在安全事故警示教育会上的讲话
在安全事故警示教育会上的讲话
同志们：
刚才，通报了有关情况，播放了专题片，市安办通报了近期发生的典型事故案例，相关单位作了表态发言。会后，大家要认真汲取事故教训，抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。
一、深刻吸取事故教训，进一步强化做好安全生产工作的政治担当
今年以来，全市上下深入贯彻党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于安全生产工作的决策部署，聚焦重点行业领域和人员密集场所，扎实开展专项整治行动，推动安全生产形势持续稳定向好。但从最近发生的两起亡人事故来看，个别地方和企业安全发展理念树得不够牢固，红线意识和底线思维还存在松懈情绪；一些部门和单位存在走过场、敷衍应付现象，安全管理漏洞仍然较多；一些地方和企业隐患排查整改不到位、执法检查宽松软等问题依然存在。对这些问题，必须高度重视、采取有效措施切实加以解决。
一要压紧压实安全生产各方责任。各级各部门要认真落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"要求，把安全生产责任真正压紧压实压到位。要健全完善"三个必须"机制、"四单"工作法、"四个一"培训制度等工作举措，着力解决安全生产责任落实上热下冷、层层递减问题。要坚持把安全生产与经济社会发展同部署、同推进、同考核。各级党委政府主要负责同志要带头抓安全，严格落实"党政同责"，定期研究部署安全生产工作，及时协调解决重大问题。各有关部门要按照"三管三必须"的要求，认真履行各自职责，坚持依法行政、依法监管。各生产经营单位要切实承担起主体责任，严格执行法律法规规定和标准规范，建立健全全员全过程全方位的自我管理和风险防范控制机制。
二要聚焦聚力安全生产专项整治行动。各级各部门要紧紧围绕"从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题"的结果导向，突出重点行业领域和人员密集场所，持续深入开展安全生产专项整治行动。要针对道路交通、建筑施工、危险化学品、消防、城镇燃气等领域易发生群死群伤的重大事故隐患和薄弱环节，全面开展拉网式排查、建档登记、清单管理、闭环销号。对排查出的每一项问题隐患都要建立台账、限时整改、跟踪督办、挂账销号。要加大重大事故隐患挂牌督办力度，对发现的重大事故隐患不能立即整改的，要依法责令停产整顿并实行挂牌督办。要深入推进打非治违专项行动，严厉打击各类非法违法行为，坚决遏制事故多发势头。
三要毫不放松克服麻痹松懈情绪。党的XX大以来，做好当前安全生产工作具有特殊重要意义。各级各部门要充分认识当前安全生产形势的严峻性复杂性，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，确保万无一失。要认真落实全国安全防范工作视频会议精神和全省安全防范工作紧急视频会议要求，坚持问题导向和底线思维，层层落实安全防范责任措施，全面排查治理安全隐患。国庆节将至，旅游出行高峰即将到来，交通运输、文化旅游等行业领域要把风险防控摆在更加重要位置，加强组织领导、细化应急预案、强化值班值守、狠抓工作落实，严防各类重特大事故发生。
二、紧盯突出问题整改整治，推动以案促改工作取得实效
各地各部门要以此次事故为镜鉴，深刻反思工作中存在的问题不足和薄弱环节，坚持边查边改、立行立改、常态长效改，推动以案促改工作取得实效。
一要提高思想认识抓整改。各级各部门要站在政治的高度来看待本地区本领域的安全生产问题，充分认清当前安全生产形势的严峻性复杂性，深刻汲取事故教训以及省内外近期典型事故案件的沉痛教训，增强忧患意识和底线思维，举一反三抓好整改整治工作。要把做好以案促改作为落实全面从严治党主体责任的重要举措和实际行动来抓细抓实抓出成效。
二要突出问题导向抓整改。要以刀刃向内的精神主动查找自身存在的突出问题和薄弱环节，列出问题清单、明确整改目标、制定整改措施、限定整改时限。要坚持问题导向和目标导向相结合、集中整改与常态化整治相结合、治标与治本相结合的原则，有针对性地一项一项抓好整改落实。对短期能够解决的问题立行立改；对需要长期努力解决的问题作出计划逐步整改；对上级反馈的问题即知即改；对新发现的问题迅速整改落实到位；对反复出现的问题深入分析研究根源所在并切实加以解决。
三要动真碰硬解决问题抓整改。要坚持做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休的态度，以壮士断腕的决心强力推进整改落实。对于重大隐患挂牌督办或责令停产整顿的企业（单位），要按要求进行"回头看"。对拒不执行监管执法指令或抗拒执法的生产经营单位及其负责人要依法依规严肃处理。对因形式主义官僚主义导致重大隐患排查整改不力的党员干部要及时调整岗位。
三、从严从实抓好督导检查，强化日常监督推动各项措施落地见效
各地各部门要以此次事故为戒警钟长鸣，坚持关口前移、重心下沉，切实强化监督检查指导力度，推动各项措施落地见效。
一要常态长效监督防风险。要充分发挥各级安委会牵头抓总作用及安办综合协调职能优势，进一步完善预警预防机制和风险会商研判机制，加强对重点时段、重点部位的风险研判和监测监控；要强化煤矿、非煤矿山等重点行业领域监管监察力量统筹调配使用；要加强汛期灾害防治工作调度督导；要密切关注极端天气变化趋势和规律特点等情况提前做好应对准备；要严格落实大型商业综合体消防安全管理人制度等系列文件规定要求；要加强高层建筑等火灾高危场所综合治理；要严格危化品生产、储存等经营单位准入管理；要加强道路交通安全风险管控体系建设；要强化水上交通风险防控和救助能力；要加强城乡结合部生产安全监管执法；要切实做好森林防灭火工作。要坚持不懈地把打非治违作为重中之重常抓不懈，保持高压态势严惩不贷。
二要构建立体监督格局除隐患。要以市委巡察和市纪委监委监督检查问题线索为有力抓手和支撑点，建立健全上下联动横向到边纵向到底的安全生产监督体系。市安办负责综合协调全市安全生产工作；市级各安委会成员单位根据各自职责分工负责相应行业领域的安全生产监督管理；各县（市）区安委会负责本行政区域内的安全生产监督管理工作；乡镇（街道）安监站负责本行政区域内除矿山以外的其他行业领域的安全生产监督管理工作；村（居）民委员会负责本村（居）民住宅和其他生活设施的消防安全监督管理工作。同时要强化社会监督和舆论监督的作用，广泛发动群众参与到发现和举报身边安全隐患活动中来。
三要用好问责利器正风气。要坚持"尽职照单免责、失职照单问责"，对因思想上不重视、作风上不务实、行动上不得力而引发事故的领导干部既要追究当事人的责任又要追究分管领导责任；对因监管执法宽松软而造成严重后果的县（市）区安监局长要及时予以调整；对因隐患排查整改不力而酿成惨剧的生产经营单位主要负责人也要依法依规严肃处理。要坚持"一案双查"，既追究事故责任又倒查追究相关部门监管责任和相关人员履职责任；既追究失职渎职行为又倒查追究相关领导干部责任。
四、聚焦突出问题抓好整改落实
目前受伤人员已得到妥善救治，善后工作正在有序展开之中。下一步我们将进一步调查核实有关情况并及时进行通报。希望受伤人员早日康复！
最后再次强调：安全生产只有起点没有终点！各地各部门要以此次事故为警示深刻吸取教训举一反三堵塞漏洞标本兼治不断提升本质安全水平为建设现代化区域中心城市提供坚实的安全保障！谢谢大家！
