集团党委书记在2024年度全面从严治党工作会暨党纪学习教育动员会上的讲话

集团党委书记在2024年度全面从严治党工作会暨党纪学习教育动员会上的讲话

同志们：

今天，我们召开集团2024年全面从严治党工作会议暨党纪学习教育动员部署会，主要任务是：深入学习贯彻党的二十届二中全会、二十届中央纪委三次全会精神和习近平总书记系列重要讲话，全面落实XX上级单位2024年度全面从严治党工作会议暨党纪学习教育动员部署会议要求，进一步提高站位、激发力量、振奋精神，以纪检监察工作新成果和党纪学习教育的新成效为推动集团改革化险，实现高质量发展保驾护航。

2023年是集团发展历更上极不寻常的一年，存量资产风险暴露、流动性风险突显、内外部经营形势异常复杂，我们积极落实巡视整改要求、推动集团改革化险、稳定经营发展大局，各项工作艰巨繁重。面对困难和挑战，在上级党委和驻XX纪检组的领导下，我们深学笃行党的XX大精神，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持学思用贯通、知信行统一，把学习成果贯彻落实到做好各项工作之中，巡视整改取得阶段性成效、改革化险稳步推进，业务经营实现难中求成；我们坚守信仰不断强化党的领导，"双向进入、交叉任职"的领导体制要求得到有效落实，党的领导贯彻到集团治理全过程，党建与业务融合更加紧密，党委决策的科学化、民主化、制度化水平不断提高；我们驰而不息深化能力作风建设，从严从实核查处理落实中央八项规定不力问题，开展"靠山吃山、靠企吃企"、总部"机关化"问题等系列专项治理工作，常态化开展履职能力培训，集团上下于事创业的精气神得到极大提振，攻坚克难的能力得到极大提升；我们坚定不移贯彻落实新时代党的组织路线，突出政治标准，注重实绩导向，推动健全完善选人用人制度机制，一批优秀年轻干部得到选拨任用，相关单位领导班子力量进一步强化，干部梯次结构进一步改善；我们高效精准推进监督执纪工作，开展政商"旋转门""逃逸式辞职"、领导干部违规安排近亲属在系统内从业等专项整治工作，内部巡视实现五年全覆盖，垂直独立的纪检审计体系初步建立，党内监督和内控监督融合更加紧密，监督穿透力震慑力持续增强；我们一刻不停推进全面从严治党，打造"一险三问"立体式惩戒约束机制，强化追责问责惩戒效果，紧盯高风险领域，严肃查处重大风险损失背后的利益输送和腐败问题，持续开展"以案为鉴、以案促改"警示教育，以身边事教育身边人，一体推进不敢腐不能腐不想腐，全体党员干部明法纪、知敬畏、守底线，拒腐防变的自觉性、主动性不断增强。

一年来，集团系统各级党委、纪委全面履行职责，负重前行，每一步都留下了坚强的足迹，为维护集团稳健合规发展提供了政治保障。成绩殊为不易，值得倍加珍惜。在此，我向集团各级党委、纪委，向全体党务干部和纪检监察干部表示衷心感谢！

2024年是全面贯彻落实党的XX大精神的巩固提升之年，也是集团改革重组、迈向新征程的一年。我在上周的年度工作会议上已经讲过，今年集团面对的内外部经营形势更加复杂，挑战更加严峻，任务更加艰巨。我们无路可退，唯有破釜沉舟、背水一战，方能凤凰涅槃、浴火重生。集团各级党委、纪委要把全面从严治党摆在更加突出的位置，为集团推动改革化险，实现高质量发展提供坚实的保障。下面针对集团系统2024年全面从严治党和在集团范围内开展党纪学习教育，我代表集团党委讲几点意见。

一、巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，将主题教育的先进做法，推广至党纪学习教育上来

一是以实干业绩持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。各经营单位要按照集团巩固深化主题教育成果方案的要求，把学习好、宣传好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务。对全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训，充分发挥"三会一课"等平台和载体作用，开展灵活多样的学习方式，各级领导干部要发挥好示范带动作用，教育引导系统厂大党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要牢牢掌握意识形态工作主动权，严格按照党中央精神全面准确开展宣传，把握正确导向，坚持团结稳定鼓劲、弘扬主旋律、传播正能量。集团上下要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与集团的改革发展结合起来，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣集团经营发展的新形势、新特点，立足实际深入思考，切实转化为推动集团高质量发展的工作思路、办法举措和具体行动。坚定不移的走中国特色金融发展之路，坚持政治性、践行人民性、提升专业性，紧紧围绕集团改革、发展、稳定三大任务，聚焦主责主业，锐意进取，狠抓风险化解工作，加大内生不良资产处置力度，盘活存量，做优增量，切实提高风险防控能力，确保完成全年各项目标任务。二是坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践。新时代党的创新理论是推动党和国家事业从胜利走向新胜利的重要法宝。集团有的领导干部学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透，对新时代金融工作规律把握不准，对主责主业认识不清，对党的路线方针政策贯彻落实不到位，对中国特色金融发展之路认识不深、自信不够、践行不力。集团上下要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于金融工作的重要论述，把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践的强大力量。各经营单位要深刻把握新时代金融工作规律，牢记初心使命，坚定不移地回归主责主业，运用党的创新理论解难题、促改革、谋发展。在上级部门的关怀领导下，集团的改革化险工作稳步推进，但是风险资产的"毒瘤"还未完全出清，影响集团高质量发展的一些深层次问题还未根本解决。我们要迎难而上、砥砺前行，自觉运用党的创新理论指导改革化险工作，持续深化内部体制机制改革，加快推进有利于提高发展质量、有利于提高业务效能、有利于提高员工积极性的改革措施落地执行，实现"外改"和"内改"互促互进，夯实集团高质量发展的基础。三是要将主题教育的成果有效运用于党纪学习教育中。"作风建设永远在路上"。各经营单位（部门）党组织要深刻认识到，当前我们开展党纪学习教育的极端重要性，要认识到我们在纪律建设和作风建设上同党中央的要求、同人民群众的期望还存在一定差距。集团上下要坚决摒弃"松口气""歇歇脚"的错误想法，把去年开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育过程中的好做法、好思路，有效化用、拓展到此次党纪学习教育全过程中，坚决将"三不腐"要求一以贯之地落实、落深、落细，真真正正推动党纪学习教育走深走实、入脑入心，使底线、红线、高压线成为管理党员特别是党员干部的常态。

二、严肃党内政治生活，加强基层组织建设，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍

一是严肃规范党内政治生活。党内政治生活是党员干部锤炼党性的"大熔炉"，也是纯洁党风政风的"净化器"。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。系统内少数领导干部不守政治纪律政治规矩，不按规定参加党的组织生活，党内政治生活不严肃，民主生活会质量不高。各单位（部门）党组织要充分利用好此次党纪学习教育的契机，教育引导党员领导干部带头落实好"三会一课"、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等党内政治生活制度。要注重民主生活会和组织生活会的实效，会前厂泛听取意见、深入交心谈心；会上认真查摆问题、严肃开展批评与自我批评；会后深刻反思，认真整改落实。领导班子也要进一步加强自身建设，坚持民主集中制，严格执行"三重一大"事项，不断提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。二是建设强有力的基层党组织。组织部门要加强对基层党组织建设的调研指导，不断探索境内外机构党建工作机制和方法路径，深入推进党支部标准化规范化建设。要加强党支部书记培训，有计划地安排年轻党员到业务一线或复杂环境工作，建立党务干部与业务干部轮岗交流机制，培养复合型人才，改善党务部门力量薄弱、资源不足的现状，不断提高基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三是进一步推进干部管理体制改革。要认真贯彻落实新时代党的组织路线，树立鲜明选人用人导向，建立健全选人用人机制，把政治标准放在首位，把遵章守纪作为标尺，注重实干实绩实效，重点提拨敢干事、能干事、干成事的干部员工。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，激发干部干事创业、担当作为、求实奋进的内生动力，形成干部能上能下、员工能进能出的选人用人机制。着力解决不担当、不作为、乱作为等问题，真正消除"于好于坏一个样、于多于少一个样"等"大锅饭"、"平均主义"痼疾，充分调动干部员工的积极性，积聚攻坚克难的强大精神动力。四是不断加强干部员工日常监督管理。目前集团对干部员工日常监督管理总体上失之于宽，对于工作平庸，不胜任岗位工作需求的干部"向下"、员工"向外"调整的问题还未根本解决。下一步，要严格落实党管干部、党管人才原则，加强对干部队伍的日常管理，严格执行出国（境）、个人事项报告、领导干部外出报备等制度规定，认真开展"一报告两评议"工作。常态化开展"政商旋转门""逃逸式辞职"和领导干部违规安排近亲属在本单位从业两个专项排查整治工作，完善离职管理制度规定及从业限制清单。加大对选人用人问题信访举报的查核力度，坚决防止"带病提拨"，甄别处理一批不廉洁、乱作为的干部，调整撤换一批不担当、不作为的干部。对政治思想、能力状态、考核评价不符合要求的领导干部予以调整，对完不成考核目标的实行末位淘汰，对不思进取、"混日子"的员工要打破"铁饭碗"，着力拓宽能"出"的渠道。

三、始终坚持严的基调不动摇，持之以恒加固中央八项规定精神堤坝，锲而不舍加强能力作风建设

一是深入贯彻落实中央八项规定精神。中央对集团巡视反馈意见中指出的问题表明，在高压之下我们集团违反中央八项规定精神、甚至违纪违法行为仍时有发生，享乐主义和奢靡之风更加隐蔽，集团"四风"问题树倒根存、禁而不绝。系统各级党委、纪委和广大党员干部要清醒认识到，落实中央八项规定精神一刻也不能放松，必须坚定不移、严之又严，进一步增强坚定不移全面从严治党的政治定力，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。系统各级党委要切实提高政治站位，坚决扛起作风建设的主体责任，推动好、落实好党纪学习教育，对本单位（部门）贯彻落实中央八项规定精神实施办法及时进行修订，教育和引导党员干部践行"三个务必"，增强贯彻执行中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以实招硬招深入开展违反中央八项规定精神整治，重点纠治形势主义、官僚主义，持续纠治享乐主义、奢靡之风。要聚焦新动向、新形式，坚持抓早抓小、防微杜渐，露头就打，把纪律挺在前面，对违规违纪问题坚决查处，绝不手软。推动系统党员干部把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。二是完善作风建设长效机制。系统内有的经营单位抓作风建设时紧时松、缺乏恒心韧劲，源头治理、系统治理不够深入。少数党员干部干事创业、攻坚克难的精气神不足，工作拖沓，存在不担当、不作为问题。针对集团层级多、业务板块多、经营困难突出、监督难度较大的实际情况，要强化靶向纠治，发挥制度功效，全面梳理查找制度建设和执行中的短板弱项。深刻把握风腐同源、风腐一体特征，深化整治"四风"顽瘴痼疾，尤其是要抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，深刻剖析问题根源，认真制定防范措施，加快制度废改立释，严防"四风"问题反弹回潮，持续释放标本兼治的综合效应。要将加强作风建设作为领导班子考核和全面从严治党责任制考核的重要内容，完善激励机制和容错纠错机制，引导各级领导干部牢固树立正确政绩观。三是巩固和深化作风建设新成效。领导干部要经常深入基层，密切联系群众，开展调查研究，坚持求真务实，想群众之所想，急群众之所急，为群众办实事，办好事。在做出重大决策、推进重大工作前，尤其是事关改革发展和群众切身利益的重大问题，要厂泛征求基层单位和员工的意见，坚持问计于民。要进一步落实落细主办负责制、首问负责制、限时办结制，对于重点工作，建立清单制，压紧压实相关责任，加强督办力度，推动问题解决，防止程序空转。继续倡导"一竿子插到底"的扁平化工作方式，优化工作流程和信息共享，提升工作效率。持续改进文风会风，文字材料提倡短、实、新，反对长、空、假；要少开会、开短会。要强化作风建设监督，充分发挥"信访网电微"五位一体监督举报平台作用，接受群众监督，对于不担当、不作为、乱作为等行为严肃追责问责，对形式主义、官僚主义等突出问题开展排查纠治工作。四是坚持不懈加强能力建设。集团目前处于改革发展的关键期，如果知识不够、眼界不宽、能力不强，就会耽误事。系统内部分干部员工遇到问题不会处理，对项目和工作缺乏自主判断，不深入研究，只会看领导脸色，人云亦云。干部员工一定要增强本领、提高能力，进一步加强学习研究及沟通交流，深入开展宏观经济形势、市场环境、监管政策和专业技能的学习，推动知识技能共享，避免单打独斗、闭门造车，通过常态化培训，定期开展支部学习、讲授党课、学习小组等形式，将对业务学习、党建学习、党纪学习的新感悟、新方法、新技能进行相互分享，优势互补，共同提高全体员工的业务能力水平。要不断借鉴吸收同业机构、其他金融业机构的成功经验和好的做法，积极联合行业龙头优质企业、中介机构等好"帮手"，提高专业判断能力和风险防控能力，锤炼解决复杂问题的本领，真正在各业务条线培养一批"行家里手"。

四、持续保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚定不移把全面从严治党向纵深推进

一是坚持金融反腐与风险化解同步推进。要在不敢腐上持续加压，系统内一些经营单位党委、纪委履行"两个责任"弱化，对党员干部教育不足，管理不严，落实监管措施上缺乏"亮剑"精神，通报批评、提醒谈话用的多，组织处理、纪律处分还不够。要始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，以"长牙"、发威的铁纪促干部醒悟、知止。要强化问题线索处置，深化运用"四种形态"，对违规违纪违法行为，发现一起查处一起，坚决遏制增量、清除存量。要严查重大风险项目背后的责任问题、作风问题和腐败问题，加大执纪问责力度，重拳施治，以零容忍的清醒、零容忍的力度，正风肃纪反腐。要用好问责这一全面从严治党的利器，以同责为抓手，唤醒责任意识，激发担当精神，解决突出矛盾，防范潜在问题。要持续推进风险项目损失问责工作，既要从纪法上严肃查处，还要在经济上追究责任，最大限度追薪挽损。二是坚持完善制度与强化执行同步推进。要在不能腐上深化拓展，前移反腐关口，深化源头治理，深入剖析违法违规事件，从体制机制、监督管理上查找原因，健全权力监督制约机制，扎紧制度"笼子"。进一步加强内控合规体系建设，紧盯关键环节、关键岗位、关键人，优化各专业委员会议事规则，强化对权力集中、资金密集部门和岗位的监督制约，堵住淆洞、补齐短板。要结合资产管理集团行业特色和业务特点，研究制定集团业务运营中立项、尽调、估值、审批和投后管理等环节权力运行制约和监督规程，持续压降"自由裁量权"空间。要稳步有序推进以案为鉴、以改强本、以廉促治"三位一体"廉洁风险防控整改试点工作，对于业务经营中能够有效规避或降低廉洁风险、提升运转效率的措施要及时在全系统推广实施。要优化完善协同监督体制机制，将党内监督同监事会、审计、合规等监督力量更好地融合起来，发挥合力，提高效率。继续用好政治生态报告、廉政档案、特约廉洁监督员等手段，严查有令不行、有禁不止等行为，以有效问责强化制度执行。要发挥巡视利剑作用，进一步加强和改进集团内部巡视工作，提高政治巡视质量，聚焦突出问题和重点工作，把内部巡视作为管党治党、改进工作、落实责任的重要抓手，督促经营单位落实党的理论、路线方针政策和集团党委各项工作部署，深入发现和纠正政治偏差，推动被巡视单位党组织和党员干部忠诚履职、担当尽责，确保集团党委重要工作部署、重点经营任务得到执行落实。三是坚持警示教育与廉洁文化建设同步推进。要在不想腐上巩固提升，在持续正风肃纪的高压态势下，集团仍有少数党员干部政治意识淡薄，思想漂浮、纪律散漫，甚至有混水摸鱼的念头，系统内一些深层次问题尚未根本解决，一些老问题反弹回潮的可能性依然存在，稍有松懈就会死灰复燃。集团面临的金融反腐形式依然严峻。要把反腐倡廉作为永恒课题，把新时代廉洁文化建设作为基础性工程扎实推进，结合系统内查处的典型案件开展警示教育，用身边事教育身边人，深化以案促改、以案促治。要有针对性地强化党性党风党纪教育，系统内主要领导干部要当好"关键少数"，发挥"关键作用"，以上率下，以身作则，引导教育干部员工正确处理公与私、廉与腐、俭与奢的关系，激浊扬清，化风成俗，以风清气正的政治生态推动集团高质量发展。