在干部作风整顿活动动员大会上的讲话(第2/2页)
第三，要解决好工作作风问题，提升抓落实的执行力。抓落实，要求我们求真务实、真抓实干，抓得很具体很细致很扎实，抓住关键处、抓到一线去，立说立行、雷厉风行。我们一些工作落实不下去，就是因为大而化之、抓不具体，沉不下去、抓不深入，拖拖拉拉、抓而不紧。解决这些问题，就是要发扬事无巨细、事必躬亲、事必问责的"三事精神"，抓具体、抓深入、抓效率。
一要事无巨细抓具体。事无巨细就是说，既要抓大事，又要抓细节、抓具体。"天下大事，必作于细"。做任何事情，一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实。关键的细节抓不住、抓不好，工作就很难抓落实。在井冈山时期，毛泽东同志指挥千军万马，也还在关心"妇女群众要学习犁耙，找什么人去教她们呢？小孩子要求读书，小学办起了没有呢？对面的木桥太小会跌倒行人，要不要修理一下呢？许多人生疮害病，想个什么办法呢？"建国后，周恩来同志日理万机，强调的却是"关照小事，成就大事。"现在我们一些同志却不是这样。他们抓落实很不具体，满足于一般号召，只有文件怎么说、没有自己怎么看，只有原则怎么干、没有具体怎么办。他们不愿意抓细节，不屑于抓小事，大道理讲得头头是道、研究具体问题似是而非，大口号喊得气吞山河、处理具体事情眼高手低。从市县一级来讲，有多少大事让你抓？更多地是要抓具体、抓落实，一步一个脚印去干，一环扣一环地去抓。对重大任务、关键环节，还要时刻挂在心上、紧紧盯住不放、牢牢抓在手上，过细研究部署、亲自解决问题，做到既当指挥员、又当战斗员。
二要事必躬亲抓深入。事必躬亲，是指凡事一定要亲自过问，亲自去做。现在很多同志认为事必躬亲是个贬义词，作为领导干部不必事事都抓在手上。古人说，"纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行"。我们一些工作落实不下去，就是因为干部不能亲历亲为，决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上。有些事情本来该到现场的，却嘴行千里，屁股坐在屋里。如果我们都是这样，身不接地气、脚不粘泥巴、人不到现场，怎么能了解服务对象的需求？怎么能把握群众的喜怒哀乐？又怎么能够抓好落实？抗震救灾和灾后重建，X处在最前线，X省长来了122次，每次都要深入一线，研究问题非常具体、非常仔细，提出的要求也非常具体、非常明确。中央、省委领导同志尚且如此，我们市县领导抓落实更要"一竿子插到底"，深入实际、深入基层、深入群众、深入一线。抓工业，工业战线的同志就要到企业厂矿去；抓农业，农口的同志就要到田间地头去；抓城建、抓交通，住建局、交通局的领导就要到工地上去；抓招商引资的同志就要走出去；抓社会建设，区上的、街道的领导就应该深入社区去；抓社会稳定，管政法、管稳定的同志就得站到矛盾纠纷的第一线去，等等。总之各级领导干部一定要坚持"一线工作法"，努力做到"工作在一线落实、办法在一线产生、问题在一线解决、成效在一线体现、干部在一线选拔、典型在一线树立，经验在一线总结"。
三要事必问责抓效率。古人说兵贵神速，指的就是效率。三国时期，诸葛亮率军北伐，李严在后方督办粮草，结果李严运粮不继，导致诸葛亮粮尽退兵，最后被严肃处理。令行禁止、赏罚分明，治军是这样，抓落实也要这样。现在我们一些部门效率低下、人浮于事，推一下动一下，挆一下跳一下，办事情"月亮走，我也走"，拖过初一，再拖十五。特别是行政审批，集中办理、限时办结，一站式办公、一条龙服务，规定很多、办法不少，但就是快不起来，搞得怨声载道。申报材料让人跑一趟又一趟，审批件一压就是十天半个月，"钝刀子割肉、软刀子杀人"。更有甚者有令不行、有禁不止，把服务对象当成"唐僧肉"，吃拿卡要、"雁过拔毛"。解决这些问题，关键是抓住具体的经办人员，严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制"三项制度"，自上而下查规定程序，自下而上查办事程序，加大效能问责力度。一件事情久拖不决，就要倒查责任，看看到底在哪个环节、哪个人那里卡了壳、刹了车。这次活动期间，我们就是要查一批拖拖拉拉的典型，拉出来亮亮相，媒体上曝曝光。至于"吃拿卡要"的，一经查实，该调整的调整，该开除的开除，该法办的法办。
第四，要解决好工作机制问题，强化抓落实的制度保障。制度管根本、管长远。抓好落实，必须建立科学管用的制度和机制，用制度管权管事管人，用制度保障抓落实。
一要完善责任机制。责任制是基层工作的一大法宝。有了责任制，每个人都有明确岗位，清楚自己该干什么，什么时候干到什么程度，达到什么效果，谁来督促检查，怎样问责，各项工作就能得到有效落实。没有责任制，必然是有事没人干、有人没事干、吃"大锅饭"，作风不实者就会心安理得，混日子、守摊子、保位子就会成为风气，工作就抓不到位、抓不彻底、抓不落实，落不到实处、见不到实效。必须继续坚持和用好责任制这个重大法宝，明确每个部门和岗位的职责，制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施，使千头万绪的工作对应成为每个人的分内之事，做到"事事有人管、人人有专责"。要科学进行责任分解，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，构建起横向到边、纵向到底、人人有责的"责任网"。
二要完善督查机制。督查是抓落实的一个重要环节。一些工作推进难，不是发文难、指令难，难就难在抓落实。一个文件发下去，不督促、不检查根本不行。不仅我们自己要督查，还要引入曝光机制，发动群众一起来督查。群众的眼睛是雪亮的，无数双眼睛盯着你，看你还落实不落实？这次创建文明城市，最有效的一条办法就是曝光。要在进一步完善重大责任追究制度的基础上，聘请一些党代表、人大代表、政协委员和老同志，开展经常性的明察暗访，重点调查对市委市政府安排部署落实不力、群众反映强烈的人和事，调查行政审批效能低、重点工程推进慢、建设领域腐败等问题。问题一旦查实，就要作内部通报、内部讲评，责令限期整改、限期落实。这样还不行，那就把这些人和事拉出来亮亮相，通过媒体或其他渠道曝曝光。特别是对事关公众利益的事情、对人民群众反映强烈的问题，一定要引入曝光机制，让群众来评价、群众来督查。这次活动简报和新闻报道，要多通报问题、少通报成绩，加大通报批评力度。
三要完善考评机制。评价一个干部，重要的不是看他说什么，而是看他做什么和做了什么。要进一步完善领导干部考核评价机制，对干部干与不干、干好干坏、干多干少要有明确的区分，褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整那些纸上只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处那些因弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部，努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围。要树一批正面典型，也要查一批反面典型，形成强大的震慑力。
三、搞好这次活动的几点要求
开展干部作风整顿活动，既是深化创先争优的重要载体，也是转变作风、推动工作的有力举措。各级各部门要按照市委统一部署，高度重视、强化领导、统筹推进，努力实现"干部更精神、工作更高效、环境更清新、群众更满意"目标。
一要精心组织，层层落实工作责任。市委已成立干部作风整顿活动领导小组，各地各部门也要落实组织机构，抽调精干力量，细化活动方案，精心组织实施，确保活动开展落到实处、见到实效。要加强联系指导，各级领导干部要结合分工，深入分管联系部门或单位，加强调研指导，帮助找准差距，理清工作思路，解决实际问题。
二要开门开放，主动接受群众监督。要坚持开门整顿，把走群众路线贯穿和体现到活动的全过程，把问题解决、群众满意作为衡量活动成效的重要标准，充分发扬民主、认真听取民意、吸收群众参与、接受群众监督，使干部作风整顿活动与党员干部的期待、人民群众的需要相对接。学习动员阶段，要层层部署、层层发动，加大宣传报道力度，做到干部人人参与、社会普遍知晓；查找问题阶段，既要搞好自查自纠，更要广泛听取群众和服务对象的意见，找准影响工作落实的突出问题，研究提出切实可行的整改措施办法；全面整改阶段，要把整改方案和整改情况向社会公布并狠抓落实，适时开展整改成效大评判，在群众和服务对象中开展满意度测评，对多数群众不满意的要重新"补课"；小结提高阶段，要认真开展"回头看"活动，建立完善干部作风建设长效机制，及时向社会公布一批制度成果，接受群众监督。
三要联系实际，着力解决突出问题。当前，特别要认真排查梳理四个方面的突出问题，采取有力措施，切实加以解决。一是征地拆迁问题。征地拆迁是我们推进新型工业化、新型城镇化中最突出的问题。要认真排查征地拆迁带来的不稳定因素，制定切实可行的整改方案，一个一个地分析解决。二是工程建设领域的层层转包问题。要从影响重点工程建设进度、质量、安全、造价等关键因素入手，严肃查处腐败现象和腐败分子。这方面有过许多惨痛教训，一些干部因涉及工程领域腐败问题锒铛入狱、追悔莫及。三是影响加快发展的突出问题。要对优化我市投资环境、招商引资工作如何杀出一条血路认真分析，进一步强化对策措施，推动招商引资工作真正实现大的突破，投资环境有新的改善。四是干部作风方面的突出问题。要针对干部不敢动真碰硬、不敢触及矛盾甚至遇到问题躲着走、碰到矛盾绕道走的现象，严格落实责任制和责任追究制，使干部不敢懈怠、不能懈怠。
同志们，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府坚强领导下，继续弘扬伟大抗震救灾精神，把"关键在于落实、根本在于解决问题"的要求贯彻到各项工作中去，落实、落实、再落实，实干、实干、再实干，百尺竿头、更进一步，干在实处、走在前列，更加奋发有为地推进X科学发展新跨越！
