经营、放心投资。

3.加强法治宣传教育

深入开展法治宣传教育活动,提高全社会法治意识和法治观念。加强对企业的法治培训,引导企业增强法治思维,依法合规经营。营造良好的法治营商环境,让法治成为我省营商环境的最硬内核。

三、加强组织领导,确保优化营商环境各项工作落到实处

(一)压实工作责任

各地各部门要把优化营商环境作为"一把手"工程,主要负责同志要亲自抓、带头干,分管负责同志要具体抓、抓落实,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全工作协调机制,加强部门之间的沟通协作,形成工作合力。省营商办要发挥好统筹协调、督促指导作用,定期调度工作进展情况,及时研究解决存在的问题。

(二)强化监督考核

建立健全营商环境评价指标体系和评价机制,定期开展营商环境评价,评价结果向社会公开,并作为各地各部门绩效考核的重要依据。加强对优化营商环境工作的监督检查,对工作不力、成效不明显的地区和部门进行通报批评,对损害营商环境的行为严肃问责。

(三)营造良好氛围

充分利用报纸、电视、网络等媒体,广泛宣传优化营商环境的政策措施和工作成效,及时总结推广先进经验和典型做法,树立正面典型,曝光反面案例,营造全社会关心支持优化营商环境的良好氛围。加强与企业和群众的沟通交流,广泛听取意见建议,及时回应社会关切,不断改进工作作风和方法,提高服务质量和水平。

同志们,优化营商环境是一项长期而艰巨的任务,事关全省经济社会发展大局。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定信心、真抓实干,全力推动营商环境优化提升,为加快建设现代化美好XX作出新的更大贡献!

谢谢大家!

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