在听取巡视工作汇报时的讲话

在听取巡视工作汇报时的讲话

组织对*市有关单位开展常规巡视，是省委总结运用二十大后首轮巡视经验，以更加奋发有为的精神状态、更加科学务实的举措高质量完成巡视任务的具体实践。本轮巡视政治站位高、组织领导实、发现问题准，坚持贯通融合，推动巡视与其他监督发现问题集成整改，对被巡视单位进行了一次很好的"政治体检"，巡视工作质量有了新的提升。

一、巡视政治定位准，"利剑"作用有力彰显

本轮巡视主要特点有三个：

一是更加注重组织谋划。巡视工作领导小组加强统筹协调，科学谋划巡视工作，通过动员部署、巡前培训、领导小组成员现场督导等有效举措，认真解决巡视过程中的相关问题，严密组织对*家单位的巡视工作；巡视办加强与*等监督的贯通融合，尤其是与审计监督巡前、巡中、巡后全方位沟通联系，深化"巡审联动"格局，凝聚监督合力，成效比较明显。

二是更加聚焦职责使命。巡视组紧扣政治巡视定位，聚焦被巡视单位职责使命，围绕"四个落实"，重点从推动高质量发展、深化重点领域改革、防范化解重大风险等方面深入查找政治偏差，精准发现问题，准确归纳问题，客观报告问题，较好地完成了巡视任务，充分发挥了监督保障执行、促进完善发展的重要作用。

三是更加紧盯"关键少数"和重点领域。巡视过程中，巡视组紧盯被巡视单位"一把手"和领导班子，紧盯权力运行的重点领域，重点对各单位"一把手"履行全面从严治党第一责任人责任、加强对"一把手"和领导班子监督措施落实以及重点领域关键环节廉洁风险防治等情况进行深入了解，进一步推动形成严的氛围。

二、始终保持政治清醒，高度重视巡视发现的问题

总的看，五年来，*家被巡视单位党组织积极作为，推动各项工作取得了新进展新成效。但党组巡视也发现了不少问题，这务必引起我们的深刻警醒和高度重视。

一是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距。*单位均不同程度存在理论学习不深入、学习交流发言结合实际不紧密、思考深度不够以及"第一议题"制度落实不到位的问题。理论是行动的先导、实践的指南。及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，我们才能及时准确领会党中央的重大决策和上级的部署要求，把握正确的政治方向，充分掌握当前形势任务，这既有助于提高党员干部政治素质，还有助于我们开辟新思路，指导推动工作实践。

二是推动主责主业高质量发展仍存在短板。有的单位*，与相关制度不一致，甚至相冲突。这个问题要督促尽快修订完善制度，可以结合当地工作实际，但大的方向不能突破省委的规章制度要求。要好好关注这个问题，加强日常监督检查，研究完善针对性工作措施。一家单位被省外*，说明这些单位在履行职能职责上还有不少短板弱项，还要更进一步积极主动作为。

三是深化重点领域改革和完善内部治理仍有差距。*管理整体业务外包，管理粗放，费用虚增；个别单位综合水平等多项考核指标低于全省平均水平。这些单位的领导班子要好好调研，拿出解决问题的办法措施。一家单位*满意率较低，投诉举报量居高不下，*等领域人员违规违纪问题频发，要好好思考背后的原因，找找管理上的差距。

四是防范重大风险仍有差距。防范化解风险是实现高质量发展必须坚守的底线，各单位、各部门要高度重视。一家单位*服务和*劳动用工存在"假外包、真派遣"风险，要进一步对各单位*劳动人事用工情况进行摸底调查，加强工作的指导和监督，及时防范化解风险。

五是落实全面从严治党主体责任仍有差距。从各巡视组对"一把手"履行第一责任人职责和廉洁自律情况画像来看，*单位"一把手"在抓班子带队伍，从严管理监督方面仍然存在短板弱项，责任压力传导仍需加强。一家单位到巡视进驻时还没有细化制定本单位加强对"一把手"和领导班子监督工作措施，说明重视程度还是不够。加强对"一把手"和领导班子监督，这是党中央推动全面从严治党向纵深发展的一项重要举措，我们如果不及时按照上级的规章制度，结合实际细化制定自身的制度，就会在落实上大打折扣。有的单位党员在受处理影响期内仍被任命为党支部书记、评为优秀党务工作者。*巡视也发现同类问题，*部门要切实联动起来，制定措施，坚决杜绝此类问题再发生。

六是落实监督责任仍有差距。有的单位案件处置纪律处分偏轻，变更处分意见程序不规范，个别信访件"一函了之"；一家单位对上级移交的具有可查性的问题线索暂存并长期搁置，*被判处刑罚*月后单位才掌握情况。这些问题，说明我们单位的纪检组主动监督、靠前监督的意识还不强，履行监督职责职能还不到位。

七是重点领域廉洁风险防控仍有差距。从本次巡视报告情况看，重点领域关键环节风险隐患仍然比较突出。这说明我们的*管理还不到位，还有漏洞，这个问题大家要高度重视，这次中央巡视指出了这个问题，我们已经按照*部署安排开展专项整治，要以专项整治为契机，进一步细化完善管理制度机制，加强监督检查，推动*管理规范化。一家单位劳务服务外包项目实际执行金额超预算金额3倍多的问题，饭堂实际供货价与投标文件偏离较大的问题。*要好好查查原因，分分责任，属于管理漏洞的及时整改，存在违规违纪的，严肃追责问责。

三、加强巡视整改和成果运用，做深做实"后半篇文章"

巡视的根本目的是解决问题。第二轮巡视的"前半篇"文章已经完成，持续做好"后半篇"文章至关重要。

一要认真组织好巡视反馈。要及时将有关情况原汁原味向被巡视党组织反馈，从政治上分析问题原因，提出明确的整改要求，突出严肃性和权威性。巡视反馈的时候，领导小组成员要参加并提出具体整改要求，进一步传导责任压力。

二要压紧压实整改责任。各单位党组要结合本单位实际，强化整改主体责任，切实落实书记第一责任人责任和班子成员"一岗双责"，严防抓而不实，确保整改任务落细落地。各职能部门要加强对整改情况的跟踪监督，把督促巡视整改纳入日常监督的重要内容，重点问题要现场检查；巡视办要发挥统筹协调、跟踪督促、汇总分析作用，全面监督整改任务落实。*个月集中整改期后，省委将集中听取巡视整改情况汇报，重点单位、重点地区要重点关注，有关整改情况要单独向省委进行汇报。

三要强化成果综合运用。被巡视单位对巡视发现典型问题要注重标本兼治，深入分析问题产生的根源，进一步完善制度建设，堵塞漏洞。有关职能部门对巡视发现的普遍性、倾向性问题要认真研究，把推动解决共性问题、突出问题与完善制度、深化改革结合起来，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。

四要充分发挥巡视震慑作用。要对本次巡视发现问题分类梳理，向职能部门及被巡视单位做好问题线索分类移交，对重点、突出问题挂牌督办，存在违规违纪问题的，依规依纪依法追责问责，以严肃问责层层传导压力，真正达到"发现问题、形成震慑"的效果。

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