在学习贯彻党纪学习教育警示会上的讲话提纲

在学习贯彻党纪学习教育警示会上的讲话提纲

同志们：

今天，我们召开市委党纪学习教育工作会议。这次党纪学习教育是在习近平总书记亲自谋划部署和全程指导下开展的，召开这次会议就是要深入贯彻落实习近平总书记关于开展党纪学习教育党纪学习教育系列重要讲话和重要指示精神，以及中央、自治区党纪学习教育部署会精神，贯彻落实党中央和自治区党委的部署要求，对全市开展党纪学习教育警示会进行部署。下面，就开展好全市党纪学习教育，我强调三点意见：

一、深刻认识开展党纪学习教育的重大意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央、自治区党委的部署要求上来

习近平总书记对党纪学习教育高度重视，亲自擘画设计、亲自动员部署、亲自指导推动，先后发表一系列重要讲话、作出一系列重要批示，深入广东、河北、陕西、内蒙古、江苏、四川、新疆、黑龙江等地视察指导，并就党纪学习教育等提出明确要求，为党纪学习教育扎实推进指明了前进方向、提供了根本遵循。

第一，深刻认识开展党纪学习教育是强化创新理论武装的重要举措。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。马克思主义是我们党立党立国的根本指导思想，习近平新时代中国特色社会主义思想作为新时代党的行动指南和行动纲领，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化最新成果，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，在理论上实现了重大突破、重大创新、重大发展，其中每一个论点、每一个论述，都蕴含着共产党人的初心和使命，在实践中彰显出强大的科学指导和战略引领作用。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的。开展这次党纪学习教育，学思想、强党性是首要任务，就是要坚持思想建党、理论强党，坚持学思用贯通、知信行统一，推动广大党员干部筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。

第二，深刻认识开展党纪学习教育是不断深化党内教育的重要实践。党内教育是加强党的思想政治建设的一项重要举措，每一名党员都要在这座"熔炉"中百炼成钢。在全党开展党纪学习教育，体现了思想政治教育的连续性，更标志着党内教育已经进入经常性教育的新常态。开展这次党纪学习教育是锤炼党员党性、深化党内教育的重要实践，目的就是要唤醒大家党的意识、党员意识、党章意识、党规意识，引导全体党员自觉坚定理想信念，自觉用党的理论来武装自己，自觉用党章党规约束自己，重塑党员形象，夯实党的基础。开展这次党纪学习教育，就是要教育引导全体党员干部树牢崇规意识、遵规意识、执规意识，始终保持对党忠诚，牢固树立清风正气，教育党员自觉按照党员标准规范言行，提高党性觉悟，做到政治忠诚更加纯粹，政治定力更加坚强，政治纪律更加严格。

第三，深刻认识开展党纪学习教育是推动工作有效落实的重要契机。这次党纪学习教育总要求中明确要"实干担当促进发展"，工作安排中有"推动发展"，指向是一致的，就是要教育实践两手抓、两促进，在改造主观世界同时改造客观世界，全力推动高质量发展取得新成效。长期以来，习近平总书记对XXX高质量发展念兹在兹。2021年，总书记在XXX视察时提出了"四个新"总要求，其中第一个"新"就是要在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子；2022年，总书记在参加党的XX大XXX代表团审议时提出"五个更大"重要要求，要求在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为。XXX市作为珠江-西江经济带（XXX）发展重要支点、XXX内陆承接东部产业转移（XXX）新高地、西部陆海新通道东线重要节点城市和区域协调发展试点城市，正处于政策叠加、乘势而上的机遇期，爬坡过坎、转型升级的攻坚期，激发潜力、振兴发展的关键期。开展这次党纪学习教育，就是要牢记嘱托、踔厉笃行，牢牢把握高质量发展这个首要任务，教育引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、事业观、政绩观，不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成，提振锐意进取、担当作为的精气神。

第四，深刻认识开展党纪学习教育是落实管党治党责任的重要内容。习近平总书记深刻指出，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。党的十八大以来，党中央把全面从严治党提到了前所未有的高度，以力挽狂澜的浩然气魄和卓越胆识，以无比坚毅的政治勇气和历史担当，着力解决管党治党中存在的突出问题，力度之强劲、成效之显著、影响之广泛令世人瞩目，开启了全面从严治党的新时代。在中央党纪学习教育工作会议上，总书记告诫我们，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。开展这次党纪学习教育，就是要教育引导各级党组织和广大党员干部查不足、找差距、明方向，接受政治体检、打扫政治灰尘、修正行为偏差，切实解决党内存在的突出问题，深入推进清廉XXX建设，着力健全完善全面从严治党体系，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，一刻不停全面从严治党。

二、准确把握党纪学习教育的总目标和任务要求，高标准高水平高质量推动党纪学习教育各项任务落到实处

党纪学习教育参加单位和人员范围广、类型多、数量大，直面基层和群众，矛盾诉求多，任务更加艰巨，工作头绪多。党纪学习教育有以下几个特点：从数量上看，我市党纪学习教育涉及近xxx万名党员、xxx个党支部，基层党组织全覆盖。从层级上看，涵盖了厅级到乡科级、到基层单位，既有领导班子也有基层支部，领导干部少、普通党员多，党员的职业构成、文化程度、从业状况、活动方式和思想状况差异比较大，而且年龄偏大、新就业群体、处于流动状态的党员占相当比例。从类型上看，既有市县机关、事业单位、国有企业又有新经济组织、新社会组织，既有农村又有城市，既有体制内又有体制外，单位与单位之间工作基础、班子领导能力等差异比较大，党组织发挥作用的情况也不尽相同，一些基层党组织甚至存在软弱涣散的情况。从需要解决的问题上看，党纪学习教育单位大多处在改革发展稳定第一线，各种问题相互交织，人民群众感受最直接、最深切，期待比较具体多样。党纪学习教育开展和中心工作推进上安排更加紧凑。要以高度负责的精神把党纪学习教育科学谋划好、精心组织好。

（一）切实把准目标要求，确保党纪学习教育正确方向。开展党纪学习教育，要努力巩固主题教育成果，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施一体推进，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在成效。要把准"学思想、强党性"这个根本。学思想是理论武装的根本前提；强党性就是要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，始终保持共产党人的政治本色。刘宁书记指出，随着党纪学习教育层级下移，容易出现"静"不下来学的"工学"矛盾和"深"不下去学的"过得去"思想苗头。要用好主题教育教育读书学习的好经验好做法，坚持"五学六看"促深化，推动广大党员干部在深刻领悟、系统把握、融会贯通上下功夫，做到入心见行、善思善用。要组织引导广大党员干部潜心钻研、用心体悟，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，特别是要把"六个必须坚持"的内涵要求领会深、领会透，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。党纪学习教育恰逢完成全年任务的关键期，要坚持目标导向和问题导向相统一，持续在搞好结合上做文章，组织引导党员干部大力弘扬理论联系实际的优良学风，立足职责职能查不足、找差距，强担当、抓落实，紧密结合自身思想和工作实际，把学习成效转化为不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的实际行动，转化为做好本职工作、推动高质量发展的生动实践，切实做到互促互进，防止"两张皮"。

（二）坚持分类组织实施，提高党纪学习教育针对性和实效性。针对不同层级、不同领域、不同对象特点加强分类指导，科学合理作出安排，是党纪学习教育取得实效的重要保证。要突出抓好县处级以上领导班子和领导干部这个重点，注重发挥领导班子和领导干部的表率示范作用，引导党纪学习教育的党政机关、事业单位、国有企业党员领导干部紧扣职能职责，深入学习领会习近平总书记对XXX"五个更大"重要要求、视察XXX"4·27"重要讲话和对XXX工作系列重要指示精神，认真学习习近平总书记关于本地区本部门本领域重要讲话和重要指示精神。要以党支部为单位，做好县处级以下的干部党员和普通党员参加党纪学习教育工作，将开展党纪学习教育作为强化基层基础、增强基层党组织政治功能和组织功能的重要契机，结合基层党建"五基三化"提升年行动，持续整顿软弱涣散基层党组织，解决少数基层党组织瘫痪、失能的问题，认真抓好流动党员的组织关系排查和转接，既为党纪学习教育打牢组织基础，又以党纪学习教育推动组织建设，真正把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。要找准开展党纪学习教育的着力点，确保有效覆盖。要聚焦树立和践行正确政绩观、解放思想、提振精神、提升能力、推动高质量发展、防范化解风险、转变作风等方面存在的突出问题进行检视整改。乡镇、街道要着力解决推动政策落地、强化基层治理、为民办事服务、化解社会矛盾、建强基层组织等方面突出问题。村、社区要围绕巩固脱贫攻坚成果、加快乡村振兴、提高基层治理能力、提升服务群众质效等开展党纪学习教育。国有企业要聚焦贯彻新发展理念、推动转型升级、加强党的建设、增强科技创新驱动力，在推动企业不断做强做优做大上用力。学校要紧扣立德树人根本任务，在提高思想政治工作质量、加强师德师风建设方面下功夫。医院要落实党委领导下的院长负责制，净化医药行业生态，提高医疗服务水平。新经济组织、新社会组织、新就业群体要提高党的组织和工作覆盖质量，增强基层党组织政治功能和组织功能，推动党员立足岗位多作贡献。

（三）坚持学干融合，全力推动高质量发展。把党纪学习教育成果体现到推动高质量发展的成效上，既是中央、自治区的明确要求，也是我市经济承压恢复、稳增长促发展的现实需要。我们要不折不扣贯彻落实党中央和自治区党委决策部署，特别是关于做好下半年经济工作的部署要求，努力在推动高质量发展上见行见效。要持续抓好服务、优化环境。目前，我市经济运行特别是实体经济发展势头较好，工业生产保持增长态势。我们要深化拓展实体经济调研服务成果，聚焦"三升两去三消减"目标，持续下硬功夫解决企业反映的八大突出问题，忧市场之所忧、急企业之所急，以突出问题的"减法"换取企业成长的"加法"；要着力构建亲清政商关系，做到无事不插手、好事不伸手、难事不放手，企业有事随叫随到、企业无事不去干扰。要进一步激励广大干部克难攻坚。把开展党纪学习教育作为深入推动干部队伍转变观念、改进作风、担当实干的重要抓手，全面落实新时代好干部标准，选树一批"解放思想、开拓创新、真抓实干、担当作为"先进集体和先进个人，充分调动和激励全市广大党员干部良好精神状态和奋斗姿态。

（四）扎实为民解忧办实事，不断提升民生福祉。要牢固树立和践行正确政绩观，教育引导领导干部从思想深处解决"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"问题，始终坚持人民至上，把为民办实事作为党纪学习教育的重要内容，结合实际组织实施一批社会关注度高、与群众切身利益关系紧密、获得感强的民生项目，着力解决就业、教育、医疗、托育、住房、养老等民生领域突出问题，让群众真切感受到党纪学习教育带来的新成效新气象。要运用好"四下基层"制度，组织干部下基层开展信访工作，推动解决群众难题、化解群众信访积案。落实党员领导干部直接联系群众制度，组织市、县两级机关和企事业单位领导干部到社区报到，深入党支部工作联系点和乡村振兴联系点，对群众关切的问题及时开题作答、解疑释惑、化解矛盾。丰富党员服务群众、奉献社会的载体，广泛开展党员志愿服务，组织党员根据自身实际，切实为群众办实事、办好事。结合人大代表进站履职等工作，开展建言献策活动，组织党员深入群众听民意、访民情，提出改进工作的办法措施。

（五）坚决落实严实效要求，力戒形式主义、官僚主义。党纪学习教育层级多、情况复杂，更容易出现各种形式主义、官僚主义问题。各级各部门各单位要强化政治意识、保持清醒头脑，增强政治敏锐性和政治鉴别力，持续筑牢防止形式主义的思想政治根基。要在预防预警上筑牢堤坝。形式主义问题，关键在预防。自治区党纪学习教育办已经成立专项工作组，统筹负责有关问题。我们也要成立相应工作组，把纪委、宣传、网信、公安、信访等部门力量统筹进来，形成上下联动、部门协同、齐抓共管的工作局面。要加强分析研判和预警预测，对各类形式主义问题露头就打，坚决把形式主义问题消灭在萌芽状态。要在做好规定动作上下功夫。要准确把握党纪学习教育要求和目标任务，认真落实党中央、自治区党委部署安排，做好党纪学习教育规定动作，不随意增加"自选动作"，加强对制定方案、自选动作的研究论证，严防因自选动作引发的形式主义。要在严格落实制度机制上见真章。严格落实各项制度机制，就能有效防止形式主义。要压实工作责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓；要严把政治关，党纪学习教育领导小组及其办公室要高度负责，建立健全机制，严格审核把关，尤其对方案、稿件、宣传方式等都要认真研究；要严格落实有关规定，严格落实习近平总书记对地方部门领域的重要指示批示，切实按照中央要求开展工作；要迅速稳妥处置，加强舆情监测和管控，处置要早，及时上报，避免舆论发酵。要在紧盯关键节点上绷紧弦。我们党纪学习教育期间恰逢五一、端午等重要节假日，更易于将党纪学习教育当成筐，什么都往里装，把正常活动如文体比赛等都贴上党纪学习教育的牌子，稍不注意，就会出现"低级红""高级黑"。对此，大家一定要有清醒认识，越到节假日越要如临深渊如履薄冰，提醒基层不要提哗众取宠、博取眼球的口号，及时发现和纠正各种"贴牌"现象，以严实作风确保党纪学习教育的政治性、严肃性。

三、重实效强实干抓落实，确保党纪学习教育取得实实在在的成效

这次党纪学习教育是一件事关全局的大事，时间紧、任务重、要求高。全市各级党委（党组）要高度重视，周密部署安排，做到认识到位、责任到位、组织到位、落实到位，高标准高质量扎实有序推进各项任务。

一要层层压实领导责任。各级领导小组和办公室要吃透中央、自治区精神，把握特点，主动担当、加强研究，超前思考、提早谋划，想深一点、想细一点，把党纪学习教育谋划好、组织好、实施好，确保执行过程中不跑偏、不走样、不漏项。党委（党组）主要负责同志要切实履行第一责任人责任，亲自谋划、靠前指挥、督促指导，以上率下带头抓好理论学习，带头抓好调查研究，带头抓好问题检视和整改，带头抓好所在地区、分管领域的党纪学习教育，以"关键少数"带动"绝大多数"踊跃跟进。行业系统主管部门既要抓好自身、示范带动，又要加强对本系统开展党纪学习教育的指导。同时，要把党纪学习教育开展情况作为领导班子和领导干部年度考核、党组书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容。