在2024年三季度经济运行分析会议上的讲话
在2024年三季度经济运行分析会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市前三季度经济运行分析会，目的是及时把当前经济运行中出现的新情况、新问题找出来，分析原因，研究对策，加压奋进，确保全年目标任务顺利完成。刚才，市统计局通报了1－8月主要经济指标完成情况，请大家认真抓好落实；各分管副市长就分管领域重点工作作了具体安排；各县（区）结合实际分别汇报了相关工作情况，希望大家深入思考、认真研究，进一步理清工作思路、创新工作举措，全力推动四季度经济持续稳定健康发展。下面，我再强调几点意见。
一、抓运行，稳定经济增长
从目前来看，我市经济下行压力依然较大，但要看到面临的有利条件更多。从国家层面看，稳住经济大盘被摆在更加突出的位置，宏观政策靠前协同发力正在产生更大合力。9月26日召开的国务院常务会议部署了稳经济一揽子政策的接续政策措施，确定加大力度支持制造业、服务业等特殊困难行业纾困发展。近期，省委省政府先后召开全省高质量发展大会、黄河流域生态保护和高质量发展座谈会等重要会议，对做好下一步经济工作进行全面安排部署。从全省层面来看，前三季度全省经济增速、固定资产投资增速、社会消费品零售总额增速、一般公共预算收入等多项指标高于全国、领先中部地区。特别是今年以来，市委市政府坚持把"稳增长"作为经济工作的重中之重，出台了一系列政策措施，为推动全市经济持续向好打下了坚实基础。但也要清醒地认识到，距离全年目标任务仍有不少差距。下一步，要紧盯全年目标，始终保持定力、增强信心，采取更精准有效措施，切实推动四季度经济持续稳定健康发展。
一要因时因势推动工业经济平稳发展。要紧盯全年目标任务，夯实责任、加强调度分析、加大企业培育力度，全力以赴扩增量、遏减量，推动工业经济提质增效。各县（区）要紧盯重点行业、重点企业、重点项目不放松，强化要素保障和跟踪服务，着力提高生产效率；要加快重点产品库存去化节奏，积极扩大市场需求；要抢抓机遇加快项目建设进度，尽快形成新的经济增长点；要大力推进企业升规入统，确保应统尽统。
二要狠抓项目建设，扩大有效投资。要围绕国家政策和投资方向，聚焦"十四五"规划102项重大工程和重大生产力布局，谋划一批重大项目；要加快推进基础设施建设项目前期工作，争取尽早开工建设；要建立项目谋划储备制度，动态跟进项目进展情况；要加强专项债券项目的谋划与申报工作。
三要抢抓消费恢复，促进商贸消费回暖。全面落实促消费各项政策举措，提振消费信心，激发消费活力；支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费；持续开展文旅惠民消费活动；帮助市场主体纾困解难，促进商贸企业做大做强。
四要强化助企纾困，稳住经济大盘。严格落实出台的各项惠企政策；优化完善"直通车"平台功能应用；用好"一码惠企"平台；深入开展涉企违规收费专项整治行动；常态化组织银企对接活动；持续推行"免申即享"，落实兑现各项惠企政策。同时，各部门单位要加强沟通配合、形成工作合力，千方百计为企业排忧解难、出实招破难题。
二、抓要素，夯实发展基础
一是强化科技支撑，加快创新驱动。要推进创新载体建设，实施重大科技创新工程；深化产学研合作机制改革；加强科技成果转化应用体系建设；大力引进培育创新型人才队伍。
二是抓好能耗双控，加快数字赋能。要把能耗双控向两高行业延伸覆盖；加快推进数字产业化和产业数字化；鼓励工业企业实施节能技改项目；支持建筑业绿色低碳发展。
三是强化财税金融，保障经济发展。要狠抓财税征收管理；加大金融服务实体经济力度；用好普惠小微贷款支持工具等政策；继续发挥融资担保机构作用；鼓励金融机构积极支持企业发展。
三、保主体，增强发展动力
一是要全面推开"个转企""小升规"，增强企业核心竞争力。要建立"个转企"重点企业库；强化服务机制；加强调研指导和跟踪监测；进一步加大扶持力度。要筛选推荐一批成长性好的中小企业纳入规模以下工业企业统计范围。
二是要精准实施市场主体培育行动。要加大政策扶持力度；积极培育省级"专精特新"企业、"瞪羚"企业和制造业单项冠军企业；筛选培育一批示范企业并加以重点扶持；加强社会化专业服务机构合作；建立企业供需对接平台。
三是要深入开展助企纾困行动。要排查重点民营企业并建立帮扶台账；健全中小企业诉求响应机制；加强法治环境建设；推动惠企政策应享尽享、快速兑现。
四、保基本，兜牢民生底线
一是巩固拓展脱贫攻坚成果。要严格实行防返贫动态监测帮扶机制；扎实做好驻村帮扶工作任务收尾和总结评估工作；常态化开展"3＋1"保障问题排查整改"回头看"；坚决守住不发生规模性返贫底线。
二是全力做好稳就业工作。为了确保政策的有效实施，我们需要切实落实稳岗返还等相关政策，以减轻企业的负担，保持就业市场的稳定。同时，加强对企业的用工指导和服务，帮助企业更好地应对人力资源管理中的各种挑战，提高用工效率和员工满意度。此外，还需要加大技能培训的力度，提升劳动者的专业技能和综合素质，以适应不断变化的市场需求。最后，加强失业人员的生活保障，确保他们在失业期间能够得到必要的经济支持和社会关怀，帮助他们尽快重新融入就业市场。通过这些措施，我们可以更好地促进就业稳定，推动经济的持续健康发展。
三是提升公共服务水平。为了确保人民对教育的满意度不断提高，我们必须采取切实有效的措施，深化教育改革，提高教育质量，确保教育资源的公平分配。同时，要进一步深化医药卫生体制改革，以满足人民群众对高质量医疗服务的需求。具体来说，我们要深入推进紧密型县域医共体建设，加强基层医疗卫生机构与上级医院之间的合作与联动，提升医疗服务的整体水平。此外，我们还要切实提升公共文化服务效能，丰富人民群众的精神文化生活，提高公共文化服务的覆盖面和质量，确保人民群众能够享受到更加优质、便捷的文化服务。
五、保安全，维护社会安定
一是要深入贯彻落实总体国家安全观。要完善安全生产风险专项整治工作机制；加强道路交通安全监管治理；严厉打击防范非法集资等领域违法犯罪活动；切实做好信访维稳工作。
二是要坚决防范化解重大风险。要以"时时放心不下"的责任感抓好安全生产各项工作；加快推进烂尾楼处置和"两违"整治工作；统筹推进地方债务风险化解工作。
总的来看，当前全市经济运行面临诸多不确定因素和挑战，但只要我们坚定信心、保持定力、奋力拼搏，就一定能够战胜前进中的困难和挑战！接下来关键是要抓好落实！希望各级各部门以务实作风抓落实促发展，主动担当作为求突破谋发展！谢谢大家！
