在X镇2024年年初工作会议上的讲话提纲

镇党委副书记、镇长在X镇2024年年初工作会议上的讲话提纲

同志们：

根据会议安排，下面我就今年政府工作作简要部署，等下X书记还要作指导强调讲话，我们要深刻领会，认真抓好贯彻落实。

一、全面审视2023年经济发展情况

2023年极不平凡、极不容易、极具意义、极其重要。面对多重超预期因素叠加、众多困难问题交织的情况，我们立足X镇副城区发展定位，突出精准发力，尽最大努力降低不利影响，我们紧扣主题教育，突出感恩教育，"唱好山歌"，讲好"X故事"，千方百计提振发展动能，保持了经济运行总体平稳。签约的3个招商引资项目均已落地，总投资达8.2亿元。通过改造、新植等方式发展"1＋4"产业2000余亩；X食用菌全产业链、甑华茶产业园、农村生活污水、农村公路三年行动、金牌旅游村、高标准农田提质提升、G235国道过境线安征迁等重点项目建设有序推进，年度县级重点在建项目17个，总投资达6.63亿元。年度绩效考评58个指标，有11项指标得分居乡镇第1名，32项指标得分居乡镇前六名。在多重困难叠加的大背景下，取得这样的成绩实属不易，但与上级的要求和我们的增长目标相比还有差距，下一步我们要总结经验、正视不足、采取更加有力的措施加以解决。

二、准确把握今年政府工作目标

今年是实施"十四五"规划承前启后的关键之年，做好经济工作意义重大。近段时间以来，中央、省委、市委、县委经济工作会议都对今年的工作作出了科学分析、全面部署，为我们做好今年经济工作提供了根本遵循。我们要深入贯彻落实省委"深学争优、敢为争先、实干争效"行动部署，立足X镇副城区发展定位，围绕"产业富镇、项目强镇、文旅兴镇"发展思路，争创"新农人回村、文旅发展、产业发展、人居环境整治"示范样板，为加快建设新时代美丽幸福新X作出X贡献。

主要预期目标是：农林牧渔业总产值4.4477亿元；规上工业总产值2140万元；地方一般公共预算总收入（税收收入）260万元；固定资产投资1.9亿元；社会消费品零售总额7000万元；农村居民人均可支配收入均增长9％以上。

具体工作中，我想要聚力抓好以下几项方面：

（一）争创"新农人"回村示范乡镇

县委第十四届七次全会对实施"新农人"回村工程进行了全面部署并出台了实施方案，我们X也要结合实际，因地制宜，制定具体实施计划，各村要不折不扣抓好贯彻落实。具体做好三件事：①强化宣传引导。对新农人的政策要做到"三个全覆盖"，即每个村务公开栏能看到、每个网格群众宣传到、每个在外乡贤微信群转发到，提高每一个X人对"新农人"回村工程的知晓率和参与度。②强化目标导向。县里提出了"新农人"回村"十百千"工程〔即全县力争每年建设示范基地10个以上，培育新型经营主体100家以上，吸引人才回村就业创业1000人以上〕，我们X镇的目标是创建"新农人"示范基地5个，培育新型经营主体20家以上，吸引人才回村就业创业300人以上。集中力量想方设法引回一批"新农人"，选树一批返乡创业典型经验案例，打造2～3个实施"新农人"回村工程示范村，引领形成"回故乡、建家乡"的良好风尚。③强化服务保障。要把产业发展作为吸引"新农人"回村的首要任务，积极推介X乌茶、林下种植、有机食用菌等好项目，进一步提高"新农人"回村创业就业的积极性，解决好"新农人"关心关注的教育、医疗、建房、资金等方面的问题，让"新农人"引得回、留得下、安得住。

（二）争创"产业发展"示范乡镇

一是做大猕猴桃。以风水湾邻村片区党建联盟为引领，力争在矮山片区改造提升猕猴桃园300亩，龟洋、后洋等区域扩建新植猕猴桃200亩，建设400吨猕猴桃冰温气调库一座（在隧道口，已开始建设），不断完善猕猴桃园区基础设施配套提升，对接联系猕猴桃精深加工企业，加快猕猴桃精深加工产业链延伸，持续做强风水湾猕猴桃品牌。

二是做好食用菌。总书记当年曾嘱托"要做好'半县花菇半县茶'这篇文章"，今年是重要回信5周年，要把食用菌产业项目作为"头号献礼"工程。我们镇要全力做好食用菌全产业链项目和园区35KV变电站建设保障工作，接续扶持龟洋恒丰食用菌生产加工基地做好传统食用菌产业发展，鼓励周边产业薄弱村积极参与食用菌种植，构建食用菌产业发展新格局。

三是做强高山茶。着重抓好两个方面：茶品质方面，将"荒野茶"理念融入茶园管理，建设更多绿色有机茶园，并探索建立茶产品质量可追溯体系，实现信息可追溯、质量可控制；茶品牌方面，"X乌茶"已经打响了名头，市场反响良好，要按照"六个统一"要求〔统一基地管控、统一工艺标准、统一授权包装、统一品牌宣传、统一推介销售〕，坚定不移做大做强"X乌茶"品牌。我们X镇要继续培优做大天池峰、福缘富、景红等茶企，全力服务保障甄华茶叶茶产业文化园项目落地，推动西山顶古茶树群的保护与开发，推动"品种品质品牌"三轮驱动，全面提升茶产业发展水平。

四是做优林下经济。主动融入林下经济产业发展三年行动，探索组建林下经济产业党建联合体，做优做精X、村尾三个林下中草药示范基地，扩大丰富X初加工厂房生产线，加快推进X等村林旅融合项目，不断拓展林下经济发展的新路径。

（三）争创"文旅发展"示范乡镇

一是依托良好生态环境和独特的硒锌资源，充分发挥X县世界长寿乡品牌效应，做好X村、X村金牌旅游村建设，打好黄槐湖康养旅居度假、X古厝民俗文化两张名片。

二是完善西山顶、卓家大院、车岭古道、角林战斗遗址等非景区景点旅游设施，做好竹坪、龟洋产业项目点联动。

三是持续做好X村基础配套设施、X福文化馆，X内湖整治节点风貌改造提升等项目建设。

四是继续筹办黄槐文化节、猕猴桃丰收节等活动，持续推动主导农业产业与文化、体育、康养、旅游的深度融合，打好农旅、茶旅、林旅融合发展名片，促进农文旅融合发展。

（四）争创"人居环境"示范乡镇

X镇被县城市管理局列为2024年全镇域人居环境整治垃圾分类试点乡镇。新年伊始，要着力做好以下几个方面的工作：

一是利用宣传标语、宣传画、宣传栏、LED滚动播出、微信网格群、朋友圈等多种形式加大对人居环境整治垃圾分类的宣传发动。

二是筹备召开人居环境整治垃圾分类动员部署会议，制定出台人居环境整治垃圾分类工作方案，制定工作任务分解清单，明确每个月要做什么、怎么做？

三是聚焦"三集中六清楚"，党员干部带头、让更多群众、志愿者参与进来，力争做到人人参与、家家行动、户户受益。

四是开展好每月18日左右的家园清洁活动。

五是开展专项整治和集中整治，同角度拍好整治前后对比照，收集好相关资料，每月在公众号上对各村的人居环境整治垃圾分类工作进行通报。

六是加强检查督查，建立问题清单和制度措施清单，限期整改。

三、全力抓好当前几项重点工作

1.首抓农业农村工作

贯穿"一条主线"，以实施"千村示范引领、万村共富共美"工程为抓手，有力有效推进乡村全面振兴。

做到"两个确保"，一是确保粮食安全；二是确保不发生规模性返贫。

着力"三个提升"，一是提升乡村产业发展水平；二是提升乡村建设水平；三是提升乡村治理水平。

具体要做好：

一要学好今年的中央一号文件精神，全力抓好乡村振兴。

二要坚决守牢粮食生产安全底线和严禁耕地"非粮化"红线，推动春耕备耕指导和撂荒地复耕复种，全面抓好农业生产工作。

三要通过召开春耕备耕会议（袁副牵头）、发放《给广大农民朋友的一封信》及镇村干部进村入户宣传农业政策、了解农户的种植意愿、农资供应情况、种粮大户的想法等，鼓励农户进行水稻等农作物种植，激发农户的内生动力。

四要下好"先手棋"、打好"主动仗"，谋划好粮食生产，确保上级下发的粮播面积和产量任务"只增不减"，守住群众"米袋子""菜篮子"，保障好粮食安全。

2.力抓林业工作

一是全力完成县级下达的植树造林任务。

二是全力做好森林图斑整治。

三是全力做好松材线虫病除治（3月底前完成除治，重点是山场除治，沿路及房前屋后疫木清理焚烧）

四是全力做好森林防灭火工作。

临近清明祭扫，又逢春耕农忙时节，据今天上午召开的全市全县森林防灭火和电动自行车消防安全"回头看"会议通报，春节以来，我县已发生森林火16起，昨天晚上竹管垅乡与X交界处双发生了森林火灾，明火到晚上十点半才扑灭，森林防灭火形势十分严峻，为切实做好森林防火工作，有效预防森林火灾发生，保障人民群众生命财产安全，我们要坚做到"六个到位"，全力以赴抓好春季森林防火工作。

一是安排部署到位。

今天会议后，各村要对春耕、清明期间森林防灭火工作进行周密安排部署，将省、市、县、镇的会议精神和主要工作安排到村、到网格，做到全覆盖、无死角。

二是责任落实到位。

实行森林防灭火网格化管理，即镇挂村干部包村、村主干包网格、网格员包山头，层层压实责任，构建了纵向到底、横向到边的森林防火责任体系，确保防火责任落实全覆盖。

三是宣传引导到位。

深入开展以森林防火为主题的宣传活动，在主要进山路口、村庄醒目位置、封山育林区张贴防火公告，悬挂张贴宣传标语，利用村级广播、宣传车等宣传手段，使森林防火工作警钟长鸣，家喻户晓。各村网格员、护林员要充分发挥带头作用，穿上马夹，当好示范员和宣传员，走进田间地头开展森林防火宣传，实现森林防火群防群治，营造"防火意识入脑入心、全民共同参与"的良好氛围。

四是火源管控到位。

网格员、护林员每天上山巡查，严禁村民烧山灰、明火祭扫、燃放烟花爆竹等，加强对重点人员的管控，对上山人员进行造册登记，防止入山人员和车辆携带火种上山，见烟就止，见烟就查，切实落实火源管控各项规定。

五是救援保障到位。

一旦发现火情，第一时间响应，立即组织镇、村应急队伍、消防队员等前往现场，研判掌握火情大小去向，有效应急处置火情。

六是值班值守到位。

坚持24小时森林防火值班制度。各村值班人员要认真履行职责，一旦发生火情，及时将情况报给值班领导和镇主要领导，做到快灭快报，打早打小打了。

（周日走访了8个行政村，X、X、X、X、X等村值班值守和巡山比较正常，X、X、X 3个村村委楼未看到有值班网格员）

针对森林防灭火工作，我们要高度重视，提高站位，严格按照上级部署和要求，认真落实"包山头、守路口、盯重点、压责任、打早小"森林防灭火工作机制，进一步压实森林防灭火责任，齐抓共管，切实做好我镇森林防灭火工作。

3.狠抓"两违""两乱"整治和图斑整治工作

"两违""两乱"整治方面：

（上午的县政府常务会议，X党组通报了今年以来的两乱情况，特别是乱建坟墓情况严重，有的因为坟墓纠纷上访，已经被立案调查）

新年伊始，大家要持续保持"两违"整治的高压态势。

一是网格员加强日常巡查。各村作为巡查、上报"两违两乱"的责任主体，要严格执行日常巡查制度，网格员每日对负责的网格进行全方位巡查，对已审批建设的民房要跟踪巡查，防止发生超面积、超层数、移位建设等"两违"行为。

二是发现"两违两乱"后要立即组织人员进行制止，制止无效的立即上报。

三是要确保达到全天候、全覆盖、全过程管控，特别是要避免节假日、夜间等薄弱时段漏巡、漏管。

四是压实责任主体，对新增的"两违两乱"问题，将严肃问责履职不到位的相关人员。

图斑整治方面（图斑分为国土图斑和林业图斑）：

一是以坚决的态度、扎实的举措对辖区内图斑进行核查清算，做到底数清、情况明。

二是加强与上级主管部门、第三方公司的沟通交流，先易后难，逐宗消化。

三是涉及村的包村领导和村主干负主体责任，在叶部长的牵头下完成整治工作。

4.稳抓综治信访、涉诈反诈工作工作

综治信访方面：

一是持续推动"智理廊乡"综合治理平台建设。

二是常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击黄赌毒、电信诈骗等各类违法犯罪活动。

三是持续做好网格化工作，深入矛盾纠纷源头摸底，做好信访积案化解，特别是全国"两会"召开期间，切实保障好社会的安定稳定。

涉诈反诈方面：

一要强化反诈宣传，特别是以发生在周边涉诈反诈案例进行宣传，提高易受骗群众识骗防骗能力。

一要高压推进劝返核减，滞留境外涉诈重点人员数量方面，X滞留4人，已被县上挂牌，涉及的村要通过其亲属等了解他们的行踪，想方设法完成劝返率达到90％的工作目标。

三要继续提醒群众在手机上及时注册安装国家反诈中心APP，提高反诈宣防，国家反诈中心APP注册情况县公安局将进行一月一通报。

5.实抓统计和五经普工作

统计工作方面

一是加强统计法治学习，学习内容包括：习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神以及《意见》《办法》《规定》《监督意见》等。

二是做到依法统计、科学统计、应统尽统。

三是谋划好"开门红"。

四是加强统计基层基础建设。

五经普工作方面

我镇的任务是入户登记各类法人单位和产业活动单位是245家，个体样本户是8户。目前完成整体情况良好，暂列全县第3名，进度落后的X、X、X、X、X等村要加快进度，把关好数据质量。

6.紧抓生态环保工作

一是要树立"绿水青山就是金山银山"的发展理念，切实做好对水、大气、土壤的污染防治。

二是各村对边辖区内非法养殖牛蛙、生猪等生态环保问题要持续高度关注，跟踪督促整治到位。

三是对生态环保问题严格落实责任区域及监管行业环境质量责任，务必做到"早发现、早报告、早制止、早处置"。

7.牢抓安全生产工作

要认真贯彻落实习总书记重要指示精神、李强总理的重要批示要求和省、市、县安全生产会议、文件精神，深刻吸取安全事故教训，紧盯消防、道路交通、文化旅游、危险化学品、烟花爆竹、工贸企业、建筑施工、燃气、自建房、地质灾害、人员密集场所等重点领域，突出排查易导致群死群伤的重大隐患，深入开展安全生产治本攻坚行动，细化排查整治各类安全隐患。提三点要求：

一要全面开展好安全生产隐患大排查工作。按照"管行业必须管安全"、"管业务必须管安全"、"管生产经营必须管安全"的原则，开展好各领域的安全生产隐患大排查。

二要继续摸排掌握当前各领域、各村存在的安全生产主要风险和隐患问题，健全完善安全生产风险防控"一本账"。

三要对各重点行业领域（特别是民房、经营性自建房、九小场所、电动自行车等消防安全及道路交通、建筑施工、森林防火等）进行排查梳理，按边排查边整治的要求，进行动态闭环管理。

8.严抓干部作风建设。

一要弘扬实干作风，认真对照习近平总书记提出的"信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁"的好干部标准，紧盯目标任务，强化干部队伍建设，实施头雁引领，推动全镇上下"心往一处想、劲往一处使"，在"征地、修路、抓项目"上攻坚克难、担当作为，着力营造干事创业的浓厚氛围。

二要筑牢廉洁底线。认真落实全面从严治党要求，持续抓好政府系统党风廉政建设，全面加强重点领域和关键环节权力运行监督制约，强化财政资金分配、政府采购、工程建设、其他专项资金等重点领域的监管，强化正面激励引导，让"忠诚、干净、担当、实干"精神蔚然成风。